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celui (le monarchie autrichienne {Oesterekk), royaume occidental. Les crises dont souffrait l'Autriche résultaient de ce manque d'homogénéité auquel les empereurs, depuis Joseph II, avaient inutilement essayé de remédier. Nous avons vu la Diète de Kremsier, la constitution octroyée par François-Joseph et les tentatives de constitution à l'aide des Diètes provinciales, échouer successivement. Le 31 décembre 1851, l'empereur avait repris le pouvoir personnel et abn^ k charte, inapplicable aux populations disparates de l'empire. C'est sur le principe de ses ordonnances qu'il établit le remaniement administratif. L'Autriche fut partagée en douze grandes provinces : Haute-Autriche, Basse-Autriche, Tyrol et Vorariberç;, Styrie, Istrie, Bohême, Moravie, Gailicie et Lodomérie, Transylvanie, Voïvodie, Croatie et Dalmatie ; en six petites provinces : Garinthie, Gamiole, Silésie, Bukowine, Salzbourg et Cracovie; et en deux royaumes obéissant à des lois particulières, les royaumes de Hongrie et de Lombardo-Vénétie. Les constitutions et les Diètes provinciales furent supprimées pour toutes, les provinces. Le pouvoir central se réserva non seulement la nomination du personne! politique, administratif et judiciaire, mais encore celui des maires et ofQciers municipaux; il conserva à

chaque pays sa langue, ses usages^ les délimitations territoriales et les coutumes consacrées jmr l'usage *. A la tête de chaque grande province fut placé un haut fonctionnaire avec le titre de lieutenant de l'empereur (traduit textuellement chef d'État, StcUthalter) nommé directement par l'empereur, surtout en Gallicie et en Hongrie, où furent installés comme Statthalter, deux archiducs : Albert pour la Hongrie, Charles-Louis pour la Gallicie. Les petites provinces furent administrées par un fonctionnaire d'ordre inférieur, avec le titre de président du pays (Landpi^œsident). Chaque province fut divisée en cercles, dont les chefs dépendaient directement du président ou du Statthalter qui relevaient eux-mêmes de la couronne. Cette organisation terjminée, la Hongrie fut châtiée de sa rébellion par la formation en États autonomes de trois provinces, relevant jadis de sa juridiction (la Croatie, la Voïvodie et la Transylvanie), que l'on récompensa ainsi de leur fidélité. Ce qui restait de la Hongrie, fut confié à l'administration de l'archiduc Albert, auquel on conféra des pouvoirs très étendus. Tout vestige de constitution disparut ainsi en Autriche, qui conserva à peine le souvenir des événements révolutionnaires

i. A Feiception de la Hongrie.

au milieu desquels étaient venues échouer ses aspirations vers le parlementarisme et l'égalité des races. La lassitude et les préoccupations extérieures étaient telles que ces mesures rétrogrades ne provoquèrent aucune protestation. D est vrai que l'administration, tout en se modifiant dans un sens réactionnaire, recevait de Vienne des instructions libérales et que partout, les fonctionnaires, strictement contrôlés, étaient forcés d'exécuter la loi. Le royaume lombard-vénitien seul resta soumis à l'état de siège, levé à son tour à la fin de l'année, en présence des complications européennes et de l'engagement pris par la Sardaigne, sous la garantie des puissances occidentales, de ne favoriser, pendant la guerre d'Orient, aucun mouvement séparatiste dans cette province. Ces arrangements ne présentaient certes pas un sérieux caractère de stabilité. La centralisation est difficilement applicable à des pays de nationalités si différentes, et le gouvernement prévoyait qu'il se passerait du temps avant qu'un Hongrois, ou un Polonais ou un Lombard consentît à se considérer comme Autrichien, surtout avec la certitude de perdre, avec sa nationalité, sa liberté provinciale. Mais, en 4853, d'autres préoccupations étaient à l'ordre du jour. Populations et gouvernements se résignèrent au provisoire, dans

ratteiite de la solution de la question capitale qui agitait l'Europe.

rurquie. ^ }a stupéfactiou de ses ennemis et de ses alliés,

la Turquie, qu'on supposait capable à peine de lever quelques régiments de troupes irrégulières, commandés par des généraux sans expérience, a pu réunir, équiper et mettre en ligne, en moins de six mois, une armée régulière de 250,000 soldats . Cette armée laissait sans doute à désirer ; les finances turques étaient, il est vrai, dans un déplorable état; la flotte se ressentait encore du désastre de Navarin, mais l'effort démentait l'opinion répandue en Europe un peu trop à la légère, sur la précoce décomposition « de l'homme malade » . La présence aux affaires de Réchid- Pacha qui, attentif aux conseils de l'Europe, avait réussi à soustraire Abd-ul-Medjid aux influences délétères du parti vieux-turc, et à la tête de l'armée d'Europe du mudir Omer-Pacha, ancien sous-officier autrichien, illustré déjà par de nombreux succès, mais que les batailles de Kalafat et d'Oltenitza révélèrent aux yeux de l'Europe comme un général de la plus haute capacité, inspirait confiance au Divan, qui se préoccupa activement de la défense nationale. Le sultan lui-même abandonna sa vie voluptueuse pour veiller au

salut de i'cmpire, et se départissant de la réserve héréditaire des descendants d'Othman, conférait longuement et fréquemment avec ses ministres et les ambassadeurs étrangers. L'agression de la Russie avait rétabli d'une façon inespérée les affaires. Ces populations, que le tsar prétendait prot^er, se souciaient médiocrement de sa protection, en présence des dispositions conciliantes du gouvernement turc. En Moldo-Valachie, les hospodars n'étaient pas favorables à l'occupation russe qui, malgré les assurances doucereuses contenues dans le manifeste du prince Gortschakoff, devenait de plus en plus arbitraire. Aussitôt après l'occupation, Gortschakoff intima aux hospodars l'ordre de cesser de payer le tribut à la Turquie, et d'en employer l'aident à solder la dette russe. Les princes Ghika et Stirbey en référèrent au Divan, qui leur enjoignit de quitter immédiatement leurs capitales; mais, reconnaissant bientôt que leur départ allait livrer les provinces à la domination russe, il les autorisa à demeurer à condition qu'ils trouveraien I un moyen détourné de payer le tribut. Ne pouvant contenter les deux parties, craignant la Russie et ne voulant pas se déclarer i-ebelles à leur suzerain légitime, les hospodars abdiquèrent. En attendant des ordres précis de Saint-Pétersboui^, Gorlscha-

kofï prit les rênes du gouvernement à Bûcharest, et délégua à Jassy le prince Ouroussofl*. Nicolas envoya le baron de Budberg, avec le titre de commissaire plénipotentiaire et extraordinaire. Les populations danubiennes auxquelles on avait promis, au moment de l'occupation, de respecter leurs lois et usages, furent soumises au plus cruel despotisme. Un général menaça de pendre sans jugement tout membre du conseil qui se permettrait la moindre critique contre les actes de l'armée ou de la diplomatie russe. L'arrivée du baron de Budbei^ ne changea rien à ce système, et le parti libéral moldo-valaque envoya en Occident une note protestant contre l'occupation, et exprimant le vœu des habitants de vivre sous l'autorité ottomane. En Serbie, la destitution de M. Garachanine. ministre dévoué à la Porte, dont MentschikofF avait exigé le renvoi, produisit une impression assez défavorable pour que Nicolas crût urgent d'envoyer à Belgrade, M. de Fonton, avec le titre de commissaire extraordinaire de la puissance protectrice, chargé d'effacer, par tous les moyens possibles, la mauvaise impression produite par la destitution de Garachanine. Ni les intrigues de Michel Obrénovitch, protégé russe et prétendant au trône du prince Alexandre, ni les protestations de M. de

Fonton, qui assuraient aux Serbes un avenir brillant s'ils consentaient à rompre avec le sultan, ne réussirent à calmer la défiance que le despotisme de Nicolas avait éveillée dans la presqu'île des Balkans. Les Serbes restèrent fidèles à leur souverain, et s'ils ne lui envoyèrent pas de contingent (ce qui aurait été trop exiger), ils observèrent la plus stricte neutralité, avec d'autant plus d'empressement, que le sultan, sur le conseil de lord Sttratford Redcliffe, publia un lirman par lequel il s'obligeait à leur conserver, dans tous les cas, les avantages spécifiés par les traités antérieurs passés avec la Russie. Ces petites nationalités, imbues de l'esprit d'affranchissement infiltré dans la pensée du monde, préféraient vivre sous la loi d'un maitre faible, obligé de suivre les conseils des puissances civilisées, que de se jeter dans les bras d'un |)otentat, dont la volonté, après la victoire, n'eût cédé devant aucune considération. Le pacha d'Egypte, quoique mécontent, remplit fidèlement son devoir de vassal. A la première demande de la Porte, il fit équiper une flotte et envoya à Coostantinople un corps auxiliaire de quinze mille hommes, commandé par un de ses meilleurs généraux, Sélini' Pacha. Assurée du concours des puissances occidentales, et des vassaux naguère hostiles, la

*20 HISTOIRE jCONTEMPORAINE.

Turquie se trouvait en état de soutenir une lutte qui paraissait au-dessus de ses forces.

Grèce. Le royaume de Grèce, où les dissensions intes-

tines et les préoccupations religieuses faisaient trêve devant les événements politiques, espérant tirer profit de la conflagration qui se préparait, s'apprêtait à y jouer un rôle. Les populations chrétiennes de la Macédoine et de l'Épire s'agitaient, et les Grecs ne dissimulaient pas leurs sympathies pour ce mouvement. A la fin de 1853, l'attitude prise par le cabinet d'Athènes devint tellement agressive que la France et l'Angleterre crurent nécessaire de lui envoyer un premier avertissement.

Russie. Les regards de l'univers étaient tournés vers

Saint-Pétersbourg, et cette anxiété fut la dernière satisfaction donnée à Nicolas I®'. Malgré son attitude jupitérienne, le tsar souffrait cruellement et les tristes pressentiments qui l'assiégeaient laissaient des traces profondes sur son visage. Au commencement de l'année, il joignait une santé de fer à une prestance juvénile, et présidait avec majesté aux destinées du monde entier. A la fin de la même année, triste et courbé, il était en proie à une irritation perpétuelle, car