RÉCOMPENSES ET PUNITIONS

pour la défense du territoire, au moment de l'expédition anglaise à Waickeren, les départements du Nord et du Pas-de-Calais dans l'ancienne France, et le département de la Lys parmi les départements nouveaux, avait obtenu les justes éloges de l'Empereur; il avait même ordonné qu'il lui fût présenté des rapports pour éterniser, à Arras et à Lille, le souvenir de sa satisfaction ; mais , s'il aimait à récompenser, il savait aussi punir à propos. Dans le département de la Marne, quelques contrées, cédant à des intrigues ennemies, avaient profité de ce moment pour tenter une insurrection. Après le rétablissement de l'ordre, un conseiller d'État, envoyé sur les lieux, avait été chargé de faire une enquête pour découvrir les individus et les com- ^ munes vraiment coupables. Les hommes qui se seraient mai conduits devaient être, pendant vingt -cinq ans, privés des droits de citoyen. Pour les communes, on tnscrivaît sur leurs portes ces mots : « Cette commune n*est pas « française. » Ce mode de châtiment semble bien entendu, il est moral, mais il est ari>itraire» L'arbitraire peut bien être permis dans les ré-compenses, jamais dans les peines. Il n*y a de peines justes que celles qui sont prononcées par la loi , et, s'il se présente des circonstances qui appellent «n genre de poirition nouveau, ce doit

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être, non l'effet de la volonté d'un homme , même du chef de l'État, mais l'objet d'un acte législatif.

Le discours de l'Empereur avait fait connaître que, malgré le doublement de l'état miitoaire de la France, aucune augmentation d'impôt ne serait demandée au pays. Ce n'était pas le moins curieux des problèmes résolus par l'Empereur, au milieu de deux grandes guerres qui exigeaient d'innombrables armées, que l'exactitude de tous les payements à la charge du trésor français sans contributions nouvelles, sans anticipation et sans emprunts. Assurément, pour sufBre à tant de besoins , le trésor avait été utilement assisté par les suppléments que fournissait la victoire , mais en ce genre le plus précieux auxiliaire était l'ordre admirable qui présidait à toutes les parties du service, qui appUquait à propos tous les fonds, et réduisait à leurs plus justes termes toutes les dépenses.

Quoique aussitôt après son retour d'Espagne , les préparatifs de l'Empereur annonçassent assez qu'il s'attendait à une guerre nouvelle, le mot d'Autriche n'avait pas été prononcé par lui dans ses entretiens avec les ministres des finances et du trésor. Ses actes seuls indiquaient ce que n'énonçaient pas ses paroles. Par suite de ses armements, la dépense s'était aiccrae de Areate