EXPULSION DES JUIFS

ries du Midi. Partout cependant les peuples catholiques applaudissaient aux pieuses violences de Philippe, et poussaient leurs princes à imiter le roi de France. Aussitôt après la mort de Henri II, qui, tant qu'il vécut, empêcha les persécutions religieuses, les Anglais massacrèrent leurs juifs à Londres, à York, et dans beaucoup d'autres villes.

Ainsi, tout servait la popularité de Philippe, le mal comme le bien; ses actes les plus condamnables correspondaient aux passions de l'époque. Il employa d'autres moyens plus légitimes pour gagner l'aflection de la bourgeoisie, et se laissa emporter par le • mouvement municipal qui reprenait une nouvelle impulsion à chaque avènement royal. Philippe contirma et renouvela un certain nombre de chartes de villes, données ou ratifiées par son père et son aïeul. « Les gens de Chaumont (en Vexin), est-il dit dans une de ses ordonnances, seront exempts de toute taille et impôts injustes {ârh'ilmires) : il y aura commune en la ville et les faubourgs, et, si quelqu'un nuit aux bourgeois, ils pourront se faire justice par les armes. » Il autorisa la fondation de beaucoup de petites communes, sans accorder toutefois la même faveur aux grandes cités du domaine. Louis VII, en 1180, avait affranchi tous les serfs ou gens de corps d'Orléans et environs à cinq lieues à la ronde, expiant ainsi ses anciennes rigueurs envers les Orléanais. Philippe confirma cette charte, et, eu 1183, déchargea de toute taxe et taille, c'est-à-dire de tout impôt direct, les hommes d'Orléans et d'une banlieue fort étendue*, et promit de ne pas les mander dorénavant à ses plaids plus loin qu'Étampes, Ivri ou Lorris, et de ne saisir préalablement, en cas de procès, ni eux, ni leurs femmes, fils ou filles; il réduisit enfin le maximum des amendes à 60 sous d'argent. La même année, de nouveaux privilèges furent accordés aux Orléanais au prix d'une taxe de deux deniers par mesure de blé ou de vin : la répartition de la taxe fut confiée à dix bourgeois élus, agissant de concert avec les sergents royaux. Dans la même année, Fontainebleau obtint une charte de commune : la charte accordée par Louis VII à Compiègne fut confirmée en 1186; en 1187, Philippe confirma les coutumes de

1. Bourges avait aussi une très vaste banlieue. C'était un reste de l'organisation romaine des cités.

Tournai, qui, de temps immémorial, jouissait d'une graudeliberlé sans porter le'titre de commune. Les magistrats de Tournai, vers le milieu du douzième siècle , se qualifiaient de sénateurs, ou, autrement, prévôts, échevins et jurés. Tournai était une véri» table république, indépendante de son évêque* et du comte de Flandre, et relevait directement de la couronne de France : une sorte de prestige historique entourait cette ville, quiavait été le berceau de l'empire des Franks. Les chartes de Pontoise, Poissi, Montreuil-sur-Mer , sont de 1188. Sens, si maltraité jadis par Louis YII, continuait de lutter contre les seigneurs d'église depuis quarante ans, et avait recouvré de (ait les franchises qui lui étaient refusées en droit. Philippe, en 1189, lui octroya enfin une charte de commune 2,

1. L'évêché de Tournai, uni , depuis le sixième siècle, à celui deNoyon, en avait été séparé par le pape au milieu du douzième siècle.

2. Ordonnances des rois de france , t. XI, p. 262 , et passim. «Les chartes de communes, dit M. Aug. Thierry, offrent en général trop peu de détails sur la manière dont on procédait à l'élection des magistrats municipaux. A Péronne, les douze mairies des métiers, réunies séparément chaque année, élisaient vingtquatre personnes, savoir : deux par corps de métiers. Ces vingt-quatre élus, après avoir prêté serment, choisissaient dix jurés parmi tous les habitants, "à l'exception des vingt-quatre électeurs. Les dix jurés ainsi élus en choisissaient dix autres, qui, réunis aux dix premiers, en choisissaient encore dix... Les trente jurés, après avoir prêté serment, élisaient un maire et sept échevius. Entre les trente jurés, il ne pouvait pas y en avoir plus de deux qui fussent parents. A Douai, tous les bourgeois s'assemblaient par paroisses dans les églises, et choisissaient onze personnes pour six paroisses; celle de Saint-Amet n'en élisait qu'une. Ces onze prêtaient serment d'élire sans brigue et sans corruption douze échevins pour gouverner la loi de la ville pendant l'année, et six personnes pour prendre garde sur les mises et dépenses (Ainsi, à Douai, la justice et la police étaient séparées de l'administration financière; il y avait là progrès constiiutionnel). A Tournai, les chefs d'hôtels (chefs de maisons) s'assembkient a son de cloche en la halle, et, après avoir prêté serment, ils élisaient, parmi toutes les paroisses de la ville, selon leur population respective, trente prud'hommes appelés esgardeurs, qui, à leur tour, élisaient vingt jurés, et, parmi ces jurés, deux prévôts qui ne devaient pas être parents ni appartenir au même métier. Les trente esgardeurs choisissaient en outre quatorze échevins parmi les prud'hommes bourgeois hérités et nés de la ville». {Lettres sur l'Hist. de France, p. 392, édit. 1836). Le maître échevin de Metz fut élu à vie par les clercs et par le peuple jusque vers 1180; mais l'évêque, trouvant ce chef populaire trop redoutable, fit tant, par ses intrigues, que l'élection devint annuelle et fut remise à six électeurs de second degré. Il semble que le système des élections indirectes ou à deux degrés finit par dominer assez généralement. Ce système put rendre parfois les démocraties communales moins tumultueuses et plus durables ; mais souvent aussi il amortit l'esprit démocratique et étouffa la vie polit que des cités.