DE MAC-MAHON — LE MINISTÈRE DE BROGLIE — LA FUSION

(Du 21 mai au .SI octobre l^'i.

La conjuration des Droites avait pleinement réussi : le libérateur du territoire était à terre. Le nouveau gouvernement entra d'autant plus vite en fonctions que, conjointement avec le Président de la République, tous les ministres avaient été choisis à l'avance parmi les difi'érents groupes de la majorité ; ainsi se trouvait dûment cimentée l'alliance des Droites.

Derrière M. de Broglie, vice-président du conseil, on voyait MM. Beulé, orléaniste, à l'Intérieur; Ernoul, légitimiste, à la Justice; Batbie, de Cissey,le vice-amiral Dompierre- D'Hormoy, do la Bouillerie et Dcsoilligny, tous du Centre droit ou de la Droite. Enfin le gage donné au parti bonapartiste était la nomination de M. Magne aux finances.

Pour consolider le nouvel état de choses, une émeute aurait été bien utile : on no l'eut pas. Dès le 25 au matin, tous les jour-

HISTOIRE DR FRANCE

nau\ républicains avaient reproduit l'adresse de la Gauche à la population républicaine, recommandant un calme absolu.

Celte adresse trouva d'ailleurs le parti démocratique parlait(Mnent décidé à rester dans la légalité jusqu'au bout. VA à partir de ce jour, la patience, un courage tYoid et une ténacité inébranlable furent les mots d'ordre donnés et acceptés dans toute la

Don Carlos.

France. La patience, il en fallut ! Pour commencer, on lisait une première afliche du Maréchal, déclarant qu'avec l'aide de i)ieu et celui de l'armée, il continuerait l'œuvre du rétablissement de l'ordre moral dans le pays ; il déclarait cependant dans une autre affiche qu'aucune atteinte ne serait portée aux lois existantes et aux institutions.

Il serait peu intéressant d'insister par le menu sur les insultes lancées à M. Thiers, le sinistre vicillurd, et sur les menaces prodiguées aux républicains par les journaux de la Droite. Un signe plus caraclc'ristique de la révolution qui venait de s'accomplir, c'était la tenue du parti clérical : « Dès le soir du 24 mai, déclarait le journal l'inivers, en même temps que M. Thiers rédigeait sa démission, les représentants des comités catholiques votaient avec allégresse, à l'unanimité, une adresse à Pie IX, dans laquelle ils expriment leur entière obéissance au Syllabus. Amen. »

Cette même allégresse paraissait sur toutes les physionomies des membres du clergé et de leurs plus proches adhérents, dont on avait pu remarquer pendant toute cette période l'afrtuence'et l'agitation extraordinaires autour de la Chambre à Versailles, ainsi qu'à Paris; spectacle d'autant plus frappant qu'on devait le revoir sur une échelle plus grande encore, au moment de la tentative du 16 Mai. On ne l'oublia pas en France.

D'autre part, les lettres, les adresses privées et celles des conseils généraux et municipaux hors session affluaient chez M. Thiers. Le nouveau Gouvernement, craignant une campagne d'adresses, envoya une circulaire aux préfets pour tâcher d'enrayer ce mouvement. C'était un coupd'épée dans l'eau. Les républicains n'avaient qu'à attendre.

Les premiers jours furent employés par le ministère à éliminer le plus possible des fonctionnaires de M. Thiers et à faire voler la reconstruction de la colonne Vendôme, réserves faites contre le sieur Courbet. Mais, dès le 10 juin, un double désastre atteignait le Gouvernement de combat avant même qu'il eût pris position. D'abord le ministre de l'intérieur. M. P.eulé, savant distingut', interpellé par M. Lepère sur la suppression du journal /'• Corsaire,

l,is l'iussiens ivacuenl Relhel.

commet en pleine tribune cette énorme réponse :

« On attaque l'ordre établi. Vous me demandez si c'est l'ordre monarchique ^ Non, l'ordre établi n'a pas changé : c'est fAsscmhlée mitioiiale (juc le pays a choisie dans un jour de Diallicw . »

Le prodigieux succès de fou rire obtenu par cett(^ répartie n'était pas encore calmé que l'on vit ai)paraître Gambelta, un pa-

pier à la main : c'était une circulaire que l'infortuné ministre adressait à ses préfets, leur recommandant le marchandage des journaux de province sur la plus grande échelle. La Droite donna au ministère 7<> voix de majorité, mais il avait (allu ([ue M. Maragnon vint déclarer à la tribune que le vote de l'ordre du jour n'impliquait pas l'approbation de tous 1rs teimes de la circulaire ; et l'ordre moral, A peine éclos, fut terriblement atteint par cette séance. Il

mSTOIUK DE FRANCK

ne rëtait guère moins au dehors , «i la France avec lui, malheureusement. L'Italie menacée et menaçante se retournait complètement du côté de la Prusse. .M. de IJrojj^lie n'était pas non plus sans appréhension sur la façon dont serait reçu au dehors le choix d'un {.général comme chef de son gouvernement. .Vussi son premier soin fut-il, dès le IG mai. d'adresser à tous les agents de la France à l'étranger une circulairemanifeste dans laquelle il déclarait que le nouveau Clouvernement suivrait une politique résolument conservatrice, c'est-à-dire pacifique au dehors et modérée au dedans. Mais cette circulaire ne pouvait en aucune façon remplacer la conliance que l'Europe avait en M. Thiers. Chacun savait bien que l'ordre moral était nécessairement dans la dépendance absolue du clergé, et il fut répondu bientôt aux menées et aux menaces cléricales par l'alliance complète de l'Allemagne et de l'Italie.

La guerre entre l'Assemblée et les grandes villes alla bien vite en s'accentuant. Les électeurs de Lyon avaient à choisir 30 conseillers municipaux; 35 radicaux et 1 républicain conservateur furent nommés. C'était la réponse obligée à la nomination d'un administrateur de combat, le préfet Ducros. Au reste, la plupart des nominations nouvelles de préfets et de sous-préfets se trouvèrent dès lors profiter surtout au parti bonapartiste militant , parti qui avait son personnel tout prêt ; on en vit bientôt l'influence dans plusieurs départements. Aux élections lyonnaises, l'Assemblée répondit par un coup de force : si elle se décida à valider le 10 juin l'élection de M. Ranc, nommé par iH),00<') suffrages, elle accorda deux jours plus tard, par IS') voix contre 137, la demande en autorisation de poursuites dirigées contre lui par le nouveau ministre de la guerre, en raison de son ancienne situation de membre de la Commune. Une portion du Centre gauche avait

voté avec la Droite les poursuites contre le député du Rhône.

JMi même temps on affichait sur les murs de Lyon la fameuse circulaire interdisant la voie publique aux enterrements civils, à d'autres heures que six heures du matin en été et sept heures en hiver.

M. Leroyer dénonça à la tribune cet arrêté, qui semblait textuellement copié sur le 21'" article de l'ordonnance des Dragonnades. On se demandait si le pays allait être décidément ratnené aux jours sinistres de la révocation de l'hMit de Nantes.

L'Assemblée passa à l'ordre du jour, déclarant <jue la liberté de conscience n'était point en cause. Et pour appuyer cette affirmation, on vit à l'enterrement civil de M. Brousse, député de l'Aude, la députation d'usage envoyée par la Chambre et le détachement d'honneur faire demi-tour, parce que le corps du défunt n'était point porté à l'église.

M. du Rarrail, le nouveau ministre de la guerre, déclara que c'était le règlement ; et de fait, ce règlement fut appliqué pendant toute la durée de l'ordre moral.

La guerre ne se faisait pas seulement contre les grandes villes. Le 28 juin, l'Assemblée invalidait l'élection de M. Thurigny, député de la Nièvre, espérant voir ce département revenir à des votes monarchiques , sous l'influence d'administrateurs nouveaux. Cet espoir devait être prochainement déçu.

Le 29 juin, M. de Belcastel, assisté de révêque d'Autun et de ôO députés de la Droite, au milieu d'une affluence considérable de pèlerins, consacrait la France au Sacré-Co'ur de Jésus « pour racheter ses crimes. » La chose se passait à Paray-le- Monial. Sur la poitrine de tous les assistants éclatait le Sacré-Cœur rouge, l'ancien insigne de la Vendée dans les guerres civiles de la Révolution.

De son côté, M. P.albie faisait disparaître

le principe de l'enseignement obligatoire du projet de loi sur l'instruction primaire présenté antérieurementparM. Jules Simon.

Le général du Barrail préparait le rétablissement des aumôneries militaires , et MM. Beulé et de la Bouillerie apportaient le projet de r Église du Sacré-Cœur.

On voit que le Gouvernement de l'ordre moral n'avait pas perdu de temps, et que la campagne se dessinait à fond contre les libertés publiques et surtout contre la liberté de conscience.

L'opinion s'affolle volontiers en France. Gambetta, craignant que le parti républicain ne prît au tragique le gouvernement du 24 mai, et n'aggravât lui-même la situation, s'était résolu à parler au public dans un banquet organisé à Versailles le 27 juin pour célébrer l'anniversaire de Hoche : le banquet est interdit. Lés députés républicains inscritsle transforment séance tenante en réunion privée, et Gambetta prend la parole :

« Messieurs, commence-t-il, si quelque chose est de nature à nous réconforter dans la crise plus bouffonne que redoutable que nous traversons..., « et il continue ainsi, bafouant la réaction du 24 mai en plein Versailles, ce Versailles aujourd'hui non moins républicain que Paris, proclamant « qu'il est outrecuidant de vouloir interdire les réunions entre électeurs et élus, et que pour son compte rien ne l'empêchera d'user en toute occasion du droit de compte rendu et de propagande ; Gambetta déclare liautement au pays que le grand duel actuel est entre l'Kglise romaine et la raison humaine, que toutes les formules de la réaction : légitimité, bonapartisme, orléanisme, morne les gouvernements anonymes, ne sont rien que les détails de ce grand fait. Au reste, même du coté clérical aucun danger; partout la France a en profonde horreur le cléricalisme : quant à la situation politique, il n'y a rien de changé qu'un homme, et per-

sonne aujourd'hui ne s'aviserait de sortir de la légalité pour entrer dans le crime; l'armée française n'est pas une armée de pronunciamientos. »

Elle se retrouvait, cette armée ! Elle continuait à se refaire, malgré tout : à la grande revue de Longchamps, passée en l'honneur du Shah de Perse, on vit enfin une véritable armée reconstituée ; les régiments marchant bien, la cavalerie mieux montée, manœuvrant en bel ordre, l'artillerie bien établie. Les journaux étrangers eux-mêmes ne purent s'empêcher de constater les progrès considérables faits dans cette voie. Et M. Thiers s'écriait tout joyeux le soir de la revue : « Eh bien, ce n'est pas eux qui ont refait cette armée depuis un mois ! »

Nous avons vu qu'au lendemain du renversement de M. Thiers, le nouveau Gouvernement s'était hâté de transformer de fond en comble l'administration préfectorale, s'imaginant remanier à sa fantaisie l'opinion du pays et la matière électorale. Son illusion ne fut pas de longue durée. Dès le mois de j uillet, les rapports adressés à M. de Broglie par les nouveaux préfets et sous-préfets étaient accablants; partout ils constataient que la masse des électeurs restait dans une attitude de réserve hostile. Les maires et les conseillers municipaux, sans sortir de la plus stricte légalité, les tenaient en véritable ([uarantaine. Aucun rapport ne leur parvenait en dehors des formalités obligatoires. « Nous ne savons plus ce qui se passe, écrivaient-ils. Nous sommes étrangers à nos administrés! » — C'est la raison qui empêchait le ministère de présenter la nouvelle loi municipale. (Jue faire? (juel parti prendre? Nommer comme maires dans les campagnes, les gros propriétaires, les nobles? Mais alors c'était la guerre contro toiis les conseils municipaux du pays!

(^n se consolait, â r.\ssemblée, d'abord en remettant après les vacances le projet

HlSTOlliK DE FRANCE

(le loi de M. Diitaiire, qui avait mis le Gouvernement on demeure de présenter les lois constitutionnelles ; et puis en accumulant les mesures cléricales. C'est ainsi ((u'après avoir volé, sur la proposition de M. de Helcastel, les prières publiques pour le premier dimanche de la prochaine rentrée de l'Assemblée, on se trouvait en présence, à Versailles, le 21 juillet, de l'ordre du jour suivant pour les séances de l'Assemblée nationale :

(( Discussion sur le rétablissement des aumôneries militaires ;

« Proposition d'ouvrir les travaux de l'Assemblée sous l'invocation du Saint-Esprit ;

« Discussion sur l'érection de la grande basilique du Sacré-Cœur à Montmartre. »

Au moment de la discussion, M. Batbie déclara que le Gouvernement n'était pas clérical. En tout cas il était fort ennuyé. On aurait bien voulu être débarrassé de cette question de Montmartre ; mais comment se brouiller avec la Droite pure et avec le clergé? Il fallut bien voter, bon gré mal gré. Cependant on évita de prononcer les mots : « Le vocable du Sacré-Cœur. »

k On vota aussi une loi pour réprimer toutes les ofl'enses contre l'Assemblée : c'était une simple loi de circonstance, dirigée contre la campagne dissolutionniste de Gambetta prévue pour le moment de la prorogation. En même temps, on repoussait la proposition de dissolution lancée par M. Bethmont au nom du Centre gauche, qui la votait pour la première fois : elle réunit 2«)3 voix.

Le Gouvernement laissa sans réponse et la majorité repoussa sans discussion une interpellation que Jules Favre avait déposée malgré l'Union républicaine, au nom de la Gauche, sur la ligne de conduite du Gouvernement à l'intérieur.

.Iules Favre avait posé une seule question au ministère : « Ètes-vous légitimistes, orléanistes, ou bonapartistes? >»

Il était difficile de répondre, en ellet. Entre vainqueurs, les tiraillements commençaient à se faire sentir, chacun voulant proliter de la victoire. Et tout d'abord M. de Belcastel, à la tête d'une députation de la Droite pure, était allé trouver le maréchal de Mac-Mahon, pour lui proposer tout simplement de remettre le Roy sur le trône de France. Le maréchal avait décliné l'invitation. Il avait même déclaré, dit-on, quelques jours plus tard, à l'issue d'une séance du conseil des ministres, qu'il ne consentirait jamais à servir sous un autre drapeau que le drapeau tricolore. De son côté, le journal YUnioii dénonçait des menées orléanistes, et spécialement un projet de principat républicain au profit du duc d'Aumale. En revanche, le Journal de Genève annonçait que la fusion était tellement avancée, que la question du drapeau seule retardait le grand oeuvre. Enfin le prince Napoléon était de retour à Paris, surveillant les événements.

La session fut close le 30 juillet par un message du maréchal, et l'Assemblée prorogée jusqu'au 5 novembre. L'opinion publique voyait d'ordinaire arriver avec une satisfaction peu déguisée les vacances parlementaires. Cette fois, elles inspirèrent l'anxiété ^ on sentait que la grande partie allait se jouer.

Au moment où l'Assemblée nationale se séparait, une tentative suprême était essayée par les carlistes.

Don Carlos venait d'entrer en Espagne pour prendre la direction du mouvement.

L'Espagne avait proclamé la République depuis le mois de février, après l'abdication du roi Amédée, fils de Victor-Emmanuel. Don Carlos, encouragé par la réussite du 24 Mai à \ersailles, parfaitement au courant d'ailleurs de la conspiration fusionnistequi s'étalait maintenant à ciel ouvert, et espérant, sans nul doute, être soutenu par le gouvernement du Roy légitime, dont

Yeddo ou Tokio.

on annonçait l'installation au premier jour, don Carlos se jeta à son tour clans les Pyrénées ; la lutte prit un redoublement d'intensité pendant plusieurs mois ; mais en dépit de quelques succès partiels, les carlistes ne purent jamais sortir de leurs montagnes, et le Roi d'Espagne dut repasser la frontière après une longue et cruelle guerre civile. Le gouvernement de Madrid n'avait pas vu de bon œil l'arrivée du prétendant par la frontière" française, après les facilités oflfertes aux carlistes par les autorités et par la population des Basses-Pyrénées, qui trouvait son compte dans cette guerre ; cl les relations n'en furent pas améliorées avoc le Gouvernement de l'ordre moral, qui n'avait môme pas reconnu oflicicUemont la K('publiquo espagnole. Un autre embarras de l'Espagiio devait cesser ;\ la ni('nio («pcxpK^ :