CHAPITRE X

Imitation do l'administration française. ■* — Etablissement do la petite poste à Milan. — Autres mesures louables d'administration,. — Rappel des Italiens au service des puissances étrangères. — Panthéon Italien. — Mesure^

' vindicatives exercées envers uno famille tyrolienne. -y Ed quelle occasion. — Nomination d'un Français à la place de directeur général dos postes. — Mauvais effet de cette nomination. — Intérieur de la cour* de Milan.

. — Intrigues dont elle était le théâtre, — Le duc do LodJ> MM. Litta, Caprara, FenaroÛ , Fontanelli, Pino, Lecchi , Codronqhi , Fagnani. — Accord difficile des militaires italiens et français. — On chercho à ruiner M. Méjan dans l'esprit du vico-roi. — Dames de la cour.

. ' — ■ Vertus et mérite de la vioe*relbe. *— Derniers actes d'administration intérieure.— Concordat avec le pape. — Représentations des cardinaux et ovêquca a cet égard, — Explications données par le pontife. — Son retour à Rome.

Nous suivions toujours avec une fidélité si remarquable les raouvemens de l'administra^ tioa frauçaise, qu'il était presque sûr, 'quand une institution était créée en France , qu'elle ne tarderait pas h être donnée au Royaume i dont malheureusement on ne calculait pas assez les forces. Nous avions acquis, par ca

principe dlimitation , un Conservatoire de musique; trois maisons royales pour l'éducation des demoiselles , l'unp à Milan, l'autre à Vérone , et la troisième à Bologne ; une école vétérinaire, une école des Ponts et Chaussées , jrçÛS écoles militaires , à Pavie , à Modène et è Bologne ; un cabinet de médailles et de monnaies , une école d'équitation , une école pour l'instruction des sourds -muets de naissance, une école des beaux -arts, et des lycées dans fous Je$ départemens. Nos trois universités de Eadoue , de Pavie et de Bologne , d'une création ancienne, étaient spécialement protégées, comme la pépinière d'hommes distingués dans les sciences naturelles et exactes , {tyns les lettres et dans les ar*s.'^ ( ; ' / .M

A Paris , et dans les principales villes de France, il existe des bureaux dits de petite poste. Là pu la population est multipliée et où les distances sont grandes , cet établissement est commode et nécessaire. À Milan , ville de cent vingt mille âmes environ , et où les quartiers sont assez rapprochés , ce besoin ne s'était pas encore fait sentir. Mçiis on était quelquefois généreux envers bous au delà de nos désirs. La petite poste nous fut donnée. Son succès fut longtemps douteux. On déracine difficilement d'anciennes habitudes. D'ailleurs , nous étions portée à la défiance, dès que le gouvernement intervenait 4au$ nos affaires; Il possédait déjà le

secret de nos rapports dans le Royaume et avec l'étranger. Peu d'entre nous se souciaient de lui confier encore celui de nos relations intérieures. On continua donc , comme par le passé , à faire porter ses lettres dans la ville par des domestiques ou par des messagers. Les boîtes établies dans les principaux quartiers ne se remplissaient guère que do lettres anonymes outrageantes pour ceux à qui elles étaient adressées ; en sorte que la petite poste ne servit, dans l'origine, qu'à colporter les menaces et à favoriser la vengeance.

L'établissement d'une bourse de commerce à Milan , et d'une diligence qui conduisait de cette ville à Domodossola , était plus utile et mieux entendu. Il parut singulier seulement que b* gouvernement n'abandonnât pas ce dernier établissement à l'intérêt particulier.

Nous partageâmes encore , avec la France , l'ingénieuse invention des télégraphes ; maiscomme elle n'était utile qu'au gouvernement, elle excita plus de curiosité que d'intérêt.

Parmi les objets d'administration intérieure qui fixèrent encore l'attention du vice-roi , il faut noter le bannissement de la mendicité, l'ouverture de plusieurs maisons de travaux forcés pour les mendians valides , la défense de ne placer des risièrds et des prairies artificielles (ju'à une distance déterminée des vi lie s, et Yinterdiclion, à Milan.; de placer le fumier et les immondices dans les caves. On applaudit a la sa-*

gc se de ces mesures , quoiqu'elles contrariassent quelques intérêts , et qu'il fallût , pour les établir, lutter contre des habitudes invétérées.

|1 y avait en France un Panthéon , et il avait été affecté à la sépulture des grands de l'Empire* On voulut que le royaume d'Italie tmt aussi le sien. On proposa donc de décorer du nom fastueux (Je Panthéon le Foppone , bâtiment mesquin , quoique entouré d'une colonnade assez belle , et de le destiner à la sépulture des dignitaires , sénateurs et conseillers d'Etat. î T nr?M

Le Panthéon de Paris était un temple magnifique, et quelques souvenirs s'y rattachaient. Si , dam le temps de l'effervescence rétolntionnaiw, on y avait inhumé l'ignoble Marat , on y avait placé aussi les cendres de Voltaire et de Rousseau. Une belle inscription, dont la disparition fuf même un objet de regret , élevait l'imagination à de hautes idées : Aux grands hommes (a Patrie reconnaissante. : « Jîo «migras.

Dans le royaume d'Italie, dont la formation n'était pas l'ouvrage des Italiens, mais celui d'une force étrangère, sous. le >oug de laquelle ils se trouvaient encore , le mot de patrie était susceptible de beaucoup ^'acceptions , et l'institution pouvait paraître prématurée. Quand Napoléon eut connaissance du décret qu'Eugène avait rendu à Raab , pour la création d'un Pan* théon italien , il ne put s'empêcher de sourire; et f quoique son genre d'esprit fût peu porté à

la plaisanterie ; « li a bâti les niches , dit-il , en « attendant les saints. » Ce mot était la meilleure censure qu'on pût en faire.

IHajppléoa j qui préparait sa funeste expédition de Russie, venait de rendre en France un décret qui rappelait tous les Français au service des puissances étrangères , et menaçait de dispositions sévères ceux qui ne rentreraient pas dans leur patrie. C'est une mesure dont il faisait presque toujours précéder l'ouverture N d'une nouvelle campagne.

Le vice-roi s'empressa d'appliquer les mêmes dispositions auxltaliens , comme il l'avait fait en 1807. Elles atteignaient plusieurs de nos compatriotes j mais comme on connaissait mieux chez l'étranger que dans le Royaume lavéritable situation des ailaires , peu d'Italiens furent tentés , dans ce moment-là , de venir prendre part aux nôtres. En vertu de es décret, on condamna à mort , par contumace , et on confisqua les biens du comte Paolucci , Modenais, de M. Guarenghi , architecte bergamasque , et dç M. l'amiral Litta , Milanais , tous trois attachés au service de Russie. . 1

Un peu ayant l'époque où fcous sommes par* venus, le prince Eugène , qui jusque là avait fait preuve d'une expérience bonsommée,par sa prudence et son tact dans les affaires, amassa sur sa tête quelques charbons , dont il devait ressentir toute l'ardeur qu moment de quitter le Royaume*

i. Un dé. ses aides de camp, M. D......X yen se

rendant en Bavière , avait été accueilli avec dis-; tinction dans Tune des familles les plus influentes et les plus considérées* du Tyrël: kl vit à Botzen une jeune pupille , riche héritiers. Ses beaux yeux , et peut-être sa dot , enflammèrent l'aide de camp, qui n'osa cependant, la première fois, laisser parler que ses' *ëgards. Mais de retour près du vice-roi , il lui confia sses désirs et ses espérances. Le priqce, qui pôrtafit une affection particulière à M. D,... applaudit à un projet qui offrait, pour ce jletirie homme , lin établissement avantageux. Il lui promit de le seconder , lui donna une mission qui motivait son retour à Botzen , et lui rèmït unè lettré de recommandation pour le tuteur. Elle produisit le meilleur effet; et l'appui du prince écartant les obstacles qu'apportait encoré là répugnance de quelques parens pour une alliant avec un Français , le mariage fut&rrêté. 1 ^ ,al } Le jeune aide de camp s'empressa de revenir à Milan , pour annoncer au vice - roi le md&èi de son intervention , et pour les préparatifs S ri^ dispensables de l'hymen. M. D;....x avâit^uiic

mai tresse. Dans l'effusion de sôn bonheur le secret du lien qu'il allait former lui' échappé devant elle. Quoiqu'il jurât bien que F épouse ne forait aucum tort à l'amante^ cette femmè habite et rusée n'en cj?ut rien , et se promit bien de traverser le mariage projeté. Le moyen'

bientôt. M. D x devait préparer et envoyer

les présens de noce. Il eut Pimprudence de charger sa maîtresse de ce soin. Celle-ci y mit , en' apparence , beaucoup de zèle ; mais elle enveloppa un des objets que contenait la corbeille de mariage dans une des lettres nombreuses qu% lui avait écrites son amant. On pense bîeto qu'elle ne choisit pas la moins tendre. Quand la corbeille parvint à sa destination , il est facile de s'imaginer la surprise et l'effroi de la famille. D'après la recommandation du prince , elle avait cru pouvoir se dispenser de prendre des renseignemens sur le compte du jeune homme. Mais ce qui arrivait en faisait désormais une étroite obligation. On voulut avoir des informations de plusieurs sources, et toutes celles qu'ont obtint furent peu favorables au futur , sous le rapport des mœurs. Le tuteur, effrayé du risque' qu'il avait couru de compromettre le bonheur de sa pupille et sa fortune, assembla le conseil dé' famille, et lui rendit compte de toutes les circonstances. D'après l'avis de ce conseil, il renvoya les cadeaux , et déclara que tout était rompu.

Toutes les raisons .étaient du côté de la famille , et il n'y avait pas le plus petit mot à dire. Le prince Eugène , dont le jugement était ordinairement si juste et si droit, prit cette rupture' en mauvaise part. Il n'y vit que du mépris pour sa recommandation. On fut étonné de lui voif partager, le ressentiment de son aide de camp , et

bien plus étonné d'apprendre qu'il avait frappé d'un décret de destitution tous ceu* des parens de la pupille qui occupaient des fonctions publiques dans le pays.

C'est une faute bien grave que de faire $$rvir la, puissance dont on est investi à venger le tort personnel qu'on croit avoir reçu .

Si l'on s'explique cependant, j us qu à un certain point, comment, mu par un vif sentiment d'affection pour un des siens , un jeune prince qui ayait donné jusque là l'exemple d'une grande modération peut ainsi, tout à coup , se laisser égarer , il n'est pas aussi facile de s'expliquer comment , parmi les conseillers dont il était entouré , il ne s'en est pas trouvé un seul assez courageux et assez sincère pour l'éclairer sur une pareille détermination. Il est triste d'aypuer qu'il ne se trouva pas. C'est, sans doute f un nouveau motif pour déplorer le malheur des princes qui ont autour d'eux tant d'adulateurs et pas un ami.

Dans un gouvernement dont la tête était française et la base italienne , il fa}lait se garder de blesser Famour-propre du plus grand nombre , en favorisant le plus petit. 11 fallait se souvenir surtout qu'un des voux de la consulte d'État, en demandant Napoléon pour roi , avait é&è qu'il ne confiât les emplois publics qu'aux r^gnicoles. Le vice-roi mit d'abord beaucoup de soin à maintenir ce principe . 11 n'y avait à Milan , de Français occupant des places importantes et

lucratives, que M. CafFarelli, qui fut quelque temps ministre de la guerre , mais dont l'origine italienne pouvait être opposée aux mécontehs ; M. Méjan, nommé conseiller d'Etat par Napoléon ; M. Hennin , trésorier de la couronne , et quelques aides de camp r Un petit nombre de Français avaient été aussi introduits dans l'administration des départemens : M. Lagarde, directeur général de la police dans les États Vénitiens ; M. Dupont, directeur des postes à Venise ; M. Lafolie, qui fut d'abord secrétaire général de préfecture à Trévise, et ensuite sous-préfet à Ra venues. Mais oubliant la circonspection qui l'avait jusque là dirigé , le prince Eugène , qui devait pourtant le mieux savoir combien l'esprit public s'était déj à sensiblement altéré , fi I nommer son secrétaire particulier, M. Darnay, à la place de directeur général des postes du Royaume. C'est une qualité louable dans un prince que la reconnaissance envers ceux qui l'ont bien servi ; mais il ne faut pas qu'il l'exerce au détriment de l'Etat , et en violation du pacte fondamental.

La nomination de M . Darnay produisit le plus mauvais effet. On savait bien que le gouvernement ne respectait point le secret des lettres ; mais quand le directeur était un Italien, ce secret , en apparence , n'était violé que par nousmêmes. Quand on le vit dans les mains d'un Français, sorti du cabinet particulier du prince , des murmures éclatèrent de toutes parts. La roi-

(leur et le peu d'adresse que le nouveau directeur apporta dans l'exercice de ses fonctions accrurentencore le mécontentement. Il est dangereux de choquer les peuples. Napoléon le savait bien , quoiqu'il l'ait reconnu trop tard.

. L'intérieur de la cour de Milan était , d'ailleurs , comme l'intérieur de toutes les cours à la tête desquelles se trouve un prince jeune et voluptueux. 11 y avait beaucoup d'intrigues de femmes; mais elles n'avaient pour but que le plaisir. Le nom de Napoléon était un préservatif contre leur influence. On connaissait ses principes rigoureux sur ce point, et l'on n'aurait osé s'en départir.

Quoique les Français fussent en petit nombre dans cette cour, comme le pouvoir était dans leurs mains, cela suffisait pour tenir l'envie des nationaux fort éveillée.

M. Melzi, duc deLodi, était, quand il paraissait à la cour, en première ligne. C'était un homme d'un esprit fin et pénétrant. Né dans le pays, et ayant tenu, pendant quatre années, les rênes du gouvernement , il avait sur le prince Eugène un avantage immense. On ne consultait guère le duc que dans les occasions délicates , et encore était-ce avec la plus grande réserve. Il avait une influence de considération que l'on redoutait.

D'ailleurs, on abandonne difficilement lhabi* tude du pouvoir. M. Melzi, quoique éloigné

du timon des affaires i se faisait rendre compte de tout ce qui se passait. Il avait un cercle tiom-j breux d'aflidéset d'adhérens, où Ton agitait, dis-i cutait et examinait toutes les mesures, du gou^ vernement. Il avait trouvé, pour être bien in-» formé , un excellent moyen : c'était de donnée au comte Méjan une de ses anciennes; maîtresses, femme adroite et insinuante, qui n'eut pas de peine à s'emparer de l'esprit de son nouvel amant , et à le gouverner, tout en ayant l'air de ne se mêler de rien, et en affectant un désintéressement qui était la vertu favorite dç ce fonc* tionnaire. Elle tirait d,e lui , dans ces causeries où l'abandon fait oublier la politique, .tout ce qu'il lui importait de savoir. )

On pense bien que les jugemens que l'on portait des hommes et des choses dans le cercle de M. Melzi n'étaient pas dictés par l'induis gence , ni très-favorables aux Français. Quelques plaisanteries ou quelques sarcasmes sur leur compte étaient un passe-port pour y être admis. . '

Après M. Melzi, venaient les dignitaires : le grand-chambellan Litta , personnage estimable par son caractère, mais risible par ses boutades, sa gravité et son importance; le grand écuyer Caprara , Bolognais, qui , dans un âge déjà avancé, conservait toute la fougue, l'ardeur et les goûts de la jeunesse; le grand-majordome Fenaroli, homme froid, méticuleux et

circonspect ; le gouverneur du palais Fontanelli, personnage adroit, étudié, d'un extérieur agréable et qui avait su Captiver les bonnes grâces du vice-roi; enfin, le grand-aumônier, M. Codronchi , prélat distingué par ses lumières , par son esprit et par ses vertus, mais obséquieux comme un courtisan.

. Au nombre des chambellans , on distinguait le comte Fagnani , qui , un peu avant l'époque où nous sommes arrivés , avait voyagé , comme amateur, en Suède, en Danemarck et en Russie, et avait publié, de son voyage, les observations qui étaient susceptiblés d'être rendues publiques.

On remarquait, parmi les généraux Italiens, le général Pino, brave militaire, grand mangeur d'argent, compétiteur de Fontanelli pour le ministère de la guerre , auquel il désirait parvenir de nouveau, afin de fermer ses plaies financières, ambitieux par besoin, et qui devait finir par essayer le rôle de factieux ; les deux frères Lecchi : l'aîné, nouveau Verres, connu par d'odieuses déprédations en Catalogne ; le second, agréable de salon, doué d'un physique séduisant, mais plus propre aux plaisirs du boudoir qu'aux fatigues et aux combinaisons de la guerre.

Les ministres et les directeurs-généraux paraissaient de temps en temps à la cour, et y étaient traités avec distinction par les courtisans, qui se montrent toujours prévenans et ré-

vérencieux envers ceux Aoui ils peuvent avoir besoin . i Les généraux français et italiens, et les offi* ciers supérieurs des deux nations , de passage ou de garnison à Milan, offraient, à la cour, un contraste remarquable. Les premiers > frondeurs par Caractère , un peu fanfarons , unissant à de l'aisance dans les manières une teinte de fatuité et un ton qui décelait des vainqueurs ; les se*conds , plus circonspects , plus observateurs , s'entendant entre eux par un geste ou un coup*d'œil, ménageant les avantages que leur donnait la connaissance du terrain , riajit sous cape des légèretés ou des erreurs qui échappaient à leurs collègues d'au delà des monts.

Dans ce conflit des amours-propres , le rôle du vice-roi était difficile» On comptait et pesait les paroles qu'il adressait aux uns comme aux autres. Malheur à lui s'il ne maintenait pas la balance dans un juste équilibre. Il en résultait des divisions , des haines secrètes ou des au imosités, qui, éclatant plus tard, semaient des plus grandes difficultés le service, lorsque les Italiens et les Français, placés sous les mêmes drapeaux* devaient marcher à l'ennemi*

Le comte Méjan lui-même , quoique chargé seulement des aflaires civiles, et jouissant d'un pouvoir assez étendu , n'était pas à l'abri de certaines tribulations. Son influence excitait la jalousie de ses compatriotes placés près du

prince. On contrôlait ses opérations arec amer* tume, et, dès qu'on connut ses faiblesses , on ne manqua pas de s'en emparer pour le desservir.

Le prince portait, dans l'administration dé ses propres affaires , des vues d'ordre et d'économie que la malignité transformait en parcimonie. Le comte Méjan calculait peu le montant de ses revenus , et les dépassait de beaucoup par ses dépenses. Et, quand on peignait M. Méjan, au vice-mi , comme un homme sans ordre dans son domestique , qui affichait un luxe et des goûts au-dessus de ses facultés, tranchant du grand seigneur, oh. était sûr de laisser de fâcheuses impressions dans l'esprit d'un prince économe et rangé. Aussi réussit-on quelquefois, par ces moyens, à jeter du froid entre le vice-roi et ce fonctionnaire, et eut-il, à diverses époques, des alternatives de faveur et de disgrâce qui se manifestaient par le nombre des affaires qui étaient renvoyées à son examen : car M. Méjan n'étant que l'homme de confiance, sans attributions fixes et constitutionnelles , les affaires ne venaient à lui qu'autant que cette confiance sub» sistait et n'éprouvait aucune altération.

Les femmes admises à la cour se divisaient , comme partout, en classes bien distinctes. Le plus grand nombre de quartiers de noblesse ne 'recevait pas le plus d'hommages. Les vieilles et les prudes faisaient toujours bande à part, et se vengeaient , par la médisance , des jeunes et des

jolies , qui s'en moquaient , et ne renonçaient, pour cela , ni au désir de plaire , ni à celui d'être remarquées. Cependant, la supériorité de l'esprit avait aussi ses avantages , et parmi les dames qui les obtenaient, on distinguait particulièrement la duchesse Litta. . 1 .

Quant à la vice-reine , elle charmait tout le moude par son aménité , par sa modestie et par ses grâces , eu même temps qu'elle inspirait une profonde vénération par ses vertus. C'est une de ces femmes rares , dont on pouvait dire que, pour trouver une tache dans sa vie , il aurait fallu l'inventer. * > '

Les années 1S11 et 181 a furent les dernières pendant lesquelles le gouvernement put encorë s'occuper de l'administration intérieure , proprement dite* En i8i5, et dans les premiers mois de 1814 , les ennemis qu'il eut sur les bras ne lui permirent de penser qu'à la défense du Royaume.

Les derniers actes de son administration furent, comme les premiers , un mélange de bien et de mal. 1 • ; Les remèdes secrets qui, en surprenant les citoyens crédules et peu éclairés, compromettent si souveni leur santé , s'étaient beaucoup répandus,. On réprima les spéculations coupables des inventeurs, en ordonnant qu'à l'avenir la distribution des. remèdes, dans le Royaume , ne serait permise < qu'après qu'ils auraient été' examinés et approuvés.

De sages règlemens furent établis pour déterminer, lors de Pérection des fabriques et manufactures dont il s'exhale des odeurs malfaisantes, leur éloiguement de la demeure des habitans.

On augmenta la taxe des lettres, moins , sans doute , pour obtenir un plus grand produit , que pour rendre plus onéreuses, et, par conséquent, plus difficiles, les correspondances où Ton s'occupait du gouvernement. Les lois françaises servirent de type à cet égard.

On prit des mesures de police plus sévères contre lés étrangers qui visitaient le Royaume* et envers les nationaux qui voyageaient chez l'étranger 5 mesures dont le but politique était évident. • ;

On mit en activité le nouveau système des poids et mesures , un des changemens les plus difficiles à accréditer, parce qu'il contrarie les habitudes routinières, et qu'il faut lutter contre l'ignorance aveugle et obstinée.

On exempta du paiement de la pension de 200 livres, fixée pour entrer dans les vélites, ceux qui avaient cinq ans de service révolus dans ce corps. : - •

, Napoléon ayait nommé un archevêque à Florence. Le pape ordonnà au vicaire capitulaire et au chapitre métropolitain de cette ville , de ne point le reconnaître. Son bref était daté de Savone, le 5o novembre i8ro. Napoléon défendit de publier ce bref en France, sous peine

d'être déféré aux tribunaux. La même défense fut faite dans le royaume d'Italie par le vice- ' roi. Ainsi, depuis la bulle d'excommunication, la division la plus déplorable existait entre le sacerdoce, l'Empire et le Royaume.

La liberté des journaux excitait toujours de la crainte, quoique la surveillance à laquelle ils étaient soumis fût très-sévère. On en restreignit le nombre, et on défendit aux journaux littéraires et scientifiques *de recevoir aucun article étranger à leur objet. On réduisit, dans le même temps , le nombre des imprimeurs.

On établit, à Milan, une compagnie de sapeurs-pompiers , dont les services sont si utiles dans les incendies.

Le nombre des agressions sur les grandes routes , et dans le domicile même des citoyens , était devenu effrayant. On érigea des cours spéciales extraordinaires pour en juger les auteurs.

Il fut permis aux possesseurs d'anciens titres féodaux , sous les gouvernemens antérieurs , de demander de nouveaux titres, ainsi que de nouvelles armes et de nouvelles livrées, en payant, bien entendu, ces satisfactions de la vanité.

On rendit communs au Royaume les décrets français relativement aux nationaux naturalisés , domiciliés et employés chez les puissances étrangères^

Enfin , notre budget, qui avait été de 1 3s uiil-

lions pour i8i i , fut porté à 144 millions pour l'année suivante; et Napoléon, qui avait ordonné une levée de *5,ooo hommes dans lo Royaume, pour 181 2, en décréta une pareille pour 1 8 1 3 , sur les ruines fumantes de Moscou,

Disons seulement, tout de suite, quoique çe §oit anticiper sur les événemens , mais pour ter* miner le récit des violences de Napoléon envers le Saint-Siège, qu'après les désastres de la Russie , et lorsque le conquérant se vit sur les bras toutes les puissances de l'Europe, il entra en accommodement avec le pontife , par un traité provisoire qui reçut le nom de concordat. Cette pièce est datée de Fontainebleau , le 2S janvier |8i3, et signée de Pie VII et de Napoléon.

D'après ce document, Napoléon paraît restU tuer au pape une partie de sa souveraineté tem* porelle, sans déterminer, néanmoins, en quel lieu il pourra l'exercer. « Il reconnaît le droit qu'a le SaintrPère d'avoir, auprès de lui, des ambassadeurs et ministres étrangers. 11 promet que les domaines que le Saint-Père possédait, et qui ne seront point aliénés, seront administrès par ses agens ou chargés d'affaires; que les biens aliénés seront remplacés, jusqu'à la con-< currence de a millions de revenu. Il y est stipulé que , dans les six mois qui suivront la notification d'usage de 1% nomination par l'empe^ reur aux archevêchés et éyêchés de l'Çmpire et du royaume d'Italie, h pape accordera l'institut

tion canonique ; que , dans le cas où il s'y refuserait , le métropolitain , ou , à son défaut , Pévêque le plus ancien de la province , procédera à cette institution; que le pape nommera, soit en France, soit dans le royaume d'Italie, à dix évêchés, qui seront ultérieurement désignés de concert; que les six évêchés suburbicaires seront rétablis , et à la nomination du pape ; que les biens actuellement existant et en dépendant seront restitués, et qu'il sera pris des mesures pour les biens vendus; qu'à la mort des évêques d'Agnani et de Rieti , leurs diocèses seront réuriis auxdits évêchés , conformément au concert qui aura lieu entre S. M. et le Saint-Père ; qu'à l'égard des évêques des Etats Romains , absens de leurs diocèses par les circonstances, le Saint- Père pourra exercer, en leur faveur, son droit de donner des évêchés in partibus ; qu'il leur sera accordé une pension égale au revenu dont ils jouissaient, et qu'ils pourront être replacés aux sièges vacans , soit de l'Empire , soit du royaume d'Italie; que S. M. et Sa Sainteté se concerteront, en temps opportun , sur la réduction à faire, s'il y a lieu, aux évêchés de la Toscane et du pays de Gênes , ainsi que pour les évêchés à établir en Hollande et dans les villes Anséatiques ; que la propagande , la pénitencerie, les archives , seront établies dans le lieu du acjour du Saint-Père ; que S. M. rend SCS A) CXXX, IX Ç <ï\

grâces aux cardinaux, évêques, laïques, qui ont encouru sa disgrâce par suite des événemens actuels; qu'enfin , le pape se prêle aux dispositions ci-dessus, en considération de l'état actuel de l'Eglise, et dans la confiance que lui a inspirée S. M. qu'elle accordera sa puissante protection aux besoins si nombreux qu'a la religion dans les temps présens. »,

La publication de ce concordat excita quelque surprise. On ne peut expliquer, en effet, sa ratification de la part du Saint-Père , qui avait, jusque là , résisté si courageusement à toutes les menaces de Napoléon, que par l'ignorance où il était du véritable état des choses et' de la situation politique de l'Europe. A peine les cardinaux et évêques exilés dans diverses villes de France furent-ils libres , en vertu de cet acte, qu'ils s'empressèrent de se rendre à Paris et ensuite à Fontainebleau, auprès du pontife. Ils lui représentèrent avec combien de regrets ils l'avaient vu souscrire à un arrangement qui lésait les droits de la tiare, surtout par l'article de l'institution canonique, au moment où la volonté bien décidée des puissances coalisées était de délivrer la France de son turbulent dominateur, et où l'on pouvait fonder les plus justes espérancts sur leurs efTorts. Le Saint-Père parut partager leurs regrets. 11 leur observa qu'il ne s'était déterminé à signer ce concordat que dans la vue de mettre:

un terme à leur captivité et ûux maux qui affligeaient l'Église; que , toutefois , il avait eu Patteution de mettre , à côté de sa signature , deux S. S. , lesquelles signifiaient : servatis servandis, restriction en vertu de laquelle Pacte pouvait , au besoin , être considéré comme nul.

Ce concordat n'a pas été publié dans le recueil des documens authentiques , imprime à Rome en 1814» concernant les différends élevés entre le Saint-Siège et le gouvernement français, au sujet de l'usurpation des États de PÉglise. Il faut peu s'en étonner, et l'on sait que la politique de Rome n'est pas de fournir à ses ennemis des armes dont ils peuvent un jour se servir contre elle.

Le concordat que nous avons cité n'en est pas moins curieux, en ce qu'il prouve que Napoléon, au commencement de i8x3, avait déjà beaucoup rabattu de ses prétentions, et qu'il consentait à reconnaître la souveraineté temporelle du pape, qu'il avait lui-même détruite peu auparavant. 11 est douteux , toutefois , qu'il se fût tenu religieusement à la lettre de ce traité , s'il eût pleinement recouvré sa prépondérance politique.

On sait que le Saint-Père ne put retourner à Rome qu'après la déclaration solennelle du gouvernement provisoire de France, par laquelle il annonçait : « Qu'il déplorait les outrages dont

le chef courageux de l'Eglise avait été abreuvé pendant si long-temps , qu'il ordonnait que l'on cessât de mettre obstacle à son retour, et qu'on lui rendît partout, sur la route, les honneurs qui