ADMINISTRATION DE CHARLEMAGNE. XXXV

n obéissaient pas aux lois et a y vivre à discrétion jusqu'à ce qu'ils se soumissent (1).

La surveillance des missi dominici embrassait tous les détails du gouvernement, justice, service militaire, finances, commerce, industrie, relations des puissances temporelle et spirituelle, instruction publique. Charlemagne, au milieu de ses guerres perpétuelles, ne négligea aucune de ces branches d'administration, et les capitulaires sont très-souvent des réponses aux mtoi dominici qui consultaient l'empereur sur les points en litige. L'administration de la justice fut mise en harmonie avec l'organisation d'un empire, où la pensée souveraine descendant du trône devait dominer en tous lieux. Lesjuges, au lieu d'être comme chez les Francs des rachimbourgs, ou jurés chargés de prononcer sur le sort de leurs pairs, devinrent des magistrats royaux. L'empereur put exiger que leurs sentences fussent conformes aux lois écrites (2). 11 recommande, dans ses capitulaires (3) , aux comtes et aux vicomtes de connaître la loi pour empêcher qu'on ne prononce des sentences injustes ou que la loi ne soit changée.

Une hiérarchie de tribunaux fut établie. Le cente-

(1) On pout consulter, sur les tnissi dominici, outre les Capitulaires , un traité spécial rte Fr. de Hoye, intitule 1 De missis dominais. (Angers, 1672, in-A°.)

(2) Ut judices secundum scriptam legem judicent. Ap. Script, rcr. galL et franc, V, 660 A.

(3) Ut comités et vicarii legem sciant, ut anlc eos injuste neminem quis judicare possit 9 vol ipsam legem mutare. VAd. y 664 E.