CONSEIL ÉTROIT OU GRAND

ration du financier Etienne Barbet qui parla au nom de la bourgeoisie, pendant que le clergé et la noblesse gardaient le silence (1). Enfin l'impôt des douanes, appelé haut-passage ou traite foraine, qui prélevait un droit de sept deniers pour livre sur le commerce extérieur, compléta le système financier de Philippele-Bel (2).

Les abus et les violences que nous venons de signaler, ne doivent pas faire oublier les grandes mesures administratives du règne de Philippe-le-Bel. Une des plus fécondes fut la division des pouvoirs. La cour du Roi ne pouvait plus suffire à la variété de ses fonctions, à une administration judiciaire, financière et même politique qui embrassait la plus grande partie de la France. Philippe-le-Bel la subdivisa en trois conseils, dont l'organisation ne fut qu'ébauchée sous ce règne, mais se compléta aux xn* et xv* siècles. C'étaient le grand conseil ou conseil ét roit, le parlement et la chambre des comptes. Le premier composé surtout des jurisconsultes conseillers du Roi s'occupait des lois et des questions politiques (3). Le parlement, consacré exclusivement à l'administration de la justice, résida à Paris (4) ; mais

(1) Rathery, Ilist. des États-Généraux, 61-62.

(2) Mignet, Formation territoriale et politique de la France , pag. 181.

(3) te conseil n'est pag mentionné d'une manière spéciale dans les ordonnances de Philippe-le-Bel ; mais il est cité sous le nom de grand conseil, dans une ordonnance de Philippe-le-Long, du 18 juillet 1318; Recueil des Ordonn., I, 657.

(/i) La constitution du parlement fut régularisée par les ordonnances de 1291 et de 1302; voy. lier, des Ordonn.,\. I, p. 320 et 354, et t. XII, p. 353.