‹ Histoire de l'émigration, Européenne, Asiatique et Africaine, au XIXe siècle, ses causes ses caractères, ses effectsChapitre 25 sur 239 · COUP D'OEIL HISTORIQUE · texte numérisé non relu

COUP D'OEIL HISTORIQUE

Dès les temps reculés, l'histoire montre dans la race germanique un goût très-prononcé d'émigration. Sans remonter jusqu'aux incursions nomades ni aux invasions barbares, et pour prendre les sociétés modernes au temps où elles se sont enracinées clans le sol, dès le xue siècle, les mineurs et les artisans allemands se répandent en Hongrie et en Transylvanie. Au xme siècle, des groupes de cultivateurs s'établissent en Pologne, sur les domaines de la couronne et du clergé, attirés par diverses faveurs : concessions de terre, exemptions de corvées, impôts légers, privilège du droit allemand et d'une administration municipale prise dans leur sein. Au xvie siècle, l'Allemagne est trop profondément engagée dans la Réforme pour se laisser entraîner vers le monde découvert par Colomb; mais au premier apaisement des discordes religieuses, les Allemands accourent au milieu des Anglais en Virginie et Maryland, des Hollandais à la Nouvelle- Amsterdam, des Suédois sur les rives de la Delaware. Entre les plus empressés, ils répondirent à l'appel fraternel que William Penn, qui avait prêché sa doctrine dans la vallée du Hhin, adressa aux pauvres et aux opprimés de toutes nations *. Sur les traces d'Oglcthorp, le fondateur de Savannah, une

1 Pittorius, de Francfort, conduisit en Pensylvanie la première colonie allemande. — Memno Simon la renforça d'un certain nombre d'adeptes. — Vingt familles de Francfort§sur-le-Mein fondèrent Germanstown. — Reading fut primitivement peuplé de Luthériens allemands, Lancastcr de Memnonites. — A Philadelphie où l'on se plaignait de l'indigence des immigrants, le gouvernement craignant de voirie pays se

HISTOIRE DE L'ÉMIGRATION AU XIXe SIÈCLE.

colonie de frères moravcs, conduits par le pieux Zirnmerman et une émigration protestante du pays de Saltzbourg, fondèrent, en Géorgie, des communautés évangéliques, auxquelles les Jésuites opposèrent plus tard le contraste des leurs. Au commencement du xvme siècle, le mouvement devint plus intense encore. 5,000 Allemands arrivant, bâtirent, dans la province de New-York, Neubourg, Lunebourg, Wurtemberg, Mindern, Berne, Brunswick, renouvellement éternel comme le coeur humain, du doux nom de Simoïs donné par les Troyens aux rivières d'Italie. Vers la même époque, de 1700 à 1710, les habitants du Palatinat pénétrèrent dans les deux Carolines. Toujours confiants, les Allemands se laissèrent expédier par les agents de Law sur les rives du Mississipi, et ceux qui survécurent à une folle entreprise, allèrent s'installer sur un point de la Louisiane, qui rappelle encore leur souvenir; les autres à Biloxi, près de Mobile, dans i'Alabama. Telle était l'affluence germanique que, vers 1750, elle balançait l'élément anglais. Misérable était pourtant le sort de beaucoup d'entre eux, à peu près réduits en servitude et vendus comme marchandises, au point qu'un des principaux succès de la société philanthropique, fondée par leurs compatriotes à Philadelphie, en 1764, fut la réduction de leur temps de service de huit années à trois. Malgré tout, leur nombre croissait si bien, qu'en 1706, on les évaluait à 200,000; la seule année 1784 en vit arriver 17,000. C'était au lendemain du traité qui consacrait l'indépendance, dont les combats avaient entouré les noms de Sharp, Mùhlemberg, Kalb, Steuben, de rayons de gloire qui se reflétaient en bienveillance pour leurs compatriotes. Cependant le courant se ralentissait par l'effet de l'opposition, déjà manifeste, des natifs contre les étrangers, ainsi que d'une loi sévère de 1798 sur la naturalisation, lorsque le blocus continental vint le troubler brusquement.

Précédemment, la Russie avait disputé les cultivateurs allemands à l'Amérique. Catherine II, développant l'initiative de Paul 1er, s'était appliquée à peupler de colons de cette race les provinces mcridio-

germaniser, frappa tout émigrant d'une taxe de 4 sliellings, qui ne fut pas longtemps levée.

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nales de son empire. Beaucoup vinrent, s'installèrent, et à la longue prospérèrent. Vers 1830, on évaluait à 130,000 environ le nombre de leurs descendants, dont la plupart, isolés au sein des races slaves, restaient fidèles de coeur à leur origine.

Vers la même époque, en 1758, le comte Olavidé, à l'instigation de son roi, Charles III, introduisait en Espagne, dans la Sierra- Morena, la chaîne montagneuse qui sépare la Nouvelle-Castille de l'Andalousie, des familles allemandes dont la postérité occupe aujourd'hui une soixantaine de villages dans la région que traverse la route de Madrid à Séville.

Des essais aventureux, en Sicile et en Grèce, n'ont laissé que des souvenirs fugitifs. Le sang germanique, ami du froid, s'est mieux accommodé des bruyères du Jutland et de la Gallicie, des plaines de la Pologne, des neiges même de la Laponie.

A la Martinique, il a mal réussi, par la faute des administrations peut-être plus encore que par celle du climat.

Vocation bien manifeste d'un peuple qui, placé au centre de l'Europe, court à la circonférence, et sans avoir jamais vu la mer que sur son horizon le plus lointain, se livre sans peur à toutes les chances des plus longues navigations, pourvu qu'il y ait au bout des terres à défricher et coloniser, des familles humaines à constituer en tribus et en sociétés !

Ce rapide aperçu établit avec une suffisante autorité que lorsque l'émigration allemande recommença en 1815, avec une ardeur qui étonna les esprits oublieux ou ignorants du passé, c'était un courant, quinze ans interrompu, qui reprenait sa marche historique.

Comme il arrive à l'origine de tout mouvement, le premier élan fut vif, et l'on n'évalua pas à moins de 30,000 les émigrants des deux années, 1817 et 1818, mais il se calma bientôt et retomba aux proportions les plus modestes1, 2 à 1,000. Vers 1827, reprise assez

1 La statistique allemande renferme sur les faits et les chiffres relatifs à l'émigration jusque vers 1846, des lacunes et des contradictions que les savants d'outre- Rhin ont en vain essayé d'éclaircir. La lumière ne se fait sur cette matière que depuis une dixaine d'années, et encore pas autant que l'amour désintéressé de la vérité le

HISTOIRE DE L ÉMIGRATION AU XIXe SIÈCLE.

marquée pour susciter des discussions dans les assemblées publiques d'Allemagne. Après 1830, sous le contre-coup de la révolution de France, surcroît d'immigration qui atteint, par une hausse graduelle, le chiffre de 33,000 en 1837, soutenu les années suivantes. En 1843, cette persistance inspire à plusieurs princes et gentilshommes allemands la patriotique pensée de fonder une colonie germanique, qui porterait au delà des mers, avec les garanties d'une libre et longue vitalité, les mœurs et la langue de la mère-patrie dans l'unité qui lui manque. On se réunit à Wiesbaden; on constitua une société; le Texas fut choisi pour devenir le théâtre de cette expérience; le comte Joseph de Roos se rendit sur les lieux. — Malheureusement pour ce noble projet, l'annexion du Texas a la Confédération, accomplie en 1845, détruisant l'espoir de l'indépendance, découragea les chefs de l'entreprise, et les colons qui se rendirent au Texas, dans les années suivantes, livrés à eux-mêmes, ne tardèrent pas à subir rinûuence américaine, dont il est douteux, du reste, qu'aucune tutelle eût pu les préserver entièrement.

Pendant les années 1846 et 1847, l'Allemagne se met pour l'émigration au pas de l'Angleterre. Les fatigués d'Europe, comme ils s'appellent (Europamùde) , dépassent alors le nombre jusqu'alors inouï de 100,000, qui est ramené, durant les trois années subséquentes, entre 80 et 90,000. A partir de 1852, hausse nouvelle et plus prononcée que jamais et qui atteint, en 1854, le point culminant de 250,000. De cette hauteur, on retomba brusquement au-dessous de 100,000, niveau qui n'a plus été atteint, malgré une reprise assez vive en 1857. (Voir le tableau figuratif.)

Le bond de 1817-1819 correspond à la restitution de la liberté d'émigration et aux vives déceptions qui suivirent la paix de 1815 chez les peuples allemands qui ne recueillaient ni la liberté, ni l'unité que la guerre leur avait promises : en même temps sévissait la disette de 1817. La hausse de 1827 à 1830, succédant à une réaction de plusieurs années, est attribuée aux inondations et aux

souhaiterait. Voilà pourquoi nous glissons rapidement sur une période que nous aurions désiré mieux éclaircir.

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mauvaises récoltes; celle de 1830 et années suivantes à la révolution de Juillet en France.

La maladie de la pomme de terre dès 1846 et le déficit des céréales en 1847 expliquent avec plus de certitude et de précision l'élan extraordinaire de ces deux années, parallèle à celui que nous avons constaté pour l'Irlande.

La révolution française de 1848, à la différence de celle de 1830, ramena pendant trois ans une proportion plus faible dans les départs. 11 semble que la lutte engagée sur le sol germanique entre les gouvernements et les peuples retenait les âmes en suspens, et qu'un triomphe prochain dût relever le prix avili des terres : on voulait suivre les péripéties d'un drame émouvant où le cœur et les intérêts étaient engagés. Le travail abondait d'ailleurs, en 1850, dans les fabriques des provinces rhénanes, et les saisons étaient propices aux récoltes. Dès que la défaite de la démocratie fut certaine, les rigueurs politiques ou la crainte multiplièrent les adieux à la patrie; en même temps, les mines d'or delà Californie et de l'Australie offrirent aux plus aventureux la séduction de leurs mirages. A ces mobiles se joignirent la cherté extrême de 1851 et 1852. La crainte de voir l'Allemagne entraînée dans la guerre de Crimée contribua à la hausse énorme de l'émigration en 1854, qui ébranla les classes aisées bien plus qu'autrefois.

A partir de 1855, nouvelle décroissance pour les causes déjà signalées à propos de l'Irlande, grossies de quelques autres; prospérité agricole et industrielle, moindre cherté des vivres, spéculations financières qui attirent les capitaux, levées pour le service militaire. On constata même le retour d'un assez grand nombre d'émigrants Amerikamiide , fatigués d'Amérique.

Depuis quelques années, le courant flotte autour de 50 à 60,000 départs, conclusion modérée d'un mouvement dont le tabeau suivant suit les fluctuations *.

1 Dressé par Gabier pour l'Annuaire de Otto Htibner, 1" année. — Le mouvement de 1815 à 181!) n'y ligure pas.

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Années

Émigrants

Années.

Émigrants

Émigrants

allemands.

Années.

allemands

50 à 60,000 par an.

§ 2. — INTERVEiNTION OFFICIELLE ET PHILANTHROPIQUE.

Au spectacle de ces flots d'hommes s'écoulant vers l'Océan et à jamais perdus pour leur patrie, les gouvernements allemands se sont émus, les uns d'une pitié sincère pour des malheureux qui couraient après l'inconnu, les autres d'une sollicitude sérieuse de leurs propres intérêts. Que deviendraient leurs armées et leurs finances si les sujets désertaient ainsi, l'un après l'autre, leurs devoirs de soldats et de contribuables ! Contre cette fuite, la plupart prirent ou renouvelèrent des mesures de vigilance et de sévérité.

L'esprit du siècle ne permettait plus de prononcer contre de tels coupables ou leurs complices la peine de mort, comme osa le faire la Bavière au siècle dernier contre quiconque recruterait pour l'Espagne, comme le fit Frédéric-Guillaume dans ses États. La Bavière qui paraît être, entre toutes les puissances germaniques, la plus embarrassée de retenir ses peuples, frappa, par une ordonnance du 16 juillet 1804, d'un prélèvement de 10 pour 100 les valeurs emportées par les émigrants. D'autres gouvernements déclarèrent nulles les ventes de terres faites par des personnes agissant avec l'intention préconçue d'abandonner le pays. Malgré ces sévérités officielles,

chap. ii. — l'allemagne.

les longues polémiques sur eette question aboutirent, en 1848, dans l'assemblée fédérale de Francfort, à une déclaration des droits fondamentaux du peuple allemand, au nombre desquels l'émigration fut comprise, sans aucune taxe à payer au départ. Placée sous la protection et la sollicitude de l'empire, la liberté d'émigrer ne fut refusée qu'aux citoyens compris dans certaines catégories exceptionnelles : 1° les débiteurs en retard avec leurs créanciers; 2° les jeunes gens que leur âge pourrait appeler prochainement sous le drapeau; 3° les adultes inscrits sur les registres de la Landicehr, et pendant le pied de guerre [Kriegsbereitschaft), voté par la Diète. En outre, les lois communes à toute la confédération germanique permettent d'arrêter, môme lorsqu'ils sont déjà embarqués sur un navire de Brème ou de Hambourg, les banqueroutiers frauduleux, les voleurs, débiteurs, meurtriers, etc.

Sans briser ouvertement ce cadre légal, la plupart des États ont introduit des règlements restrictifs qui réduisent un grand nombre de citoyens aux subterfuges de l'émigration clandestine, surtout dans les pays qui mesurent leur force à leur importance militaire.

Des efforts ont été faits à diverses reprises pour introduire une législation fédérale de l'émigration, commune à tous les États germaniques; et en vue de porter la question devant la Diète, la Prusse demanda, en 1847, à ses ambassadeurs et consuls du Nord de l'Amérique, des rapports sur les conditions de sol, de culture et de climat, sur les moyens de communication, les règlements administratifs et généralement tout ce qui concernait l'émigration en grand dans les pays où ils résidaient. Le plan de la Prusse fut interrompu par les événements de 1848 : néanmoins, l'assemblée de Francfort se saisit de la question ; et s'en tenant au principe supérieur, elle renouvela sa déclaration en faveur de la liberté d'émigration, et prescrivit l'étude d'une loi spéciale à cet effet, qui fut prête, dès le mois de mors 1849; mais, par suite de la dissolution de l'assemblée nationale, elle n'y fut pas prise en considération. A cette occasion les membres de la Diète reconnurent, comme l'un de leurs devoirs, les soins à prendre pour l'émigration des Allemands, ce qui amena,

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au mois de juillet 1850, la présentation d'un projet de loi d'après lequel un bureau pour l'émigration et la colonisation serait ouvert au ministère de l'intérieur et des affaires étrangères, avec mission de pourvoir à une direction des émigrants profitable à eux-mêmes et à la mère-patrie. Ce projet avorta comme le précédent et par le môme incident1.

Cependant, plusieurs États agissant séparément avaient tenté, sans plus de succès, de négocier avec divers membres de la confédération et avec des nations voisines pour faire repousser les émigrants qui ne seraient pas munis des papiers de légitimation. La Hesse- Darmstadt et la Bavière avaient particulièrement déployé leur zèle en ces démarches, qui n'en restèrent pas moins infructueuses. La France notamment, tant par hommage au droit que par sa participation au transit, avait refusé d'interdire le passage de sa frontière à quiconque ne justifierait pas d'un permis officiel d'émigration.

La pensée d'une législation fédérale de l'émigration reparut à l'assemblée de Francfort, au mois d'août 1856, sous les auspices de la Bavière, persévérante dans ses inquiètes doléances. Elle proposait d'inviter tous les gouvernements allemands à communiquer leur législation sur ce sujet, en vue de l'unité à introduire; elle voulait, en outre, que l'émigration fût dirigée sur des contrées vierges de spéculations, exemptes de risques, où les émigrants conserveraient, avec leur nationalité, leurs rapports avec la patrie allemande. La Hongrie , les Principautés danubiennes lui paraissaient offrir ces avantages mieux que l'Amérique du Nord et le Brésil.

La commission nommée pour examiner la proposition de la Bavière, fit, peu après, un rapport où se trouvaient indiquées les mesures principales sur lesquelles il s'agissait de s'entendre. Il y était traité des conditions auxquelles on accorderait la permission d'émigrer, des mesures à prendre contre l'émigration secrète, de la protection à assurer aux émigrants dans les ports d'embarquement, de la direction à donner à l'émigration, enfin, de la représentation diploma-

1 Dictionnaire universel de Pierer, 1855.

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tique et consulaire à établir dans les pays où seraient dirigés les émigrés. De leur côté les gouvernements transmirent copie de leurs lois et ordonnances spéciales, dont l'étude éclaira un rapport détaillé et définitif de la question, qui fut envoyé aux chefs des divers États, avec un délai de deux mois pour donner leurs instructions à leurs représentants au sein de la Diète.

Au jour de la délibération, la diversité d'idées et d'intérêts qui caractérise la fédération germanique se traduisit dans les votes, lesquels se partagèrent ainsi qu'il suit :

Permis d'émigration à exiger. 20 12

Exhibition préalable de ces permis aux agents avant de passer le

contrat 20 11

Recrutement réservé aux courtiers allemands, combiné avec les

garanties exigées des armateurs 18 14

Visa préalable des consuls respectifs à montrer aux expéditeurs

des ports 19 12

Intervention des consuls allemands dans les ports, en faveur

d'Allemands autres que leurs nationaux 25 6

La majorité, comme on le voit, réclame des précautions rigoureuses; elle suit l'impulsion des États de l'Allemagne méridionale surtout, Autriche, Bavière, Wurtemberg, et s'adjoint plusieurs de ceux de l'Allemagne centrale et septentrionale, Hesse-Darmstadt, Hesse-Cassel, Hanovre, Prusse, etc., mais elle trouve de la résistance surtout dans les États maritimes, Brème, Hambourg, et quelques autres qui prolitent soit du transit, soit du transport des émigrants. Ces derniers rallient à eux les États qui ont, comme le grand-duché de Bade, subventionné l'émigration, en retour de la renonciation des émigrants à leurs droits aux biens communaux, et ceux qui aiment à se débarrasser de leurs pauvres en les transportant, aux frais du budget, en Amérique ou en Algérie.

On a dû s'arrêter à des paroles, la Diète comprenanl bien qu'elle n'a ni représentants au dehors pour protéger ses nationaux, ni argent pour acbeter des terres ou accorder des subsides.

A l'indifférence des gouvernements, à l'impuissance de la Diète.

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une patriotique philanthropie a suppléé de son mieux par des comi tés librement constitués dans les principaux centres d'émigration. Il s'en forma successivement à Giessen (1833), Dusseldorf (1843), Leipzig (1846), à Francfort. A la suite d'un congrès tenu dans cette ville, au mois d'octobre 1848, une association nationale pour éclairer, diriger, modérer l'émigration, relia des comités locaux institués à Darmstadt, Brunswick, Reutlinger (Wurtemberg), Carlsruhe, Hanau, Limbourg, Wiesbaden, Francfort même, où elle publia le deutsche Auswanderer (l'Émigrant allemand). Un second congrès s'assembla en 1850. Dans le nord de l'Allemagne, Berlin eut son grand comité à Berlin, en 1849, sans compter un autre à Breslau; et la Saxe, non moins zélée, en posséda plusieurs de courte durée, il est vrai, à Zwickau, Chemnitz, Meissen. De tout ce mouvement, il ne reste guère aujourd'hui que des comités purement consultatifs à Berlin et à Francfort, en dehors des institutions spéciales créées par les villes hanséatiques, Brème et Hambourg, pour protéger jusqu'au moment du départ les émigrants qui, de tous les points de l'Allemagne, affluent sur leurs quais.

§ 3. — DIRECTION DE L'ÉMIGRATION

Des directions multiples répondent aux goûts cosmopolites de l'émigration allemande. Nulle autre race n'éprouve une curiosité aussi variée dans son objet, aussi ferme dans sa confiance en l'accueil hospitalier que lui doivent partout la nature et l'humanité. Aussi la trouve- t-on en tout pays qui ne ferme pas absolument ses portes. Dans l'Europe orientale, les Germains visitent les Magyars de la Hongrie, les Slaves de la Pologne et de la Russie, les Roumains du Danube, les Turcs et les Grecs. Au delà même, ils pénètrent jusqu'aux vallées du Caucase, aux jardins de la Turquie d'Asie, aux plages de l'Égypte. Dans l'Europe occidentale, ils colonisèrent, on l'a vu, la Sierra-Morena. Ils abordent l'Afrique au nord par l'Algérie, an sud par les colonies anglaises du Cap, de la Cafrerie, de Natal.

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Mais c'est en Amérique surtout que se porte le corps de l'armée des émigrants, pour y rejoindre les parents et les compatriotes qui les appellent, et souvent leur fournissent les moyens de faire le voyage. N'oubliant pas que leurs pères y instituèrent, il y a plus d'un siècle (1738), la première école pour les enfants des esclaves, ils préfèrent les États du Nord, où d'ailleurs le climat diffère moins de celui de l'Allemagne. Du littoral qu'ils occupèrent au début, et où beaucoup s'arrêtent encore le lendemain du débarquement, à New- York, Boston ou Philadelphie, ils marchent, en troupes pressées d'abord, et se disséminant, à mesure qu'ils avancent à l'intérieur, le long de l'Ohio, du haut Mississipi, sur les bords des lacs, et jusque dans les solitudes les plus reculées de l'ouest. Un autre courant débarque à la Nouvelle-Orléans et remonte le Mississipi pour se jeter dans les immenses plaines que baignent l'Arkansas et le Missouri. Un troisième courant, enfin, débarque droit à Galveston et se porte au cœur du Texas, entamé déjà de toute part. Au nord comme au sud, à l'ouest comme à l'est, les Allemands fondent des journaux qui maintiennent la langue et défendent les personnes contre l'invasion anglo-saxonne, et tiennent tête au parti àunativisme, rajeuni naguère sous le nom de knoiv-nothing . Sans y trouver l'Arcadie sociale et politique que révèrent beaucoup d'entre eux au départ, ils se rallient franchement à un pays qui leur donne toutes les libertés, leur offre la propriété, favorise l'éducation de leurs enfants, ne leur impose que des taxes modérées, les dispense enfin, bienfait inappréciable, du service militaire. Sur une population de 28 à 30 millions d'habitants, les États-Unis en comptent environ 4 millions d'origine germanique.

Depuis quelques années, plusieurs rivaux disputent aux États- Unis l'émigration allemande; au nord, le Canada et le Nouveau- Brunswick, qui se plaignent de recevoir trop de pauvres; au sud, les États de l'Amérique centrale et méridionale. Il n'est pas de république hispano-américaine qui n'ait tenté la confiance naïve des enfants de la Germanie, et pour eux la religion d'État s'est pliée à des promesses de tolérance. La confiance germanique a été sensible à ces

HISTOIRE DE L'ÉMIGRATION AU XIXe SIÈCLE.

bons procédés. Du Mexique jusqu'au Chili et à la Plata, les Allemands ont semé partout quelques germes de société, au Guatemala comme à Costa-Bica, au Vénézuela comme en Bolivie, à la Nouvelle- Grenade comme au Pérou. Le Brésil a fait les choses plus grandement. Il a fait publier des livres, il a envoyé des délégués; il a tant besoin de suppléer par des bras libres à l'esclavage qui s'écroule! Il n'est pas jusqu'à la Guyane, la Jamaïque, Cuba et la Trinité, qui n'aient jeté quelque hameçon à la curiosité teutonique.

Les pays latins ont fait à l'Union américaine moins de concurrence que l'Australie, où les Allemands se sont précipités, séduits par le passage gratuit, bien que sujet à remboursement, offert par les Compagnies. En arrivant, ils se sont divisés en deux bandes : les enthousiastes qui ont couru aux placers de Victoria et de la Nouvelle- Galles, les sages qui se sont arrêtés aux jardins de Melbourne ou ont pris le chemin des fermes de l'Australie du Sud. Comme entre ces provinces et la Tasmanie et même la Nouvelle-Zélande, il n'y avait qu'un fossé liquide ou quelques lieues de mer, nos pèlerins de la colonisation les ont bien vite franchies, et les voilà aujourd'hui citoyens de Hobart-Town, députés peut-être d'Auckland, à l'antipode géographique des sapinières odorantes de la Forêt-Noire, et des horizons bleus du Taunus et des fraîches vallées du Neckar, dont ils gardent jusqu'au dernier jour un pieux souvenir.

Malgré ces amorces, les États-Unis conservent le premier rang de popularité parmi les émigrants allemands. Une seule année suffit pour montrer dans quelle proportion, en 1854, marquée par le maximum d'émigration, les principaux ports où s'embarque l'émigration germanique firent les expéditions suivantes pour les États- Unis.

Et dulces moriens reminiscitur Argos.

Ports.

Brème. .

Hambourg Anvers. .

Total des

émigrants,

Part pour les États-Unis.

Le Havre (1857). .

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