PITRE V

e depais 1848. — Les conseils provinnouvelle législation sarde sur l'enseiistiques conceraanl les écoles. — Les ! normale de Chambëry.

1 qae nous avons adopté, pour aies de QOtre étude, la date de ne en effet sur le preoiier acte lesquels le roi Charles-Albert représentatir dans ses États, et 1848, à la suite du SUtut cod- 'e Douvelle et absolument diffédans ses inspirations, dans ses iquences, qui commençait pour

ndait nécessaires le régime poliitdelSiS, soulevèrent d'abord, ninations, quelques réclamations à leur date, sans les discuter; ^ause que si l'organisation for- 7 et 1848 n'a pas donné tout ce n'a pas réalisé tous les progrès, a'oD avait en vue, elle a puisiter, à répandre et à perfectionmtaire en Savoie, le seul dont ïr.

iple, qu'en fortifiant, en unifiant des établissements de tous tes tre les mains d'un ministre spéqui se rattache h l'instruction

pubiiqae, te gouvemefflent put bientôt obtenir Texécatioii des mesures excellentes qui avaient été édictées plusieurs années auparavant, mais que l'ancienne administration avait été impuissante à faire appliquer; et, loin d'en rester là, il s'occupa, pour ainsi dire, constamment, depuis cette époque )usqu'en 4860, des moyens de multiplier et d'amé^ liorer les écoles, les instituteurs et les institutrices.

Le seul reproche sérieux, mais très sérieux en effet, qu'on pût, selon nous, adresser à la nouvelle législation concernant renseignement primaire, c'est qu'elle affirmait l'intention formelle de le séculariser officiellement, et qu'elle supprimait ou écartait trop complètement de l'école, l'influence si moralisatrice et si naturelle du clergé et des pères de famille.

Quant à son application au point de vue matériel, on comprend que les nouvelles lois sur l'administration et la comptabilité des communes vinrent apporter un concours précieux, au moyen duquel on put procurer à renseignement ce que la charité et la philanthropie du bon vieux temps ne suffisaient plus à fournir.

Tous les décrets organiques publiés à la suite du Statut, pour tous les services publics, divisionnaires, provinciaux, comniunaux, etc., intéressent, de près ou de loin, l'instruction publique, et leur examen nous serait, en quelque sorte, nécessaire ; mais cette r«vue entraînerait des discussions dans lesquelles nous ne saurions entrer, sans dépasser le but et les limites que nous nous proposons. Nous nous bornerons donc, comme nous l'avons fait jusqu'ici, à analyser ceux qui sont du domaine essentiel de l'instruction publique, en insistant, avec plu^ de détails, sur ceux qui ne concenient que Tinstruotion primaire.

Par ses lettres patentes du 30 novembre 4847, le roi

Charles-Albert créait un ministère spécial pour la direction si^érieure des études, sous le titre de Royale secrétaire^ rie d'État pour IHnstrwtion jnMiqm , dont les attributions devaient s'étendre sur toutes les écoles universitaires» secondaires et primaires du royaume. L'article 8 des lettres patentes précitées supprimait, en conséquence* le Magistrat de la réforme de Turin ainsi que les Conseils de réforme de Chambéry, de Nice, etc. En vertu de Tarticle 6, il allait être établi, près du ministre, un Conseil supérieur de Vimtructionpubliqm dinsiqne des Conseils spéciaux prè& de chaque université, ce qui eut lieu.

Un décret du 4 octobre 1848 ne tarda pas à tracer, dans tous leurs détails, les régler d'administration de l'instruction publique.

Du ministre devait dépendre, à l'avenir, tout ce qui se rattachait à l'enseignement, depuis les diverses universités du royaume jusqu'aux écoles élémentaires, tant publiques que privées, pour les deux sexes. Il avait près de lui le Conseil supérieur dont nous venons de parler. Sous sa dépendance et dans les limites de leurs attributions et de leurs districts respectifs, la direction de l'instruction publique des différents degrés était départie aux Conseils universùaà'es, aux Conseils des famliés, aux Commissions permanentes des écoles secondaires, au Conseil général pour les écoles élémentaires, aux Conseils provinciaux d* instruction primmre et SLiixprovismrs des études.

En parcourant cette simple énumération des rouages administratifs crées ou perfectionnés, sous une forme nouvelle, par la loi sarde du 4 octobre 1848, et qu'on retrouve presque tous, sous des noms plus ou moins différents, dans le système universitaire français, on voit que, sous ce rapport, le gouvernement sarde était loin d'être en retard.

Malheureusement, si toutes ces mesures étaient bonnes et sages, si elles affirmaient la solHcitade de leurs auteurs paur les intérêts populaires de l'ordre le plus élevé, il leur manquait le nécessaire, Tindispensable , l'élément sans lequel elles couraient le risque de demeurer encore longtemps sur le papier : les ressources matérielles, les crédits pour former de bons instituteurs et pour les bien payer, des subsides pour faire construire de confortables maisons d*école dans les si nombreuses communes qui en étaient dépourvues et qui, pour la plupart, étaient vraiment dans l'impossibilité d'en édifier à leurs frais, si on ne venait pas à leur aide.

La loi du i octobre 1 848 ne fut cependant pas accueillie, en Savoie, avec un enthousiasme unanime. Le parti national, qui s'était montré hostile au régime politique inauguré, pour la Savoie, par la constitution du 2 mars 4848,' protesta bientôt, par l'organe de ses chefs, contre l'une et contre l'autre.

Nous en trouvons la preuve dans un article de rAmi de de la Religion^ imprimé dans l'Écho du Mont-Blanc, qu'il nous a paru utile de reproduire en partie.

Dans son premier Annecy du 45 mai 4849, le même journal déclarait, en termes violents, que le Statut du 4 mars « avait donné le coup de grâce à la nationalité savoisienne, en inféodant la Savoie à lltalie, et en la faisant descendre au rang d'une simple province piémontaise. »

La Savoie, ajoute-t-il, n'a jamais été consultée. « Si elle Teût été, elle se fût prononcée contre le Statut tendant à opérer, entre elle et les provinces d'outre-monts^ une fusion que la nature repousse, non moins que ses intérêts les plus chers.., etc., etc. y>

Dieu nous garde de vouloir jamais nous mêler de politique, et encore bien moins à propos des petites écoles des montagnes de la Savoie.

Si nous avons transcrit ces quelques lignes d'une polémique qui n*a rien à faire ici, c'est pour faire mieui apprécier l'origine, le sens et le but de Thostilité que rencontra la nouvelle législation de l'instruction primaire des États sardes, de la part d'un certain nombre de Savoisiens honorables et influents.

« La Savoie (dit encore le journal précité); par le fait même de ses traditions, de sa position géographique, de la langue, des mœurs et des intérêts de ses habitants, a, dans la situation actuelle des États sardes, des griefs particuliers à faire valoir et des demandes parfaitement légitimes à formuler, auprès du gouvernement de Turin.

« Les sénateurs et les députés de cette antique et noble partie du royaume, le premier noyau et, encore aujourd'hui, le plus beau fleuron de la couronne de Piémont, ne pouvaient négliger d'exposer et de soutenir énergiquement ces griefs et ces demandes, par toutes les voies qui peuvent assurer le redressement des uns et le succès des autres.

4( Aussi, dès le Iff février, ont-ils présenté au président du Conseil des ministres, et adressé, le 25 du même mois, a S. M. le roi Charles- Albert, un remarquable mémoire contenant l'exposé des faits et le résumé de leurs vœux, et ils viennent de l'envoyer encore aux Conseils provinciaux du duché, pour provoquer leur attention et leur adhésion.

« Les principaux points sur lesquels se porte leur louable et patriotique sollicitude sont : les travaux publics, le culte^ les douanes, la haute administration, les emplois» l'enseignement, la guerre, la représentation et enfin la décentralisation administrative.

« Entre ces divers chapitres» qui sont traités avec un ^in consciencieux, se distingue particulièrement, pai* son développement et son exactitude, celui qui est relatif à l^enmgnemen^t

« Toute rhistoire de renseignement en Savoie (dil^ en tenninaiit, le rédacteur du journal), se trouve admirablement présentée dans les pages pleines d'intérêt que nous avons sous les yeux et que nous regrettons de ne pouvoir reproduire en entier. Viennent ensuite des documents très importants pour la statistique actuelle et une critique très forte et très bien justifiée, sous tous les rapports, de la loi organique publiée le 24 octobre dernier. La loi dont il s'agit établit en Savoie ce monopole de Tinstruction publique que les signataires du mémoire déclarent, à juste titre, attentatoire aux droits des familles, des communes et de la nationalité savoisienne ; contraire au progrès et au maintien de Tinstruction et des études; écrasant, au point de vue des charges qu'il impose au pays ; déplorable pour la religion et les moeurs, et enfin oppressif des plus vieilles libertés et des plus généreux sentiments d'une population jusquici Tobjet du respect et de Testime de l'Europe !... »

Cette dernière tirade montrera une fois de plus à nos lecteurs combien il est dangereux de se laisser entraîner par les exagérations et les passions politiques , dans des questions auxquelles elles ne devraient jamais être mêlées.

Ce qui, pour nous, est le plus important à retenir, dans le mémoire des sénateurs et des députés savoisiens, dont le journal d*Ânnecy regrettait de ne pouvoir donner que ranalyse, mais que nous avons lu en entier, c'est la sta*

tistique suivante de renseignement primaire, qu'il fournit et que nous sommes heureux de lui emprunter.

Il en résulte qu'en 1849, dans les quatre diocèses de la Savoie, l'instruction était répartie conformément au tableau suivant :

DIOCtSCS

Ghambéry

Annecy

Moùtiers

St-Jean <• lairiMM.

Totaux. . .

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