MINISTÈRE FRAYSSINOUS

gueraîent, en joignant au succès de renseignement, T^xempie de leur ferveur religieuse. Les curés et desservants étaient autorisés à suivre l'éducation ou l'instruction de deux ou trois élèves, « sans payer aucune rétribution. » Enfin la suppression de l'École Normale centrale fut préparée, par rétablissement d'écoles normales partielles près d'un collège royal, au chef-lieu de chaque académie. A la suite de celte ordonnance, un statut de l'Université, en dale du 4 décembre 1821, promulgua un nouveau règlement des éludes (1), calqué sur des programmes antérieurs de deux siècles.

L'abbé, puis comte Frayssinous, évêque d'Hermopolis in parlibus, institué comme chef de l'instruction publique avec le lilre de grand-maUre de l'UniversUé (2), alla plus loin que son prédécesseur. Il consomma la destruction de l'École Normale (3); il déclara, par des circulaires répétées (4), son intention de remettre en mains propres l'éducation et l'instruction publiques au clergé, et de ne tolérer parmi les laïques ^ admis à participer aux fonctions de l'enseignement, que des hommes animés du même esprit que le clergé. En vue de ces principes, une ordonnance royale du 8 avril 1824 enîeva à TUniversilé sa juridiction sur l'enseignement primaire^ qui fut replacé, comme par l'édit de 1695, sous l'autorité des évéques. Les recteurs d'académie furent chargés de nommer les professeurs et régents, et d'ouvrir dans leurs provinces, au sein des écoles normales partielles, des concours d'agrégation. Tous les diplômes de chefs d'institution et maîtres de pension durent être renouvelés dans l'intervalle d'un an ; ils ne le furent qu'après enquête personnelle sur les croyances religieuses des candidats et avec l'agrément dos évéques. Le roi Louis XVIII , pour récompenser la conduite du grand-maitre , le nomma minisire secrétaire d'État des affaires ecclésiastiques et de l'instruction publique (5). Cette mesure, qui mettait le sceau à la réunion dans les mêmes mains du sacerdoce et de l'enseignement, avait du moins cela d'utile et de salutaire qu'elle témoignait de l'importance de ce grand service public, et l'appelait ainsi à figurer désormais parmi les organes essentiels de l'État.

L'administration de révé(]ue Frayssinous marque le point le pUis reculé où se laissa entraîner la Restauration sur la pente de l'absolutisme. Cette course en sens inverse contre la directien spontanée de la pensée publique, n'avait point seulement déterminé la révolte de l'opinion, qui se traduisait incessamment à la tribune, dans la presse et jusqu'au sein des écoles, par des plaintes et même par des tentatives de soulèvement difficilement comprimées (6). Des avertissements plus propres à être entendus et goûtés du pouvoir, réussirent enfin à lui faire ouvrir un instant les yeux. Les conseillers dont la couronne s'était jusqu'alors entourée, en battant en brèche l'Université, y avaieni

(1) Voy. Kilian, Tabl. hist de l'instr. second., p. 154 à 159. • •

(2) Ordonnance royale du r' Juin 1822.

(3) Ordonnance royale du 6 septembre suivant.

(4) Circulaires des 17 Juin, 12 juillet 1822, U, 29 avril 1824, 28 février, 12 mars 1827.

(5) Ordonnance du 26 août 1824. « («) Voy. Ant. Watripon, Histoire politiqtic des écoles ^ Paris 1849-50 in-S.

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peu à peu introduit non-seulement le clergé royaliste et,gallican, mais encore les jésuites. Ces derniers, sous les noms incertains de pères de la foi{i), de pacanaristes

et autres, nv:iient formé sncressivement , .sans la sanction d'aucun pouvoir de l'État, sous les murs de la capitule et en beaucoup d'autres lieux, des élablissements d'instruction publique voués à leurs doctrines. Ils compraieni d'ailleurs, dans les rcj^ions

(l) L'ordre dps Jrsuites, bannis de Fraoce (voy. d-dessus, p. 237], et de la pliipnrt des États de l'Europe, avnit été supprimé pnr Ip pnpe fd 1TT4. Une bulle de 1814 leur rendit la vie. Mnis cet acte ne fut point homologué pnr l'autorité publique en France, et depuis lors aucune loi n'nvait procuré aux représentants de cette société une fxistmcc licite et authentique.