IV

tume ; personne ne songeait à y introduire quelque fixité* quelque ordre, à leur donner des lois. Phflippe-Anguste recommença à tenir compte de cette partie du gouvemement. On trouve dans le Recueil des ordonnances des rois de France cinquante-deux ordonnances ou actes officiels émanés de lui, les uns entiers, les >autres par fragments, d'autres seulement mentionné3 dans quelque monument du temps. Voici comment on peut les classer : l** Trente sont relatifs à des intérêts locaux ou privés; ce sont des concessions de chartes, de privilèges, des mesures prises sur les afiEûres de telle ou telle ville, de telle ou telle corporation* 2" Cinq sont des actes de législation civile^ qui s'appliquent aux bourgeois, colons ou paysans établis dans les domaines du roi; tantôt pour les autoriser à nommer un tuteur à leurs enfants, tantôt pour régler les droits de la femme à la mort du mari , etc. Ce sont des coutumes que la royauté écrit et convertit en Iqis. 3" Quatre sont des actes de législation féodale , et statuent sur cerlahis iK)luts de la situation des possesseurs de fiefs. W* Treize, enfin , peuvent êUe classes sous le chef de législation politique , et sont , à vrai dire , des actes de gouvernement. Je n'en ferai pas ici Ténuméraliou ; plusieurs n'ont aucune importance : mais je veux mettre sous vos yeux le principal de ces actes, le testament que laissa Philippe-Auguste en parlant pour la croisade , et par lequel il voulut régler le gouvernement de ses États en son absence. C'est sans contredit le plus curieux de ces monuments :

Au nom de la Trinité sainle et indivisible, ainsi soit-il. ^Philippe, par la grûcc de Dieu, roi des Français.

C'est le devoir d'un roi de pourvoir à tous les besoins de ses sujets, et de préférer à son inlérCt personnel rinlércl public. Comme nous

EIN FlUNCE. 127

brûlons du désir d'accomplir le vœu de noire péleriiiagei enlrepru pmir porter secours à la Terre Sainte , nous arons résolu de régler, avec Taide du Très Haut, la manière dont on devra traiter en notre absence les affaires de notre royaume, et de faire nos dernières dispositions en celte Tle pour le cas où il nous arriverait quelque malheur, selon la condition humaine, pendant notre voyage.

i. Nous ordonnons donc, en premier lieu , que nos baillis choisiront pour chaque prévôté , et comme chargés de nos pouvoirs, quatre hommes sages , loyaux et de bonne renommée. Les affaires de la ville ne pourront se traiter sans leur conseil , ou sans le conseil de deux , au mcùns, d'entre eux. Quant à Paris, nous voulons qu'il y en aitsix, tous preux et loyaux, dont voici les noms : T., A. , E., R. , B. , N.

2. Nous avons aussi placé des baillis dans nos terres qui sont distinguées par des noms propres. Tous les mois, ils fixeront dans leurs bailliages un jour, dit jour d'assises, où tous ceux qui auront à faire quelque plainte recevront d'eux , sans délai , justice et satisfaction. Là aussi nous recevrons satisfaction et juslice. On y inscrira les forfaitures qui doivent nous échoir,

S. Nous voulons et ordonnons en outre que ivoire tr(s chère mère la reine (Adèle), et notre très cher et très fidèle oncle Guillaume, ' archevêque de Reims, fixent tous les quatre mois un jour , à Paris, où ils entendront les réclamalions des sujets de noire royaume , et y feront droit pour l'honneur de Dieu et l'intérêt du royaume.

h. Ordonnons encore que ce jour-là viendront devant eux des hommes de chacune de nos villes , et nos baiUis tenant assises, pour exposer en leur présence les affaires de notre terre.

5. Si un de nos baillis s'est rendu coupable de tout autre délit que meurtre, rapt, homicide ou trahison, et qu'il en soit convaiocu devant Parchevêque, la reine elles aulresjuges nommés pour entendre ks forruilurcs de nos baillis , nous voulons qu'il nous soit envoyé trois fois par an des lettres , pour nous informer du bailli qui a forfait, de la nature du délit, de ce qu'il a reçu, et quel est l'homme dont l'argent , les présents ou les services lui ont fait sacrifier le droit de nos gens ou le nôtre.

6. Nos baillis nous feront les mêmes rapports sur nos prévôts.

7. La reine et ('archevêque ne pourront dépouiller nos baillis de leurs charges, excepté pour crime de mcurlre, de rapt, d'homicide

128 lUSTOmii DK LA CIVILISATION

ou de trahison : les baillis ne pourront en faire autant aiu prévôts que dans lès mômes cas. A nous il est réservé, avec le conseil de Dieu, quand nous aurons connaissance (!e la vérité, de prendre une telle vengeance qu'elle serve aux autres de leçon.

8. La reine et rarclièvéque nous rendront compte aussi trois fois par an de Tclat et des affaires du royaume.

9. Si un siège épiscopal ou une abbaye vient à vaquer, nous voulons que les chanoines de Féglise oti les moines du monastère vacant viennent devant la reine et Tarchevôque , comme ils Seraient venus devant nous, pour leu^^demander le droit de libre élection ; et nous voulons qu*ou le leur accorde sans contradiction. Au reste, nous donnons ^ux chapitres et aux moines le conseil d'élire t$;l pasteur qui plaise à Dieu et serve bien le royaume. La reine cl rarchcvOque garderont entre leurs mains la régale tant que le prélat désigné n'aura été ni consacré ni béni. Après quoi ils la lui remettront sans coutra<diclion.

10. Vou!ons en outre que, s'il vient à vaquer une prébende ou un bénéfice ecclésiastique, quand la régale sera remise entre nos mains, la reine et l'archevêque aient soin de les conférer, par le conseil de frère Bernard, le mieux et le plus honorablement qu'ils pourront, ù des hommes d'honneur et de distinction , sauf les donations que Uous avons faites à quelques autres pur nos lettres patentes.

11. Défendons à tous prélats des églises et à nos hommes de donner taille ni impôt tant que nous serons au service de Dieu. Mais si Dieu, notre Seigneur , venait ù disposer de nous, et qu^il nous arrivât de mourir, nous défendons expressément à tous les hommes de notre terre, clercs ou laïques, de donner taille ni impôt, jusqu'à ce que notre fils (que Dieu daigne conserver sain et sauf pour son service !) ait atteint l'ûge où il pourra , avec la grftce du Saint-Esprit, gouverner le royaume.

12. Mais si quelqu'un voulait faire la guerre à notre fils, et que ses revenus ne fussent pas sutTisants pour la soutenir, alors que tous nos sujets Taident de leurs corps et de leur avoir, et que les églises lui donnent les mêmes secours qu'elles sont dans l'usage de nous donner.

d 3. De plus, défi ndons ù nos prévois et baillis de saisir un homme, ni son avoir, quand il offrira de bonnes causons pour poursuivre

KN tUAKCE. 12d

sonérojt devant notre cour, excepté dans les cas d'homicide, de meurtre , de rapt ou de Iruliison.

14. Voulons encore que tous uos revenus, services et rentes, soient apportés à Paris à trois époques : 1® ù la Saiut-Remi , 2<* ù la Purilication de la sainte Vierge, 3*> à rAsceasiou , .et remis à nos bourgeois désignés, et nu vice-maréciial. Si Tun d'eui venait ù mourir, Guillaume de Garlande nommerait quelqu^un pour le remplacer.

15. Adam , notre clerc , assistera aux recettes de notre avoir , et les enregistrera. Chacun d'eux aura une clef de tous les coffres où ou déposera notre avoir dans le temple. Le temple en gardera une aussi. Ou nous enverra de cet avoir ce que nous en demanderons dans nos lettres.....

18. Ordonnons encore ù la reine cl ù Tarcliexéqne de retenir entre leurs mains , jusqn'ù n'rtre retour du service de Dieu , tous les honneurs dont nous avons droit de di*- poser quand ils viennent ù vaquer, et qu'ils pourront conserver hoiinctement, tels que nos abbayes, doyennés, et autres dignités. Ceux qu'ils ne pourront retenir, ils les donneront selon Dieu , et les assigneront d'après le conseil du frtre G...... et toujours pour l'honneur ileDieu etiebiendu royaume.

Mais si nous mourions dans notre pèlerinage, notre volonté est que les honneurs et dignités ecclésiastiques soient conrérés aux plus dignes »

Je supprime quelques articles , et je n'ai pas le Iciiips d'eulrer dans un long commentaire sur ceux que je viens de vous lire. Mais vous voyez la poindre clairement des intentions de gouvernement régulier, quelques idées d'administration , quelques soins de Tordre et dé la liberté, il est évident, par ce seul acte , que la royauté fit, sous Philippe , de gi*ands progrès , non seulement quant au territoire sur lequel elle s'exerçait, mais aussi quant à l'efficacité et à là régularité de son action.

Il prit également beaucoup de soins pour distinguer et séparer la royauté de tous les pouvoii*s féodaux. Avant lui , celle distinction élait , vous l'avez vu , déjà posée et recon-

iaO HISTOIRE DE LA GiViLlSATiON

nue; la royauté était un pouvoir spéci^Uêui gêner U.wbh^ plétement en dehors de la féodalité. Philippe-Auguste s'appliqua à rendre la distinction plus claire, plus complète, à enlever de plus en plus à la royauté tout caractère féodal, pour faire d'autant plus éclater son caractère propre. En même temps qu'il se prévalait avec grand soin de sa suzeraineté pour rallier autour de lui ses vassaux , en même temps il ne perdait aucune occasion de mettre le roi à part, et de l'élever au-dessus du suzerain. Voici des actes. Le roi de France tenait, vous le savez, des fiefs d'autres personnes, était, à ce titre, leur vassal) et par constquent leur devait hommage. Philippe-Auguste posa en principe que le roi ne pouvait ni ne devait rendre hommage à personne. Je trouve dans Brussel la charte suivante :

Piiilippe, etc. Il convienl à la diguilé royale de réoMfpeDscr par des bienfaits ceux qui lui sool dévoués, afin que notre réccmpense répondant dignement à leurs mérites, d'autres soient, par cesexcmpies, invités à les imiter.

Que tous, présente et futurs, sachent donc que Philippe, comte de Flandre , nous ayant abandonné la ville et le comté d*Amiens, nous avons connu clairement la fidélité et le dévouement envers noas de Téglise d'Amiens; car, non seulement elle nous a montré en cette affaire beaucoup de dévouement , mais en outre , attendu que la mouvance de la terre et du comté susdits appartiennent à cette église, et qu'elle doit en recevoir Thommage, cette église a consenti et accordé béuiguement que nous tinssions son fief sans lui prêter hommage, car nous ne devons ni ne pouvons rendre hommage à personne.

C'est pourquoi, ayant égard au dévouement de ladite église, nous la dispensons de tout gîte envers nous et nos sergents, et lai enjoignons d'être tranquille, tant que nous et nos successeurs, rois des Français, tiendrons le comté et la terre d'Amiens. Si un jour cette terre est tenue par quelquhin qui puisse rendre hommage à l'église d'Amiens, il rendra à l'éTdque hommage dudit fief, et l'évéque alors, comme avaient coutume de le faire très anciennement les évèques

d*AMieiit« t^aeqykleni des droiu de gtle dus à nous el à nos sue* cesseurs rois de Fronce, et à nos sergents (^).

Plusieurs autres chartes contiennent Tapplication du môme principe.

Messieurs, Philippe-Auguste ne borna pas son activité à Textension de sou pouvoir, au soin des intérêts directs et personnels de la royauté. Quoiqu*on ne démêle en lui point de véritable intention morale , point de préoccupation puissante de la justice ou du bien-être des hommes, il avait Tesprit droit , actif, le besoin de Tordre et du progrès, et fit beaucoup de choses pour ce que nous appellerions aujourd'hui la civilisation générale du royaume. Il fit paver les rues de Paris, en agrandit et en releva l'enceinte, construisit des aqueducs, des hôpitaux, des églises, des halles, s'inquiéta partout du bon état matériel de ses sujets. Il prenait aussi intérêt au développement moral. L'Université de Paris lui dut ses principaux privilèges et une protection éclatante, même excessive. De lui vient également l'institution des archives royales. C'était souvent l'usage des rois de porter leurs archives , les chartes , actes » titres, etc., de la couronne, partout où ils allaient. Kn ii9i^, dang une embuscade normande, près de Vendôme, Philippe perdit des registres importants qui le suivaient de la sorte* Il renonça dès lors à cette pratique , et fonda un dépôt où tous les actes du gouvernement furent déposés. A ces faits , j'en pourrais ajouter plusieurs autres de même nature , mais le temps me presse : voici le £aiit général auquel tous ceux-là viennent aboutir. Ler premier entre les rois Capétiens » Philippe-Auguste a dkmné à la royauté tnn-

(}) Brassel, Usage des fiefs, U l, p. 152-159.

13*2 FIÎSTOFRK DE LA CIVIMSATION

çaisc ce caracltrc de bienveillance inteHigentc et active pour Tamélioraiion de Tétat social , pour les progrès de la civilisation nationale, qui a fait si longtemps sa force et sa popularité. Toute notre histoire, Messieurs, dépose de ce fait qui a reçu , sous le règne de Louis XIV, sod dernier et plus glorieux développement II remonte jusqu'à Philippe-Auguste. Avant lui , la royauté n'était ni assez foite ni assez élevée pour exercer, en faveur de la civilisation do pays, une telle influence; il la lança dans cette roule, et la mit en état d'y marcher.

Les eliets de ce caractère du pouvoir royal sur les esprits ne tardèrent pas à se faire sentir. Ouvrez les monuments de celte époque , la Vie de Philippe- Auguste par Rigord, celle de Guillaume le Breton , le poème de la Philippide par le même , le petit poème de Nicolas de Bray sur les sièges de la Rochelle et d'Avignon par Louid THF, vous y verrez la royauté devenant nationale, préoccupant la pensée des peuples : vous rencontrerez un enthousiasme souvent ridicule dans la forme et prodigieusement exagéré, mais réel au fond et sincère , pour son influence et pour les progrès qu'elle fajsait faire à la société. Je ne dti9||û que deux passages, mais ils ne vous laisseront à cet égvnj^ aucun doute. Le premier, que j'emprunte à GniUaume 6 Breton , est la description de la joie publique après la bte taille de Bovines. Il y avait eu bien des batailles, bien dès victoires remportées par des rois de France; aucune n*avait été , comme celle-ci , un événement nationaf; aucune n'avait ému de la sorte la population tout entière :

Qu! pourrait raconter, s^imaginer, tracer avec la plume, sur un parchemin ou sur des tablette», les joyeux applaudissements, les

KN FRANCE, ÎIVÔ

•hynncA de Iriomphc, Us innombrables danses dos peuples, les doux cbanls des clercs, les sons harmonieux des inslrumcnls guerriers dans les églises, les solennels ornements des églises en dedans el en dehors, les rues, les maisons, les chemins de lous les châleaux et des villes tendus de courtines et de tapisseries de soie, couverts de fleurs, d'herbes c|,.de branches verdoyantes; tous les habitants de toute condition, de tout sexe et de tout ftge , accourant de toutes parts voir un si grand triomphe; les paysans et les moissonneurs interrompant leurs travaux, suspendant à leur cou leurs faulx, leurs boyaux et leurs tnibles (car c'était alors le temps de la moisson), et se précipitant en foule vers les chemins pour voir dans les fers ce Ferrand dont na« guère ils redoutaient les armes.... ? Toute la route se passa ainsi jusqu'à ce qu'on fût arrivée Paris. Les habitants de Paris, et pardessus tout la multitude des écoliers, le clergé et le peuple, allant au-devant du roi en chantant des hymnes et des cantiques , témoignèrent par leurs gestes quelle joie animait leurs esprits. Et il ne leur suffît pas de se livrer à l'allégresse pendant ce jour ; ils prolongèrent leurs plaisirs dans la nuit, et même pendant sept nuits consécutives, -au milieu de nombreux flambeaux, eu sorte que la nuit paraissait aussi brillante que le jour; les écoliers surtout ne cessaient de faire de somptueux fipit^» chantant et dansant continuellement (*).

Voici maintenant comment Nicoias de Bray décrit l'entrée de Louis YIII à Paris, et la réception que lui fit la TÎlle après son sacre à Reims :

Alors brille devant les yeux du prince la ville vénérable où sont ilpnirr I les ridiessti que la prévoyante sollicitude de ses ancêtres ilvalt JUhtlMIUiiHpiff I L^édat des pierreries le dispute à celui de j*mlre de PhëîwH ^ lumière s'étonne d'être eflfocée par une lumière iMiTelle; le soleil cnrîl^^un autre soleil éclaire la terre , et se plaint ée Yoir éclipsée sa iplendenr accoutumée. Sur les places , les carrefours, dans les rues» on m voit que des vêtements tout resplendissants d*or, et de tous côtés brillent les étoffes de soie. Les hommes chargés d'années, les jeunes gens au cœur impatient, les hommes à qui les ans ont donné plus de gravité , ne peuvent attendre leurs f^ tements de pourpre : les senriteurs et les servantes se répandent daÉ|

(>) Guillaume le Breton, Fie de Philippe- Juguste, dans ma Collée' Mon t. XI, p. 30t. — Voyez aussi sa PMHppide, Chant XII*. IV. *2

m HiSTOmiî M U CIVILISATION

la Tille, heureux de | M»iM lui leurs èpdntes de û rkhes fardetlUt, tl croient ne plus devoir de sçrtlces à personne , tant qa^ils s*amusent à regarder autour d'eux toutes les parures magnifiques. Ceux qui n^ont pas d^omemenli pour se Tèlir en des fêtes si solennelles vont emprunter des kabits à prix d'argent. Sur les places et dans let nies, tous se livrent, à Tenvi, à toutes sortes de diveriIssMIMlJMblIcs ; le riche n'éfearte point Tindigent de la salle de ses MHvl tousse répandent en tous lieux, et mangent et boivent en oOfMÉon. Les ttemples sont garnis de guirlandes, les autels entourés de pierreries : fAus les aromates s'unissent au parfum de Tencens qui s'élève en famée. Autour des rues et des vastes carrefours, de joyeux jeunes gens, de timides jeunes filles forment des chœurs de danse; des chanteurs paraissent , entonnant des chants joyeux. Des mimes accourent , faisant raisonner la vielle aux sons pleins de douceur. Les instruments retentissent de toutes parts : ici le sistre, là les tymbales, le psaltérion, les guitares, faisant une agréable symphonie; tous accordent leurs voix et chantent pour le roi d'aimables chansons. Alors aussi sont suspendus et les procès , et les travaux, et les études des logiciens. Arislote ne parle plus, Platon ne présente plus de problèmes, ne cherche plus d'énigmes à résoudre; les réjouissances publiques ont Mi cesser toute espèce de travail. Le chemin par où le roi s'avance est agréablement jonché de fleurs ; il entre enfin joyeusement dans son palais, et se place sur son siège royal entouré de ses {;rands (*).

Plus que beaucoup de faits. Messieurs, ces fragments peignent avec vérité ce qu'était devenue la royauté à cette époque, quel empire elle exerçait déjà sur les esprits, et comment, dans la pensée commune, son pouvoir était lié au déploiement de l'activité publique , au progrès de la civilisation. C'est là un des grands résultats du règne de Philippe-Auguste. Avant lui , sous Louis le Gras et Louis le Jeune , les principes généraux , les idées morales sur lesquelles repose la royauté, avaient repris vigueur; mais* le fait ne répondait point au droit; le pouvoir royal était très borné dans sa portée et très faible dans son action.

(^) Nicolas de Bray, dans ma ColUciion, t. XI.

EN FRANOi^ ^ tdS

PbiHppe-Àagoste lui conquit un |Md. territoire, et lui doniia la force de s*y déployer. Et, par cette loi naturelle qui veut que les idées se métaïuorphosent en faits, et les fa^ en idée9«^' le progrès matériel do la royauté, résiiMIHK^ii^^^^ moral qu'elle possédait déjà , donna à cet Ji^idant bien plus d'étendue et d'éuergie. Quel usage en fit saint Louis? que devint la royauté entre se%^ mains? €c sera l'objet de notre prochaine réunion.

136 llISTOlWfarlA CIVILISATION

QUATORZIÈME ÎRÔN.

De la royauté sous le règne de saint Louis. — Influence du caractère personnel de saint Louis» — Sa conduite (|nant à retendue territoriale du royaume. — Ses acquisitions. -^ Sa couiluite envers la société féodale; — Son respect pour les droits des seigneurs. — Vrai caractère de ses travaux contre la féodalité. ~ Extension du pouvoir judiciaire du roi. — Progrès des légistes et du parlement. — Extension du pouvoir législatif du roi. — Progrès de l'indépendance de la royauté en matière ecclésiastique. — Administration de saint Louis dans rintérieur de ses domaines. — Résumé.

Messieurs,

Nous avons vu la royauté renaître sous Louis le Gros, et le royaume se former sous Philippe-Auguste. Que fit saint Louis de la royauté et du royaume? C'est la question dont nous avons 5 nous occuper aujourd'hui.

Saint Louis commença par douter de la légitimité de ce qu'avaient fait ses prédécesseurs. Pour bien comprendre l'histoire politique de son règne , il faut d'abord le bien connaître lui-même. Rarement le caractère et les dispositions personnelles d'un homme ont exercé , sur le cours général des choses , tine aussi grande influence.

Sainlt Louis- était par-dessus tout un homme consciencieux , un homme qui , avant d'agir, se posait à lui-même la question du bien et du mal moral , la question de savoir si ce qu'il allait faire était bien ou mal en soi , indépen*