CHAPITRE XII

L’EUROPE AU XIXe SIÈCLE

l’europe occidentale

Le pays des moines et des coups d'Etat militaires, — La décadence de l’Espagne ne s’est pas arrêtée au XIX® siècle. Pendant l’invasion française (1809-1814), quelques Espagnols, en contact avec les soldats français et anglais, ont voulu introduire dans leur pays les libertés dont on jouissait en Angleterre et en France : un parti libéral s’est constitué en face du parti absolutiste et clérical, et en 1834, il est arrivé au pouvoir : les Cortès ou Chambres, élues par les riches, et depuis 1869 au suffrage universel, ont obtenu une part dans le gouvernement.

Mais même le parti libéral n’a pas osé combattre sérieusement le clergé, restreindre le nombre des Congrégations, arrêter le progrès envahissant de leurs richesses, les empêcher de donner l’enseignement.

Il n’a pas su non plus empêcher les généraux et l’armée de se mêler de politique et d’intervenir brutalement par des coups d’Etat militaires qu’on appelle pronunciamientos, dans

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la direction de TEtat, chaque fois que le gouvernement leur déplaisait.

2° Soulèvement des colonies. — Libéraux ou cléricaux au pouvoir ont continué à Tégard des colons le même régime d’oppression : les colons ont été écrasés de charges, livrés à l’administration arbitraire de fonctionnaires espagnols grassement payés : l’Espagne a fini par récolter ce qu’elle semait depuis le xvp siècle : une révolte de toutes ses colonies. De 1820 à 1830, toute l’Amérique centrale et méridionale espagnole s’est affranchie par les armes d’une domination odieuse. Cuba et, en Océanie, les Philippines restaient les seules colonies espagnoles ; en 1898, après plusieurs échecs successifs, elles ont secoué à leur tour le joug espagnol, avec le concours des Etats-Unis, dont les flottes ont détruit celles de l’Espagne.

Toutes ces guerres ont coûté cher; le commerce, l’industrie, l’agriculture végètent, écrasés par le poids des impôts, j

3^" U agitation politique en Catalogne. — La Catalogne seule, avec son grand port de Barcelone, a une grande activité i commerciale et industrielle : c’est d’ailleurs le foyer d’une ] propagande démocratique et socialiste qui se propage in» sensiblement le long des côtes et dans les grandes villes, et • qui finira peut-être prochainement par donner à l’Espagne * le gouvernement républicain, laïque et pacifique, qui aura 1 beaucoup à faire pour réparer les fautes de sa monarchie ( cléricale et militaire . |

Li’Ang^leterre. — 1® L' Angleterre noire et V Angleterre \ verte. — Le fait qui domine toute l’histoire contemporaine î de l’Angleterre, c’est le développement de l’Angleterre noire, c’est-à-dire de l’Angleterre du charbon, du fer et des usines, dans tout l’ouest du pays, de la Cornouaille jusqu’à Glascow, en Écosse ; en un siècle, Manchester, la cité du coton, Birmingham et Sheffield, les cités du fer et de l’acier, Glascow et Liverpool, les deux ports rivaux de Londres, sont devenus de simples villages qu’ils étaient, des villes géantes, de 400, 500 et 800.000 habitants. L’Angleterre verte, l’An- ; gleterre agricole du sud-est, a vu émigrer la plupart de ses fa-

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milles rurales vers le pays noir, où les salaires sont plus élevés.

2'' Le régimç parlementaire. — Cette révolution économique a eu des résultats incalculables ; le premier a été d’asseoir solidement en Angleterre le gouvernement parlementaire, et particulièrement celui de la Chambre des communes. La Chambre des lords, où dominent les grands propriétaires fonciers laïques et ecclésiastiques, s’éclipse devant la Chambre des communes, qui représente plus directement la bourgeoisie commerçante et iridustrielle ; mais celle-ci a eu besoin, contre l’aristocratie foncière, des ouvriers des grandes villes du Nord-Ouest.

Elle a dû leur accorder le droit de vote qui, au siècle précédent, était réservé aux riches. Sous l’impulsion de la classe ouvrière, l’ancien parti libéral (le parti whig) a, en 1832, abaissé le cens électoral ; puis le grand ministre libéral du siècle, Gladstone, un honnête homme vraiment libéral et humain, a fait abaisser encore ce cens en 1870 et en 1885, de sorte qu’aujourd’hui tout le monde vote en Angleterre, sauf les domestiques, les journaliers de fermes et les vagabonds.

En outre, pour capter les voix des ouvriers, les deux partis, libéral et conservateur, ont créé une législation ouvrière, protectrice du travail : la longueur de la journée des femmes et des enfants a été partout diminuée ; dans les arsenaux de l’État la journée a été réduite à 8 heures ; ce résultat est dû d’ailleurs surtout à l’organisation de la classe ouvrière en puissants syndicats ou Trade’s Unions.

Autre conséquence : les régions ouvrières sont le refuge des sectes dissidentes protestantes, à tendances libérales et démocratiques, et hostiles à l’anglicanisme, la religion des riches évêques de l’Église officielle. En Angleterre, les libres penseurs, au lieu d’être des hommes irréligieux, des athées comme en France, se bornent à interpréter la Bible avec un esprit libre. L’Église anglicane officielle les déteste, comme elle déteste les catholiques d’Irlande ; jusqu’à ce siècle, elle avait le contrôle de l’enseignement public. Les dissidents religieux ont obtenu une première victoire en 1830 : les ca-

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tholiques, qui étaient privés du droit d’éligibilité, purent siéger désormais dans les assemblées et occuper les fonctions publiques. En 1870, Gladstone fit plus : les écoles publiques furent déclarées laïques et neutres , et soustraites à l influencede l’Eglise anglicane.

S"" La question (T Irlande, — La malheureuse Irlande profita, elle aussi, des progrès du parti libéral ; au temps de Cromwell, lors de la révolution anglaise de 1648, les Irlandais, qui étaient catholiques, avaient défendu les Stuarts. Contre cette (( Vendée » irlandaise, les républicains protestants anglais avaient été impitoyables ; ils avaient dépouillé les paysans irlandais de leurs terres, qui furent accaparées par les chefs militaires protestants ; les paysans irlandais furent réduits à cultiver leurs anciens domaines comme fermiers.

De plus, les terres des Eglises catholiques furent données à l’Eglise protestante, et les droits politiques des Irlandais supprimés. Une première réparation fut accordée aux Irlandais quand on rendit aux catholiques tous les droits des autres citoyens : Gladstone eut la sagesse et la générosité de rêver pour eux une réparation complète. Après avoir fait accorder aux fermiers irlandais le droit de bénéficier à la fin de leur bail des améliorations qu’ils auraient apportées aux terres de leurs maîtres, il demanda à son parti, en présence de l’attitude révolutionnaire des paysans irlandais, qui commençaient à faire parler la dynamite, de leur accorder ce qu’ils demandaient, c’est-à-dire le droit d’avoir un Parlement spécial à Dublin, leur capitale, pour régler leurs affaires eux-mêmes : c’est ce qu’on appelle le « Home rule » (l’autonomie).

Bien plus, l’Etat anglais aurait exproprié, moyennant indemnité, les grands propriétaires anglais et aurait rendu les terres par petits lots aux fermiers irlandais. Cette solution n’a pas encore prévalu par suite de la défection des libéraux nationalistes anglais, qui, avec M. Chamberlain, un ancien lieutenant de Gladstone, refusèrent de suivre le grand vieillard qui est mort avant d’avoir achevé son œuvre de justice.

40 Le hbre-échange, — C est encore l’Angleterre noire qui a déterminé l’établissement du libre-échange en Angleterre : jusqu’au début du xix^ siècle, l’Angleterre avait été fermee, comme les autres pays, par des douanes dont les produits entraient dans le trésor public. Ces douanes protégeaient le travail national contre la concurrence étrangère, mais elles avaient, en revanche, un résultat déplorable : elles élevaient le prix de toutes les marchandises dans le pays, ce qui, en augmentant les frais de production, paralysait le développement de l’industrie et du commerce anglais, sans compter qu’elles excitaient les autres peuples à se protéger de la meme façon contre les marchandises anglaises.

Quand l’Angleterre noire fut assez forte pour contrebalancer l’Angleterre agricole, le patronat industriel réussit, en montrant aux ouvriers que la vie serait à meilleur marché pour eux si les marchandises étrangères pouvaient entrer en franchise, à faire voter la suppression de toutes les douanes : l’apôtre du libre-échange en Angleterre est Richard Cobden, dont les idées ont prévalu vers 1860.

Les matières premières nécessaires à l’industrie n étant point grevées de droits d’entrée, les produits anglais, grâce aussi au bon marché de la houille, peuvent se vendre au dehors à des prix relativement bas. Sous ce régime, 1 Angleterre verte du Sud-Est a cessé de produire du blé, qu on a à meilleur compte en l’achetant en Amérique ; mais elle ne s'en est pas trouvée ruinée, ayant remplacé aussitôt la cul ture du blé par la production de la viande de boucherie.

C est depuis le triomphe du libre-échange quel Angleterre achète à la France pour 1.200 millions de vins, de légumes et de victuailles par an, ce qui fait d’elle (( la principale colonie française », une colonie qu’on n a pas eu la peine de conquérir et dont ce serait folie de perdre la clientèle par une guerre.

5° V impérialisme anglais, — Dernière conséquence de la révolution économique : le gouvernement anglais s est jeté avec ardeur dans la politique d’expansion coloniale qu’on appelle (( l’impérialisme » : les capitalistes anglais ont besoin de colonies nouvelles pour faire monter les actions

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des usines, des mines, des compagnies de navigation, pour accaparer un jour les mines d’or du Transvaal, un autre jour le marché chinois. M. Chamberlain est le représentant de cette politique, qu’avait répudiée le grand Gladstone, à cause du sang, des injustices et des augmentations d’impôts qu’elle finit toujours par coûter. Il n’est pas impossible que l’impérialisme ramène bientôt l’Angleterre au protectionnisme : M. Chamberlain, effrayé par la concurrence allemande et américaine, a formé le projet de constituer entre l’Angleterre et ses colonies une union douanière qui réserverait, par des tarifs de douane différentiels, le marché anglais aux matières premières des colonies et le marché des colonies aux produits manufacturés de la métropole : ce serait la fin du libre-échange pour l’Angleterre.

6*" La question sociale : Traders Unions, coopératives, socialisme municipal. — Les immenses richesses que rapportent à l’Angleterre son énorme chiffre d’affaires de 18 milliards avec l’étranger et son activité industrielle sont très inégalement distribuées : la terre y appartient à quelques milliers de familles, de même que la meilleure part des actions des mines, chemins de fer, compagnies de transport maritime, usines, grands magasins.

Au-dessous de la petite bourgeoisie commerçante et des ouvriers appartenant aux professions demandant un long apprentissage et dont les salaires sont assez élevés, grâce à leur organisation syndicale, il y a une multitude de manœuvres industriels et de journaliers agricoles touchant des salaires dérisoires. Nulle part il n’y a plus de pauvres que dans la riche Angleterre.

Cette situation crée un mécontentement grandissant dans la classe ouvrière. Longtemps leurs syndicats ou Trade’s Unions se sont abstenus de faire de la politique : les ouvriers votaient les uns pour les candidats conservateurs, les autres pour leè candidats libéraux : voici que les Trade’s Unions parlent aujourd’hui de constituer un parti ouvrier socialiste distinct : dans les grandes villes du reste le socialisme municipal est déjà appliqué : les villes prennent en régie le service des eaux, du gaz, des

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tramways, des maisons à bon marché ; le consommateur paie moins cher, et les bénéfices qui allaient jadis dans les caisses de compagnies privées rentrent dans les caisses communales, au profit de tous. En outre, les ouvriers anglais ont créé un nombre important de grandes coopératives de consommation, pour Tâchât en commun de tout ce qui leur est nécessaire.

Initiatrice du régime parlementaire et de toutes les autres libertés publiques, du libre-échange, de l’organisation syndicale et de la coopération, TAngleterre a de plus, nous le verrons, largement contribué au progrès des sciences et du machinisme en ce siècle ; aussi peut elle être considérée, entre toutes les nations, comme Tune de celles qui ont le plus fait pour le progrès de Thumanité.

Lia Hollande et la Belg:iq;ue. — Après avoir fait partie de Tempire de Napoléon, la Hollande et la Belgique furent attribuées à la maison princière de Hollande, en 1815 : depuis, la Hollande a, grâce à la paix, développé son agriculture, son élevage, son industrie, et surtout son commerce maritime.

En 1830, les Belges se révoltèrent et, avec le concours de Louis-Philippe, formèrent, sous un monarque constitutionnel, un Etat indépendant dont la neutralité fut reconnue par les grands Etats de TEurope.

La Belgique comprend deux régions opposées, presque ennemies : à TOuest, les provinces flamandes, agricoles, catholiques, conservatrices, de langue flamande ; à TEst les provinces wallonnes, pays houiller, industriel, commerçant, libre penseur, à tendances libérales et démocratiques.

Le parti catholique, depuis 1830, s’efforce de rètarder Tavènement du suffrage universel et de réserver au clergé la haute main sur Tenseignement public.

La bourgeoisie libérale, après avoir été longtemps méfiante à Tégard de la classe ouvrière, a dû faire appel à son concours pour résister au cléricalisme ; le cens électoral a été abaissé, et, en 1893, le suffrage universel établi, mais un suffrage universel compliqué à dessein pour réserver le

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pouvoir aux riches : les propriétaires et les diplômés ont une voix de plus que les simples ouvriers ; c’est ce qu’on appelle le vote plural.

L’ancien parti libéral est devenu aujourd’hui, sous l’influence de la classe ouvrière, radical et républicain ; mais la classe ouvrière, dans tout le bassin houiller, et dans les grandes villes d’usines, a adhéré en bloc au parti ouvrier socialiste. Il a organisé des Coopératives puissantes dont les bénéfices sont en partie consacrés à la propagande. Libéraux, radicaux et socialistes, qui ont à peu près des forces électorales égales, balancent presque aujourd’hui, de leurs forces réunies, celles du parti clérical.

Grâce à la paix dont elle jouit depuis 1830, et aux effectifs militaires réduits qu’elle peut se contenter d’avoir sous les armes, à cause de sa qualité de pays neutre, grâce aussi à la richesse de son sous-sol en houille, la Belgique fait un commerce, qui, proportionnellement au chiffre de sa population, est double de celui de l’Angleterre.

l’europe centrale

lia Suisse. — Malgré la pauvreté de son sol et de son sous-sol, la Suisse doit à l’énergie de sa population laborieuse et pacifique, et à ses institutions libres et démocratiques, une prospérité relative.

Nulle part les libertés locales ne sont mieux assurées : l’Etat n’a dans ses attributions que les services généraux : défense nationale, grandes voies de communication, etc. ; mais les 22 cantons qui constituent la Confédération helvétique restent souverains pour leur administration cantonale, comme les communes qui les composent pour l’administration communale. Grâce à ce système, les cantons catholiques peuvent vivre dans le même Etat que les cantons protestants sans heurt trop violent, de même que les cantons de langue allemande, à côté des cantons de langue française ou italienne.

En outre, les cantons les plus avancés inaugurent des institutions démocratiques que petit à petit les autres adop-

HISTOIRE DE LA FRANCE ET DE l’eUROPE

tent : par exemple, le referendum, qui permet aux citoyens de prononcer par oui ou non sur les lois votées par les Conseils élus, et la représentation proportionnelle, qui accorde aux différents partis dans les assemblées élues un nombre de sièges proportionnel au nombre des suffrages qu’ils ont obtenus : de cette façon les minorités elles-mêmes sont représentées.

La plus originale des institutions suisses c’est l’armée de milices. Craignant, malgré leur neutralité, d’être attaqués, les Suisses se sont donné une organisation militaire défensive, économique et formidable à la fois : les jeunes gens sont dégrossis et exercés dans leurs foyers mêmes, le dimanche, de 17 à 20 ans ; comme recrues, au régiment, on ne leur fait faire que les exercices militaires indispensables, et grâce à la suppression des parades et des gardes inutiles, grâce à la réduction des domestiques militaires, on ne les retient que 45 à 50 jours dans tous les corps, sauf dans la cavalerie, où ils restent 90 jours, mais où l’Etat leur donne leur cheval de guerre, à charge pour eux de l’entretenir et de s’en servir pour leurs travaux avec ménagement ; rentrés dans leurs foyers avec leurs armes et leurs uniformes, ils sont mobilisables plus vite que n’importe quelle armée européenne ; ils s’exerçent dans leurs communes, sans grand frais ni dérangements, au tir de guerre ; cinq appels de 16 jours chacun permettent de s’assurer de l’instruction des hommes et des officiers : les grandes manœuvres annuelles permettent d’affirmer que cette armée intermittente de soldats citoyens, dont tous les officiers sortent des rangs, supérieure en valeur morale à toutes les armées permanentes, ne le cède à aucune d’elles en entraînement militaire.

C’est l’armée idéale pour une démocratie pacifique, qui veut être en état, à l’occasion, de résister à une invasion injuste.

Li’ltalie. — Les guerres de la Révolution et de l’Empire placèrent les petits Etats italiens de ce temps sous la domination française. En 1815, les souverains alliés, vainqueurs de Napoléon, rendirent aux Bourbons de Naples, Naples et

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la Sicile ; au pape, Tltalie centrale avec Rome ; à la maison de Piémont, le Piémont, la Savoie, la Sardaigne, avec l’ancien territoire génois ; aux autres petits princes italiens, leurs anciens domaines ; les Habsbourgs d’Autriche s’adjugèrent le Milanais et la Vénétie.

Le contact des Français avait éveillé l’esprit libéral, anticlérical et démocratique dans une partie des populations italiennes : les souverains italiens combattirent ces aspirations : des révoltes éclatèrent, en 1820, en 1830, en 1848. Chaque lois les soldats autrichiens accoururent et restaurèrent les trônes ébranlés. Un seul prince eut, à partir de 1848, la sagesse et l’habileté d’accorder à ses sujets le régime parlementaire avec la liberté de la presse : ce fut le roi de Piémont Charles-Albert,

Tous les libéraux italiens, dans tous les Etats de la péninsule, détestaient les Autrichiens ; ils avaient, au contraire, de la reconnaissance pour la seule maison princière un peu libérale, celle de Piémont.

/ Lefils de Charles-Albert, Victor-Emmanuel II (1848-1878), eut un ministre, Cavour, qui exploita habilement ces sentiments. En 1859, il provoqua l’Autriche, après s’être assuré le concours de Napoléon III. Après la défaite des Autrichiens à Magenta et à Solferino, et la cession de Nice à Napoléon III pour prix de son concours, toute l’Italie se donna à Victor-Emmanuel, soulevée par une poignée de libéraux de tous les pays italiens que commandait Garibaldi.

L’alliance avec la Prusse, dans une nouvelle guerre contre l’Autriche, lui valut la Vénétie (1866). En 1870, ses troupes entrèrent à Rome, quand les soldats français qui y gardaient le pape l’eurent évacuée. Bien que certains chauvins italiens — les irrédentistes — s’obstinent à réclamer pour l’Italie Trieste et d’autres territoires de langue italienne qui font partie de l’Autriche, on peut dire que l’unité territoriale de l’Italie est accomplie. Désormais, l’Italie n’est plus une simple expression géographique ; c’est une nation gouvernée par un roi et deux Chambres, dont l’une, celle des députés, est aujourd’hui élue au suffrage universel.

L’unité n’a pas ramené la prospérité : l’Italie a peu de

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capitaux : elle n’a guère de houille ; une partie de sa population, les Italiens du Sud, est indolente : autant de conditions qui ne lui permettent pas de rattraper l’avance qu’ont sur elle la France et l’Angleterre.

En outre, la propriété y est très inégalement répartie ; il y a en Italie beaucoup de journaliers agricoles qui cultivent de grands domaines pour autrui.

Enfin les classes dirigeantes n’ont pas eu la sagesse d’adopter une politique résolument pacifique ; le gouvernement italien a fait des armements ruineux sur terre et sur mer. Il a essayé, en vain d’ailleurs, de conquérir l’Abyssinie. Il a fait alliance avec rAllemagne par méfiance à l’égard de la France.

Les dépenses militaires, ruineuses en tout pays, sont particulièrement intolérables dans un pays aussi pauvre que l’Italie. Aussi la misère y est-elle extrême : elle oblige une partie de la population à émigrer dans les pays voisins ou en Amérique.

Le malaise général a favorisé dans les grandes villes et dans tous les centres industriels du Nord, où les industries de la laine et de la soie font vivre un grand nombre d’ouvriers, les progrès d’un parti républicain et d’un parti socialiste révolutionnaire qui rendent assez précaire l’existence de la monarchie italienne.

li' Allemagne. — En 1815, à la chute de Napoléon, la constitution de l’Allemagne fut remaniée : au lieu des 360 États allemands qui existaient en 1789, il n’y en eut plus que 39, qui conservaient leur gouvernement particulier, mais qui, pour régler les affaires d’intérêt commun, envoyaient des députés à la Diète. Deux Etats dépassaient tous les autres en puissance : c’étaient la Prusse et l’Autriche.

De 1815 à 1848, dans tous les Etats allemands les libéraux rêvaient une Allemagne unifiée, capable de repousser une agression de l’étranger, et se gouvernant elle-même à Taide d’un Parlement national ; en 1848, ils se révoltèrent presque partout contre les gouvernements ; mais partout les émeutes furent réprimées par la force armée.

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En 1859, le roi de Prusse, Guillaume 1®^, prit pour ministre Bismark, qui rêvait, lui aussi, d’unifier l’Allemagne, mais au profit de son maître le roi de Prusse, et au besoin par le fer et par le feu. Déjà depuis 1829, la Prusse avait formé avec la plupart des petits Etats allemands une union commerciale appelée Zollverein : TAutriche n’y avait pas été admise. Il s’agissait d’exclure l’Autriche de la Confédération germanique.

En 1864, les gouvernements prussien et autrichien firent une guerre injuste aux Danois, leur enlevèrent deux provinces ; mais ils ne purent s’entendre sur le partage des dépouilles; Bismark déclara la guerre à l’Autriche. L’armée prussienne, organisée par un général habile, de Moltke, écrasa à Sadowa (1866) l’armée autrichienne. L’Autriche accepta de ne plus faire partie de la Confédération germanique ; moitié de gré, moitié de force, les petits États de l’Allemagne du Nord, tout en conservant leur administration locale et leurs souverains particuliers, reconnurent pour chef suprême le roi de Prusse ; un Parlement, le Reichstag, élu au suffrage universel pour gagner les libéraux, devait faire des lois pour toute la Confédération de l’Allemagne du Nord.

Les États de l’Allemagne du Sud restaient en dehors. De 1866 à 1870, Napoléon III les rapprocha du roi de Prusse, par ses projets d’annexion de territoires allemands. La haine des Français, entretenue depuis 1815 dans les écoles, fut réchauffée ; et quand Napoléon III déclara la guerre à la Prusse, les armées des États du Sud entrèrent en ligne, pour défendre la patrie allemande. Dans l’enthousiasme de la victoire, les États du Sud entrèrent dans la Confédération de l’Allemagne du Nord transformée, qui devint l’Empire allemand.

Depuis ce temps, l’Allemagne est troublée par les problèmes politiques qui se posent, à la même heure, dans tous les pays voisins ; les catholiques, nombreux dans l’Allemagne du Sud, en Pologne, et le long du Rhin, constituent au Reichstag le parti du Centre qui est un parti clérical, désireux de conserver le contrôle des écoles, d’accord d’ailleurs

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avec les cléricaux protestants, mais en désaccord avec les libéraux.

Les provinces de l’Est où la terre appartient à de grands propriétaires producteurs de blé sont protectionnistes à outrance ; on appelle ces propriétaires les agrariens.

Au contraire, les gros industriels, du moins ceux qui achètent leurs matières premières au dehors et qui veulent écouler leurs produits manufacturés à l’étranger sans entrave, sont libres-échangistes, comme les ouvriers eux-mêmes qui redoutent la cherté des vivres que provoque d’ordinaire le protectionnisme. Ces gros industriels appartiennent pour la plupart au parti national libéral. Les nationaux libéraux, semblables aux nationalistes français, ont un culte particulier pour l’empereur et pour l’armée ; ils veulent un pouvoir fort. Ils forment avec les agrariens et le Centre le gros des forces conservatrices, mais ils ne sont pas cléricaux.

Les progressistes, adversaires du clergé et des dépenses militaires exagérées, veulent l’application stricte du régime parlementaire, le respect de la liberté de la presse et de toutes les libertés politiques : avec eux vote presque tout le petit commerce.

Enfin, un parti d’opposition irréductible s’est constitué, dans tous les centres ouvriers et industriels, à la faveur des progrès géants de l’industrie allemande : c’est le parti socialiste. C’est le mieux organisé, le plus discipliné et le plus nombreux de tous les partis socialistes d’Europe. Il groupe derrière le drapeau rouge 3.000.000 d’électeurs, c’est-à-dire le tiers des électeurs allemands. Il est républicain, anticlérical, collectiviste, antimilitariste et internationaliste. Ses progrès formidables sont le principal sujet d’alarme de l’empereur et des classes dirigeantes.

li’Autrielie-Hong^rie. — En Autriche-Hongrie, c’est la question des races qui est le problème le plus troublant.

Les Habsbourgs d’Autriche, qui gouvernent l’ Autriche- Hongrie, ont acquis dans le cours des siècles, par des héritages ou à main armée, des provinces très disparates : les provinces autrichiennes au Nord-Est sont peuplées de

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6.000.000 d’Allemands catholiques qui forment, en outre, de véritables colonies dans les autres provinces de la monarchie.

En Hongrie, vivent 6.000.000 de Hongrois, en partie protestants ; en s’établissant dans la plaine de Hongrie, au moyen âge, ils ont coupé en deux les provinces occupées par les Slaves : les Slaves du Nord occupent la Bohême (Tchèques), la Galicie (Polonais et Ruthènes) ; les Slaves duSudxiccupent la Croatie (Croates). Ces Slaves, de dialectes différents, sont au nombre de 20 millions. En outre, il y a sur les bords de l’Adriatique près d’un million d’Italiens ; à l’est de la Hongrie, en Transylvanie vivent 3 millions de Roumains ; dans les grandes villes sont disséminés plus d’un million de juifs.

De 1815 à 1848, tous ces peuples ont été gouvernés despotiquement par un ministre autrichien réfractaire à toute innovation politique, Metternich . ;

En 1848, de tous côtés ont éclaté des insurrections contre ' son despotisme ; celle des Hongrois a été particulièrement terrible ; sous la direction du patriote Kossuth, ils procla- ? mèrent la République ; mais avec le concours des troupes russes, les Habsbourgs écrasèrent l’insurrection. En 1866, au lendemain du désastre de Sadowa, les Habsbourgs, chassés de la Confédération allemande, se décidèrent à faire des concessions à leurs sujets ; la monarchie fut divisée en deux parties : au Nord, la monarchie autrichienne, avec la Bohême et la Galicie, et un Parlement siégeant à Vienne ; au Sud, la monarchie hongroise, avec ses annexes, la Transylvanie et la Croatie, et une capitale commune à Budapest. Les deux Parlements, élus par un système électoral qui favorise les riches, gouvernent chacun d’accord avec un ministère responsable : pour les affaires communes, l’armée, la marine, la diplomatie et les finances, les deux Parlements envoient des délégations qui se réunissent alternativement à Vienne et à Budapest.

Ces Parlements ne sont pas seulement troublés par les luttes entre cléricaux conservateurs, libéraux progressistes d’esprit laïque, républicains radicaux anticléricaux, socia-

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listes internationalistes : toute discussion s’y complique d’une haine de races.

Dans la monarchie autrichienne, les Tchèques réclament un Parlement spécial à Prague pour régler leurs affaires particulières ; les Polonais en veulent un autre à Cracovie ; de même, dans la monarchie hongroise, les Roumains de Transylvanie, et les Croates veulent chacun leur Parlement national.

Les uns et les autres auront-ils la sagesse de suivre l’exemple delà Suisse, qui, grâce à son régime fédératif et républicain, réussit à faire vivre dans la paix et la concorde des populations différentes par la race, la langue et la religion ?

l’eUROPE ORIENTALE

lies États Scandinaves. — Sous ce nom, on comprend le Danemark, la Suède, la Norvège, habités par la même race, les Scandinaves, de grands blonds aux yeux bleus.

En 1815, la Norvège a été donnée au roi de Suède et le Danemark a été accru de quelques provinces à moitié allemandes, que la Prusse lui a enlevées brutalement par la guerre de 1864.

L’élevage en Danemark, l’exploitation des forêts en Norvège, l’industrie textile et métallùrgique en Suède, le commerce maritime et la pêche dans les trois pays enrichissent une population laborieuse et pacifique, une des plus instruites de l’Europe.

Ils méritent tous trois une mention pour l’énergie et le succès avec lesquels ils ont combattu l’alcoolisme, ce fléau aussi désastreux pour une race que la guerre elle-même : dans plusieurs communes de Norvège et de Suède, la vente de l’alcool, le poison meurtrier, est complètement interdite, et, partout ailleurs, elle est sévèrement réglementée.

I^a Russie. — Depuis la fin des guerres napoléoniennes qui se sont terminées, pour la Russie, par une extension vers l’Ouest, sur la majeure partie de l’ancienne Pologne, le

tUSTOIRE DE LA FRANCE ET DE L EUROPE.

418 HISTOIRE DE LA FRANCE ET DE l’eUROPE

gouvernement des tsars a eu trois préoccupations principales :

Essayer de démembrer la Turquie : la Russie s’y est reprise à trois fois : en 1829, en 1853, en 1878, et chaque fois elle a échoué devant l’intervention de l’Angleterre ou de la France ;

Protéger par des tarifs douaniers énormes son industrie naissante : à Tabri de ces barrières de douanes, grâce à la richesse du sous-sol de la Russie en houille et en mines de toutes sortes, grâce aussi à l’apport de capitaux étrangers, surtout français, la grande industrie commence à grandir en Pologne, dans l’Oural, autour de Moscou, et dans la Russie méridionale ;

Enfin, résister à l’infiltration des idées libérales et démocratiques : les moyens ordinairement employés sont le knout, la déportation en Sibérie, l’intervention de l’armée, l’entretien des croyances religieuses dans la masse du peuple, le massacre des Juifs contre qui l’autorité s’efforce de détourner les passions populaires, la censure rigoureuse de tous les écrits subversifs ; jusqu’ici, les tsars ont pu maintenir leur pouvoir despotique, mais c’est parce qu’ils n’avaient affaire qu’à une poignée d’étudiants révolutionnaires, les nihilistes, dont les bombes ont pu tuer le tsar Alexandre II (1881), mais non réduire le gouvernement à capituler.

En Russie, comme partout, c’est la transformation du milieu économique qui amènera la transformation des institutions politiques : or, le milieu économique est en pleine voie de transformation ; en 1862, en partie pour faire une concession aux idées libérales, en partie pour faciliter le recrutement des journaliers dans la grande industrie qui se formait, le tsar Alexandre II décréta la libération des serfs ; les paysans, qui jusque-là étaient serfs, furent libres, et on laissa aux communautés de paysans affranchis la faculté d’acheter aux grands propriétaires ou au tsar, le plus grand propriétaire de tous, les terres qu’ils cultivaient dans le servage : ils purent les acheter par acomptes. L'affranchissement des serfs a eu pour résultat

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l émigration des journaliers vers les villes, la naissance d’un prolétariat industriel qui, sous l'influence de ses nouvelles conditions de vie, et par la propagande clandestine des étudiants russes, commence à faire des grèves et des émeutes. Il n’y avait jusqu’ici qu’un état-major révolutionnaire fourni par la bourgeoisie russe ; il y aura bientôt derrière lui une armée ouvrière nombreuse. Le grand romancier Tolstoï, en prêchant le retour à toutes les vertus évangéliques, le refus du service militaire, le mépris de l’autorité, joue au milieu de la société russe contemporaine, le rôle de dissolvant et de démolisseur que joua Voltaire, dans la société française, à la veille de la Révolution de 1789.

Lia Turquie et les ï^tats des Balkans : la question d^Orient. — Au début de ce siècle, l’empire turc s’étendait en Europe sur toute la péninsule des Balkans, des frontières de Hongrie et de Russie jusqu’à la Méditerranée.

Les peuples chrétiens, que les sultans, leurs fonctionnaires et leurs soldats tenaient sous le joug, avaient conservé leur religion, leurs évêques ; le fanatisme religieux leur tenait lieu de patriotisme. En 1819, les Grecs se soulevèrent. Malgré les exploits de leurs corsaires sur mer, de leurs troupes de terre dans les villes et de leurs francs-tireurs dans les montagnes, ils allaient succomber sous le nombre, lorsque le tsar Nicolas moitié par fanatisme religieux, moitié par ambition politique, envoya ses armées et ses flottes à leur secours : par sympathie pour les Grecs, mais plus encore par peur de voir les Russes démembrer la Turquie et prendre Constantinople, les gouvernements anglais et français intervinrent à leur tour : au traité d’Andrinople (1829), l’indépendance de la Grèce fut proclamée, deux autres peuples chrétiens, les Serbes et les Roumains, recouvrèrent une demi-indépendance ; la Serbie et la Roumanie ne furent plus que des provinces sous le protectorat purement nominal du sultan.

En 1853, sous prétexte de protéger les chrétiens de l’Empire turc, victimes du fanatisme musulman, le tsar Nicolas P"

attaqua le sultan ; l’Angleterre décida Napoléon III à secourir avec elle celui que la diplomatie appelait déjà (( l’homme malade ». La prise de Sébastopol par les alliés sauva la Turquie.

En 1876, les chrétiens de Bulgarie furent massacrés en masse par des musulmans fanatiques : les troupes russes intervinrent de nouveau (1878) ; malgré une résistance désespérée des Turcs, elles allaient entrer à Constantinople quand la flotte anglaise entra dans le grand port turc : cette démonstration intimida le tsar, et l’Empire turc fut de nouveau sauvé ; mais la Bulgarie fut érigée en principauté indépendante.

Aujourd’hui, la Turquie d’Europe est réduite à une étroite bande de terre entre l’Adriatique et la mer Noire : la grande banlieue de Constantinople. <( La question d’Orient » n’est donc pas résolue tout à fait, puisque les Turcs continuent à opprimer des peuples chrétiens d’Europe.

Les petites nations chrétiennes des Balkans, serbe, bulgare, grecque et roumaine, dominées toutes par des monarques constitutionnels, sont malheureusement jalouses les unes des autres : les trois premières convoitent la même province turque, la Macédoine, où il y a des Serbes, des Bulgares et des Grecs, et son grand port, Salonique ; le gouvernement autrichien qui, lui aussi, convoite Salonique, le gouvernement russe qui convoite toujours Constantinople, le gouvernement anglais qui combat ces ambitions, sans compter le sultan qui ne veut pas se laisser dépouiller, compliquent de leurs rivalités la situation déjà si épineuse des Balkans. Avec la question d’Alsace-Lorraine, la question d’Orient est le point noir le plus inquiétant pour la paix de l’Europe.

LA PAIX ARMÉE ET l’ ARBITRAGE INTERNATIONAL

Ce tfiie coûte la paix armée. — Depuis les guerres de la Révolution et du premier Empire, et surtout depuis 1870, l’Europe entière est comme un vaste camp hérissé de

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canons et de baïonnettes ; presque partout le service militaire personnel est obligatoire.

Sans cesse, on augmente les effectifs militaires, on transforme et on refait le matériel de guerre.

Ce régime « de la paix armée » coûte cher.

Tous les États européens sont grevés d'une dette publique énorme, contractée, pour la plus grande part, à l’occasion des guerres et des armements du dernier siècle ; et il faut établir partout de lourds impôts, directs ou indirects, pour en payer les intérêts.

En outre, chaque année, il faut inscrire au budget d’autres sommes énormes pour l’entretien de l’armée, de la marine et le service des pensions militaires.

Voici, en millions de francs, les chiffres des dépenses militaires ou d’origine militaire pour les six grandes nations européennes. Ils sont extraits, pour la plupart, des budgets de 1901 :

Intérêts Pensions

de la dette mili-

publique

Armée

Marine taires

Totaux

Autriche-Hongrie

France

Allemagne

Angleterre

Italie

Russie

Dépenses totales

Ainsi, les six grandes puissances, à elles seules, dépensent par an 6.148 millions pour leurs armées et leurs flottes, 4.617 millions pour le service de leurs dettes publiques.

Pour l’ensemble des Etats européens, ces dépenses sont de 6.917 millions pour l’armée et la flotte, de 5.584 millions pour les intérêts de la dette publique, soit un total de 12 milliards 505 millions. L’Angleterre consacre 50 0/0 de son budget annuel à ces dépenses improductives, la France 59 0/0, ITtalie 64, la malheureuse Espagne 70 0/0 !

Ce n’est pa^ tout, Le service militaire immobilise sous

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les drapeaux, à des travaux improductifs, quatre millions de jeunes hommes dans toute la force de l’âge : à supposer que leur intelligence ou leurs bras soient employés à de grands travaux d’utilité publique, qu’ils gagnent dans des travaux productifs une moyenne de 1.000 fr. de salaire annuel, c’est une nouvelle perte sèche de 4 milliards par an.

Tel est, sans compter les pertes intellectuelles imputables à la caserne, sans parler des habitudes de paresse, d’ivrognerie et de débauche que les jeunes gens contractent trop souvent pendant les années de service militaire, le triste bilan du militarisme européen.

li’arliitrag^e international et la politiq[ue de la paix. — De tous temps, les grands penseurs qui sont Thonneur de Thumanité ont flétri les guerres et appelé de leurs vœux une ère sans violence, où les conflits entre les Etats seraient réglés pacifiquement par un tribunal international ; les grands philosophes allemands, Leibnitz au XVII® siècle, Kant au xviii® siècle, en France l’évêque Fénelon et l’abbé de Saint-Pierre au xviii® siècle, en Angleterre l’Anglais Richard Cobden, l’apôtre du libreéchange, ont été, à l’époque moderne, les plus illustres des grands pacifiques.

Mais ce n’est qu’en notre siècle, grâce aux progrès de la science et des lumières, grâce surtout à la facilité des relations entre les peuples, que les idées de paix et de désarmement ont rencontré des conditions favorables à leur développement. Dans tous les pays européens, il y a, à l’heure actuelle, une élite intellectuelle et morale, appartenant à tous les partis politiques, qui leur est acquise.

Même, un grand parti démocratique, le parti socialiste, en bloc, répudie le militarisme et le patriotisme belliqueux ; ses orateurs et ses journalistes représentent à leurs adeptes, partout, que, quelle que soit l’issue d’une guerre, la classe ouvrière et paysanne en est toujours la victime.

Jusqu’ici les classes conservatrices, qui croient avoir besoin de formidables armées pour préserver leurs richesses

HISTOIRE DE LA FRANCE ET DE l’eUROPE

et leurs privilèges contre les revendications de la démocratie, avaient résisté au courant pacifique : par les grands journaux à leur solde, par la pression qu elles exerçaient sur le gouvernement, ces classes entretenaient, dans tous les pays, les haines internationales : par leurs livres et leurs journaux, elles exploitaient les souvenirs cuisants des guerres du passé, envenimaient les moindres conflits ; et voici qu'elles s’aperçoivent que le poids des charges militaires, en exaspérant les peuples, favorise partout le progrès de la démocratie et du socialisme ; en même temps, elles s’inquiètent de la concurrence^ commerciale des Etats-Unis d’Amérique, qui, supportant des charges militaires moindres, ne sont pas obligés de grever d’impôts écrasants, comme en Europe, leur agriculture et leur industrie. Elles commencent à comprendre que les classes riches sont presque aussi intéressées que les autres à alléger le fardeau des charges militaires.

Chrétiens qui, avec le grand romancier russe Tolstoï, se souviennent des préceptes de paix et de fraternité contenus dans les Evangiles, républicains et démocrates humanitaires, socialistes internationalistes, pacifiques de tous les partis, commencent à grouper leurs efforts : ils tiennent des congrès internationaux, ils ont fondé une Ligue internationale de la Paix; dans leurs conférences, leurs brochures et leurs journaux, ils opposent à la formule barbare et quelque peu contradictoire des belliqueux : « Si tu veux la paix, prépare la guerre », leur formule plus humaine et plus raisonnable : (( Si tu veux la paix, prépare la paix. » Ils s’efforcent d’éteindre les vieilles haines internationales, de déshonorer la guerre, du moins la guerre offensive, et de substituer, pour le règlement des conflits, à ce procédé bestial, désastreux même pour les vainqueurs, la pratique de l’arbitrage, qui a permis de résoudre déjà bien des conflits.

Un exemple d’arbitrage international : Vaffaire de V Alahama.— Au cours d’une terrible guerre civile qui mit aux prises, de 1861 à 1867, les Etats du Nord avec les Etats du Sud de la grande république américaine. l’Angleterre avait toléré que le Sud armât dans les ports anglais des navires de guerre qui donnèrent la chasse

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aux navires marchands des Etats du Nord : l’un de ces navires corsaires, TAlabama, fit un tort considérable au commerce des Etats du Nord.

C’était contraire au droit des gens.

Le Sud fut vaincu. Alors les Etats du Nord adressèrent des réclamations à l’Angleterre. On ne put s’entendre, et la guerre fut imminente.

Mais les horreurs de la guerre franco -allemande^ qui éclata sur ces entrefaites, firent réfléchir et reculer les deux gouvernements. On constitua un tribunal arbitral composé de 5 membres nommés le 1 fi** par le président des Etats-Unis, le 2* par la reine d’Angleterre, le 3® par le roi d’Italie, le 4® par le président de la Confédération suisse, le 5® par l’empereur du Brésil.

Les 5 arbitres condamnèrent l’Angleterre à payer 80 millions de francs, et ainsi la guerre fut évitée.

Une victoire éclatante sur les Etats-Unis lui eût coûté infiniment plus cher.

lie tribunal de lia Haye. — En 1900, sur Tinitiative du tsar Nicolas II, un congrès international s’est réuni à La Haye, en vue de rechercher les moyens d'arriver à un désarmement progressif. Ce congrès, où les grands Etats du monde entier étaient représentés, n’a pas réussi à opérer un désarmement même partiel ; mais un Comité permanent a été constitué : il est composé de représentants de tous les gouvernements. Les Etats représentés au congrès se sont engagés moralement à soumettre au tribunal d’arbitrage de La Haye tous les conflits qui pourraient survenir entre eux, à vider leurs querelles devant « le juge de paix » international.

Depuis, plusieurs des signataires des résolutions du congrès ont oublié leurs promesses et se sont livrés sur des peuples plus faibles à des actes de violence ; il dépend des hommes justes et pacifiques de tous les pays de faire que ce congrès porte ses fruits : au premier conflit dans lequel leur pays sera impliqué, s’ils savent réclamer énergiquement que le litige soit déféré au tribunal arbitral de la Haye, l’humanité s’apercevra bientôt que le rêve de mettre fin à la guerre n’est pas plus une chimère que ne l’était jadis le rêve généreux de supprimer l’esclavage.

Si les gouvernements monarchiques ou conservateurs de l’Europe actuelle sont impuissants à mettra fin, par la jus-

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tice internationale, au régime de la paix armée, la démocratie dont les progrès sont partout énormes au xix® siècle, saura bien, quand elle aura triomphé dans TEurope entière, réaliser cette autre « chimère )) bienfaisante : la fondation des Etats-Unis d’Europe,

âu poÿs des trusts f les rois de In républitjue des Etuts—Uitis ,* quelques types de milliardaires fondateurs des grands trusts américaius.