CHAPITRE IV Essai de révision du Pacte

Mouvements d'opinion en faveur de la revision du Pacte. Délibération de la Diète. Projet Rossi. — Réunion de la Diète. Attitude des cantons « sarniens ». — Modifications apportées par la Diète au projet Rossi. Le vote négatif de Vaud et de Lucerne entraine l'abandon du projet. — Rôle joué par le Schutzverein^ la Société de sûreté fédérale, le Nationalverein et la Jeune Suisse dans la question de la revision du Pacte.

Après les révolutions accomplies en Suisse durant les années 1830 et 1831, « le vieux Pacte de 1815, dit un journal contemporain ', était là debout, comme un vieux château gothique qui domine encore les ruines d'une ville ravagée et détruite, et dans lequel s'est réfugié l'ennemi pour continuer une résistance opiniâtre, tenter un dernier effort et prolonger la lutte jusqu'à la levée du siège, qu'il espère, qu'il attend avec con6ance. C'était l'asile de Pancienne aristocratie et son port de salut dans la tempête. » Quoique bien menacée, cette citadelle devait résister plus de quinze ans encore aux assauts de ses adversaires. Et pourtant, l'idée de développer les prérogatives du pouvoir central préoccupait tous les esprits soucieux de l'avenir de la Suisse : les Pfyffer, les Sidler, les Mounzinger, les Troxler, les Zschokke, les Baumgartner, les Usteri, les Bornhauser, etc., s'en étaient faits les champions, et un grand nombre de pétitions, d'adresses émanant de sociétés et d'assemblées populaires, réclamaient une revision.

En 1831, le Grand Conseil de Thurgovie décida de porter la question devant la Diète, et, le 19 août, son député développa les motifs qui devaient engager cette haute assemblée à entreprendre la réforme du Pacte fédéral. Il fut appuyé par la députation de Zurich, qui s'appliqua à démontrer la nécessité d'accroître la compétence de la Diète, de donner aux grands cantons une représentation en rapport avec leur importance, et de proclamer le libre établissement des citoyens dans toute l'étendue de la Confédération. Le gouvernement de Fribourg proposa l'unification des poids et mesures, et reprit l'idée, émise par Unterwald en 1816, d'une centralisation du service des postes. Cette demande de revi-

1 Der Eidgenosse.