FRANCE. LES PARTIS

tait un pas immense , car on y heurtait de front l'action occulte de M' le comte d'Artois et des royalistes.

On exposait dans le projet d'ordonnance «r que les circonstances extraordinaires dans lesquelles s*était trouvée la France depuis trois mois , et rimpossibilité de la faire gouverner par les magistrats royalement institués, avaient obligé de déléguer, soit par Sa Majesté elle-même, soit par ses ministres, des pouvoirs extraordinaires à quelques sujets dévoués, qui tous avaient servi avec zèle et courage, et qui presque toujours avaient agi avec succès pour faire reconnaître l'autorité légitime. Aujourd'hui que le roi avait repris les rênes de son gouvernement, que le ministère était organisé et en correspondance avec les administrateurs nommés par Sa Ma* jesté, les fonctions des commissaires extraordi-^ naires devenaient superflues et même nuisibles à la marche des affaires, en détruisant l'unité d'action qui est le premier besoin de toute ad* ministration régulière ; le roi voulait donc que , les fonctions des commissaires extraordinaires cessassent sur-le-champ.

Cette ordonnance souffrit peu d'oppositioiv dans le conseil. Louis xviji lui-même, quelles que

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fussent ses amitiés pour plusieurs commissaires extraordinaires, n'y fit aucune objection. Mais quelles criailleries n'excita- t-elle pas parmi les royalistes ? Qui préférait-on aux hommes les plus éprouvés, aux commissaires extraordinaires? des fonctionnaires incertains et sans consistance, des préfets de Tempire, des révolutionnaires s<ins foi religieuse ni monarchique!

Cette opposition prit alors une attitude si hostile , que M. de Talieyrand parla de la nécessité de remonter à la source principale et de demander au roi d'éloigner de la France son frère M' le comte d'Artois, avec lequel tout gouvernement devenait impossible. On abandonna ce projet qui aurait rencontré trop d'obstacles; d'ailleurs, le parti royaliste se serait groupé autour de Madame , et à moins de l'éloigner également, ce qui était impossible, l'exil de M' le comte d'Artois n'aurait pas produit le résultat désiré.

Le conseil, déjà si violemment attaqué, faisait mille efforts pour marcher dans un sens de modération et de liberté. Le i5 juillet un nouveau projet fut discuté; il touchait à la presse;^ il révoquait la loi du 21 octobre 18 149 qui soumettait les écrits de moins de vingt feuilles