CHAPITRE IX

Conflit avec l'Allemagne . — Agitation antidynastique.

Le nouveau cabinet débuta par une dissolution du conseil communal de Bucarest. Les élections furent favorables au gouvernement; pas un candidat de l'opposition ne fut élu. A la suite de cet échec, Rosetti annonça dans le Romanul qu'il allait s'établir à Paris. Il partit, en effet, quelque temps après, ainsi que M. E. Carada.

Les électeurs furent convoqués pour les premiers jours de mai, à l'effet d'élire la nouvelle Chambre. Le prince entreprit un voyage en Moldavie où il fut partout reçu avec le plus chaud enthousiasme. Les préfets de leur côté firent de leur mieux. La victoire du gouvernement fut complète, c'est à peine si six membres de l'opposition réussirent à se faire élire (1).

Les Chambres furent ouvertes le 23 mai (4 juin). Le discours du trône, après avoir fait allusion aux événements qui venaient de se passer, ajoutait : « Nous avons traversé de cruelles épreuves, mais la lutte nous a fortifiés, l'expérience nous a éclairés, et, connaissant mieux les hommes et les choses, nous marcherons d'un pas plus sur dans la voie du progrès. La nation tout entière, fatiguée des luttes stériles

i C'est ;i cette époque que les membres de la Société littéraire moldave Junimea se rapprochèrent des conservateurs. Quelques-uns d'entre eux, MM. T. Maïorescou, B. Pogor, .1. Negruzzi, \. Gané h Racovitsa, furent élu- députés. Un peu pin- tard, deux autres membres «!•' la Junimea, M. I'. Carp, qui était alors agent diplomatique à Vienne, h M. Th. Rosetti, qui était délégué du gouvernement à Berlin, entrèrent également ;i la Chambre.

au milieu desquelles elle s'agite depuis plusieurs années et qui pouvaient même mettre en danger son existence politique, s'est levée comme un seul homme, et, répondant à l'appel de mon gouvernement, a prononcé son verdict. Votre présence ici, Messieurs les Sénateurs et Messieurs les Députés, prouve suffisamment que le pays est décidé à ne chercher son bonheur que dans l'ordre et la stabilité; car ce n'est pas impunément qu'on viole les principes fondamentaux sur lesquels ost établie la société. Aussi, consolidons le présent afin d'assurer l'avenir. >,

Le prince précisait encore davantage dans la réponse qu'il fit à l'Adresse de la Chambre le 1 / 1 3 juin : « Une minorité, qui se servait de la liberté pour créer le désordre, a cherché à paralyser tous les efforts que j'avais mis depuis le moment où je suis monté sur le trône. »

Mais le gouvernement esta peine consolidé, il vient de faire voter le budget qui se chiffre à 82 millions, et le voilà aux prises avec l'affaire Strousberg. Il propose un projet de loi que la majorité ne veut admettre à aucun prix et elle y substitue un autre projet auquel le ministère se rallie. Ce projet spécifie que le gouvernement poursuivra devant un tribunal d'arbitres la révocation de la concession Strousberg ; qu'après avoir obtenu l'annulation de la concession, il donnera ses soins à la conservation des travaux non achevés et prendra en exploitation la partie terminée ; que, pendant la durée des démarches à faire en vue de l'annulation de la concession, il sera interdit à Strousberg de poursuivre l'exploitation des chemins de 1er ; que les détenteurs des obligations seront invités à se constituer en société par actions, laquelle prendra tous les droits et charges du concessionnaire; que si cette transformation n'aboutit pas dans les trente jours, l'Etat roumain rachètera les obligations émises par Strousberg et que ces obligations, jusqu'à une somme de 2^5 millions de francs, ne seront reconnues que si les détenteurs déclarent consentir à la réduction des intérêts de 7 l/2 à \ %•

Les deux Chambres votent ce projet de loi et la session est déclarée close.

Mais le prince, à qui le consul général de Radovitz a communiqué que la loi va provoquer en Allemagne une irritation sans bornes, refuse de la sanctionner. Il craint que la solution pro-

posée parle Parlement ne porte atteinte au crédit du pays à ['.étranger. Les ministres insistent cependant ; le prince c{n\<\ sanctionne la loi le 17/29 juillet et nomme M.G.Vernescou(i) arbitre de la part du gouvernement.

Afin de calmer les appréhensions de l'Allemagne, le ministre des Affaires étrangères remet une note à M. de Radovitz dans laquelle il est dit que la loi n'est qu'une base pour des négociations ultérieures.

M. de Bismarck ne l'entend pas de cette oreille. Les obligations ont élé garanties parle gouvernement roumain, elles ont été émises en Allemagne, il prétend que les porteurs de ces obligations ne subissent aucune perte quels que puissent être les griefs des Roumains contre Strousberg. Il s'adresse directement à la Porte et la charge d'intervenir auprès du gouvernement de Bucarest, en sa qualité de suzeraine, pour obtenir le règlement de cette affaire.

Le procédé du chancelier de l'empire était bien l'ait pour blesser profondément le prince, son gouvernement et l'opinion publique. On se revoyait revenu aux mauvais jours quand la Turquie intervenait à tout propos dans les affaires de la Roumanie, et cette humiliation était infligée au pays par l'Allemagne sur laquelle on comptait le plus. Costa-Forou adresse une longue note à l'agent de Roumanie à Constantinople, M . Strat, et lui donne des instructions pour qu'il défende énergiquement les droits du pays contre la démarche du prince de Bismarck. Sans nier les liens qui attachent la Roumanie à la Turquie, la note soutient que l'article 22 du traité de Paris, invoqué par le chancelier, n'est pas applicable dans une question de droit privé et de finances. On ne pourrait appliquer (pie l'article 27, qui permet à la Porte d'intervenir dans les Principautés lorsqu'il s'agit de maintenir ou d'y rétablir l'ordre ; mais l'ordre n'a été ni troublé ni menacé par la ques-

1 (i. Vernescou, avocat et homme politique, né en i833. Député au divan ad hoc de 18^7: ministre delà Justice en 1 865, il donna sa démission cinq jours après ; ministre de l'Intérieur en 1876, il rompt en 1^77 avec .1. Bratiano et devient le chef du groupe iW± « sincères libéraux . donl l'organe esl le Binele public. 11 s'allie avec M. L. Catargi en i883 pour tonner le parti libéral-conservateur. Ministre de la Justice en 1888 dans le cabinet Th. Rosetti, des Finances en 1889 dan- le cabine! !.. Catargi el en 1891 dans le cabine! Florescou. Il rompit à Bette époque avec les conservateurs et se rapprocha des libéraux.

tion Strousberg. « D'ailleurs, conclut la note, la Roumanie s'efforce de garantir le plus possible les détenteurs des obligations de toute, perte et cela non pas à la suite d'une intervention diplomatique, mais pour obéir à un sentiment d'équité. »

L'Autriche s'entremet entre le gouvernement roumain et le gouvernement allemand et l'on arrive enfin à un arrangement. Mais l'opposition a profité de ces difficultés pour rentrer en campagne contre l'Allemagne et « le prince allemand ». Le Bomûnul publie, le 26 novembre (8 décembre), un article des plus violents, signé de M. Dém. Bratiano, qui invite le peuple de Bucarest à se soulever pour empêcher le vote de la nouvelle loi que « Bismarck veut imposera la Roumanie ». Cette fois encore, les Rouges, fidèles à leurs procédés, tentent d'effrayer le prince en excitant l'opinion publique, qui ne voit qu'une chose, c'est que des sommes énormes ont été englouties dans la construction des chemins de fer, que le pays a été indignement volé par Strousberg et que l'Allemagne prend parti pour le voleur contre ses victimes.

Le 16/28 décembre, le nouveau projet de loi est présenté à la Chambre et y provoque une discussion de plus orageuses qui dure deux jours. Il est enfin voté par 81 voix contre 49- Le Sénat l'adopte à son tour par 3i voix contre 6. Une grosse question se trouvait enfin résolue, non sans dommage pour la dynastie. Le prince le constate lui-même dans une lettre à son père du 16 28 janvier: « L'opposition a tiré parti avec beaucoup d'adresse et de perfidie de ce que M. de Radovitz a déclaré à Constantinople que l'empereur s'intéressait directement à un arrangement, pour en déduire que la maison do Hohenzollern était compromise dans cette affaire malpropre ! C'est trop absurde et ridicule pour qu'on puisse s'en fâcher (1) ». Ce sera cependant un thème pour l'opposition pendant quatre ans.

Pendant que ce conflit se produisait avec l'Allemagne, la Roumanie se rapprochait plus étroitement de l'Autriche où M. de Beust venait d'être remplacé par le comte Andrassy.

« Par la nomination du comte Andrassy comme ministre de l'empire, écrivait le prince Charles, la Roumanie a gagné un ami sincère, de même qu'elle possède dans son représen-

i; Notes sur la vie du roi Charles ^- Roumanie, t. II, p. 110. éd. franc.

tant à Bucarest, le baron de Schlechta, un chaud défenseur dé nos intérêts. Déjà sous le comte de Beust, des rapports amicaux s'étaient établis avecl'Autriche-Hongrie, rapports qui ae pourront devenir maintenant que plus intime. C'est aussi le sentiment de la reconnaissance qui nous lie plus étroitement à cel État voisin, car le gouvernement impérial et royal a su, dans des moments critiques, défendre nos droits que d'autres voulaient violer ! Comme tout peut changer! (1) »

Cette dernière exclamation prouve combien le prince avait été blessé par les procédés du prince de Bismarck à son égara1. 11 en avait gardé un profond ressentiment.

J'ai recueilli de tes lettres, lui écrit son père, le 8 mars, l'impression que tu es quelque peu aigri contre le prince de Bismarck cl que tu envisages à un point de vue personnel et individuel certaines choses qui, dans les circonstances données, ne doivent être appréciées qu'au point de vue du fait. Sur les obligations des chemins de fer roumains, on peut lire clairement que le gouvernement garantit aux porteurs d'obligations depuis le jour de l'émission jusqu'à l'extinction de la concession, c'est-à-dire pendant quatre-vingt-dix-neuf ans, 7 i 2 p. 100 du capital nominal. Or ce ne sont pas les noms des concessionnaires, mais la garantie du gouvernement qui a fait vendre les obligations, car il suffit que du débiteur et de la caution l'un des deux soit bon. Il est partout d'usage et de droit qu'on s'en prenne à la caution quand le débiteur ne paie pas, et une caution qui ne paie pas ne vaut pas de l'épaisseur d'un cheveu plus qu'un débiteur qui ne paie pas. C'est ainsi qu'on a jugé en Allemagne et le gouvernement de l'empire avait le droit très strict de défendre les droits de ses ressortissants.

« Je ne crois pas que le rédacteur du rapport que tu m'as communiqué se meuve sur le terrain de la politique réelle en Laissant Je- rênes à ses sentiments d'aversion pour Bismarck et Radovitz. L'empire d'Allemagne est aujourd'hui un facteur puissant avec lequel celui qui fait de la politique réelle doit compter... Ce n'est pas parce tu es un Hohenzollern, mais quoique lu sois un Hohenzollern, qu'il n'y avait pas à prendre en considération la question de nom et de famille pour la

i Noies sur la vie du roi Charles de Roumanie, t. II. p. ior>. éd. franc.

récente solution de l'affaire des chemins de fer (1). » A la suite de cette lettre, le prince Charles écrit au prince de Bismarck pour se justifier. Il lui expose les difficultés de la situation politique et financière dans laquelle le pays se trouvait au moment du conflit avec l'Allemagne, la méfiance dos Chambres contre Strousberg, les appréhensions de l'opinion publique. Puis il ajoute avec un peu d'amertume:

« Puisse cette affaire, [ainsi que bien d'autres, rencontrer une appréciation plus indulgente de votre part et puissiez-vous ne pas mesurer à une aune trop sévère un peuple qui se trouve dans les premières heures de son développement et qui est extraordinairement susceptible au point de vue de sa liberté, qu'il vient d'obtenir... Mais ce désagréable incident sera lui-même bientôt oublié si les anciens rapports amicaux sont de nouveaux rétablis et si, pour réparer le tort causé à l'autonomie, quelques nouveaux droits pouvaient être obtenus et cela précisément par l'entremise de Votre Altesse. Alors les antipathies (contre l'Allemagne) se transformeront en véritables sympathies et alors aussi il me sera donné d'atteindre le but que je poursuis avec une persévérance infatigable, celui d'implanter la civilisation allemande en Orient (2) ».

L'affaire des chemins de fer étant réglée, le Parlement s'était remis au travail et, sous l'habile direction de Mavroghéni. les finances s'étaient rétablies Un emprunt de 76 millions avait pu être réalisé dans le pays où la prospérité commençait à régner. De nombreuses lois d'ordre intérieur avaient été volées et les relations avec les grandes puissances étaient relativement bonnes. Deux incidents se produisirent au début de Tannée 1872. Les auteurs des désordres du 10/22 mars 1871, renvoyés devant le tribunal, avaient été condamnés, le préfet de police S. Michaïlescou entre autres, à six mois de prison. Ils firent appel et la Cour les acquitta. Le ministre de la Justice déplaça le premier président. Aussitôt plusieurs magistrats libéraux donnèrent leur démission et la presse protesta contre ce qu'elle qualifiait d'attentat à la magistrature. Elle présentait les juges démissionnaires comme des victimes de

1 Notes sur la vie du roi Charles de Roumanie, t. II, p. 110. éd. franc, •>., Ihid., t. II. p. 117.

LE PRINCE ÉTRANGER >/\l

L'Allemagne. En même lemps, elle menai! un bruil d'enfer contre une spoliation dont elle accusait le prince. Celui-ci avait acheté de M. Ch. Krétsoulescou un coin de foret dans les montagnes pour s'y faire construire une résidence d'été. Il fut reconnu par la suite que l'endroit était trop exposé aux vents et le prince trouva, à côté de Sinaïa, où il avait pris l'habitude de passer la belle saison, un terrain qui lui sembla plus favorable. Ce terrain appartenait à l'Ephorie des hôpitaux. L'échange des terrains fut proposé et accepté par rÉphorie,qui, donnant 200 hectares, en recevait 1.000 et un emplacement à Bucarest. L'administration des hôpitaux s'était rendu compte que, lorsque le prince aurait sa résidence définitive à Sinaïa, ce petit village deviendrait un centre d'attraction pour toute la société roumaine et qu'il en résulterait une énorme plus-value pour les terrains immenses qu'elle y possédait (1). La presse libérale s'éleva avec véhémence contre cet échange et déclara que c'était un vol qui allait de pair avec l'affaire Strousberg.

Ces incidents ne faisaient que contribuer à exciter l'opinion publique contre l'Allemagne. Le prince de Bismarck, répondant à la lettre du prince que nous avons citée plus haut, constatait cette hostilité croissante et qui se manifestait à tout propos et hors de propos.

« C'est donc, dit-il, une chose inattendue pour nous de voir, ainsi que Votre Altesse l'indique, qu'on tend en Roumanie à obtenir, précisément grâce à l'Allemagne, une extension de l'autonomie ainsi que de nouveaux droits et à rattacher à l'obtention de ces avantages l'établissement de rapports amicaux. Je crains que l'opinion publique en Allemagne ne comprenne pas qu'elle a à acquérir la faveur du peuple roumain, alors que nous pouvons nous dire que nous n'avons rien fait pour la perdre. V. A. sait qu'elle peut compter avec certitude sur la bienveillance de S. M. l'Empereur et roi et de son gouvernement, et qu'on forme ici les meilleurs vœux pour la prospérité et le bien-être de son pays. Mais V. A. con-

1) L'échange fui fait. Sur remplacement qui lui avait été cédé, le prince Charles tu élever, à ses frais, le château dePelesh, el Sinaïa s'esl peuplé, en quelques années, d'élégantes villas. C'est aujourd'hui, pendant l'été, le centre élégant de la Roumanie. A j~> kilomètres de Bucarest, dans une région admirable qui rappelle les plus beaux sites de 1.1 Suisse, Sinaïa t'ait l'admiration de tous les étrangers.

Da.ml ifi

ntt trop bien les devers de son pays pour ne pas reconnaître î o Uu-ei.loil avant tout chercher les conditions de ce. le Srité et de ce bien-être dans le développement de ses nstitulions intérieures, dans l'accomplissement fidèle des ènÏaÏSents pris et que l'influence exercée en Europe pa. SSUJlnd profitera largement à la Roumanie, a La condition quelle apprécie, dans une certaine mesure, tout au moins, les sentiments bienveillants qu'on a ,c. dans b.en des

cercles à son égard (1). » inlerdil aux

Le monopole des tabacs ayant ete crée, il fut interdit aux Juifs de tenir des débits : la Chambre vota en même temps une Jo communale qui contenait certaines restrictions en ce qu, concernait les Juifs. Ces mesures coïncidèrent avec un proce ou se ugeait devant la cour d'assises de Buzéo et dans leque % • i imnliaués des Juifs et des chrétiens ; les premiers tZ c ne mué etles seconds acquittés. Des protestations ÏÏlevèi^nt partout en Occident, mais ce fut en Allemagne que Lslournaux se montrèrent le plus hostiles aux Roumains dans

"T 7 TotTl'empereur Guillaume écrivait au prince Charles à' SedTImai: « C'est une tache difficile d'être j IL de nrendre parti pour une race d hommes qui ïS^S qu èîo à'eux'que je connais de la Pologne usse 1 dans les récents incidents qui se sont passés dans ton \ faute des Juifs n'a pas été aussi grande qu on le pen- St début de iteu même de ton gouvernement et s, en ^T ta peine prononcée est très dure, la grâce est tout indit'. d'un autre côté, on ne saurait trop regretter, dans ce qT iablcc dune répression assez énergique et assez Sd Ïs émels, et dc's persécutions contrôles Juifs M.ureHement cela fait toujours l'impression à 1 étranger que la tZ n ntérieure en Roumanie n'est pas encore assez consodée on nt arrivera d'ailleurs que le jour où lu créeras mie

^rSsfsTesÏs la chose dans ce sens, c'est-, dire que „ Noies sur la vie du roi Charte, **m**, L ",P- i*. éd. franc.

^rnfttmusàaJ^r Plus d'importance à la valeur numérique ^""V-*»* eurqualifi. Je comprends les difficulté" de tas,tuabo« |, mais la tâche dont je te parlais pl„s haut est la plus urgente pour gagner la confiance ,1, l'Europe dans ton

L Angleterre avait proposéaux puissances garantes défaire """ dfmarcbJe collecl™ <""' 'le forcer le gouvernement ' mainà accorder des droits politiques a/x Juifs. La RuS" s était efforcée d'éviter cette extrémité et il n'y eut que Ts -»->» frances mdividnelles . Cependant la quesUon u "o *" «"' l-lteH-hstau-allen,,,,,,! qui vota, en mai. la motion s „ T* Pontée par le député Bamberger: . Le |iec, sta '" "" "n aITr„„van, les démarches faites jusqu'à présenTpar e chanceher de l'empire dans la question des Juifs roumains 1 .nv,te a continuer ses efforts et à faire tout ce qui eT nos

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