CHAPITRE VII
Ministère Catargi-Carp. -Mariage du prince héritier, de Rou La question transylvaine. - Cabinet Dém. Stourdza. ministère conservateur.
maiiio. —
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L'union des conservateurs et des junimistes fut féconde en heureux résultats. De grandes et nombreuses réformes furent réalisées dans toutes les branches de l'administration. Le ministère Catargi-Carp s'appliqua à prouver qu'il était un gouvernement réellement libéral, sans pour cela cesser d'être un gouvernement d'ordre. Il releva le crédit de l'État, introduisit l'étalon d'or, opéra la 'conversion de la rente, réforma les lois sur l'instruction publique et sur le clergé, supprima 1 impôt de 10 o o qui avait été mis en 1877 sur les appointements des fonctionnaires, poussa activement la vente des terres aux paysans, créa une gendarmerie rurale, développa 1 enseignement professionnel, donna un très vif essor à l'industrie nationale, s'efforça de procurer des débouchés nouveaux aux produits du sol, organisa une marine marchande, fit construire et inaugura le magnifique pont qui relie la rive gauche à la rive droite du Danube et, faisant aboutir toutes les lignes du réseau roumain au port de Constantsa, ouvre une voie nouvelle et plus rapide au commerce européen vers 1 Orient. Il rendil inamovibles les membres de la Cour d'appel et les présidents des tribunaux et organisa la justice de paix en même temps qu'il fixait les conditions d'admissibilité dans les hautes tondions, afin d'assurer une plus grande stabilité aux fonctionnaires et d'empêcher autant que possible la laveur.
C'est sous le gouvernement de M. Calargi que fut célébré, à
Damé
Sigmaringen, le mariage du prince Ferdinand de Ilohenzollern, héritier de la couronne de Roumanie, avec la princesse .Marie, fille du duc de Gobourg et de la grande-duchesse AJexandra de Russie (1), et que furenl baptisés dans la religion orthodoxe les deux enfants du prince héritier, le prince Carol et ta princesse Elisabeth.
Pendant que le gouvernement conservateur poursuivait son œuvre d'organisation intérieure, Je parti nationaUibéral se réorganisait. Déni. Bratiano, oubliant ses griefs, se laissait proclamer chef du parti après la mort de son frère et aidait ainsi à la réconciliation des groupes libéraux qui avaient combattu Jean Bratiano de 1882 à 1888. Dém. Bratiano mourut un an après (juin 1892), et, dans un grand banque! qui fut donné à lassi, le parti national-libéral reconnut pour chef M. Dém. Stourdza (8/20 novembre 1892).
Esprit des plus cultivés, économiste et financier remarquable, doué d'une puissance de travail extraordinaire. M. Déni. Stourdza, après avoir l'ail de Fortes études en Allemagne, était entré dans la politique à vingt-quatre ans comme secrétaire du divan ad hoc de Moldavie en 1857, puis comme secrétaire de la Commission intérimaire qui administra le pays jusqu'à l'élection du prince Couzà, qui le prit d'abord comme secrétaire, puis le lit ministre. Très lié avec Ion Ghica, dont il avait épousé la nièce, il prit une part très active dans la conspiration contre Couza et fut ministre des Travaux publics en 1866. Titulaire du portefeuille des Finances dans le cabinet Ien Ghica en 1870, il fut, après l'arrivée des conservateurs au pouvoir, un desmembres les plus influents de la coalition qui se forma cou lie
(1) Le mariage fut célèbre le 10 janvier 1893. au château de Sigmaringen, en présence de tous les membres de la famille Hohenzollern et tic l'empereur Guillaume 11. Parmi l'assistance se trouvaient : le ducetla duchesse de Cobourg, le duc el la duchesse de Connaught. le grand-due Alexis, la comtesse de Flandre el son lils le prince Albert, le prince héritier <le Saxe-Meiningen, le comte Tchouvalofif, ambassadeur de Russie à Berlin, sir Malet, ambassadeur d'Angleterre, sir John Cowell, maréchal de la cour de la reine Victoria, M. de Wedel, ministre de la maison royale de Tinsse, Edgar de Wedel, chambellan de l'impératrice Frédéric, MM. L. Catargi, Al. Lahovary, Gr.-G. Cantacuzène, général .Manon, Dém. Stourdza, général Florescou et J. Kalindérou. Les Chambres, sur la demande du gouvernement, avaienl voté, le 23 novembre (5 décembre 1892, une dotation de 3oo.ooo francs pour le prince de Roumanie, réversible par moitié sur la princesse.
Il- ROYAUME DE ROUMANIE
m- no
le Çahmet Lascar Calargie. entreprit une violente campa. „
antidynaaUque. Redevenu ministre dans abinct J. BraUano
•"1877.1 ^.Prononça énergiquemen. contre la convention '"" la Russie et contre toute participation de la Roumanie à la guerre. A partir de .878, il rentra dans le cabinet libéral le.
parUsandcBraUano.et.-comme il avait toujours éJé l'implacable ad versa,re de la Russie, 1. représentant I,- plus au onse.avec son beau-frère, M. P. Garp.de l'accession delà Rou- «•'"•alaTnpleAUiance.OnaaccuséM. Dém. Stourdza
^^Jf^f^ParU libéral hors desonprogrammeetd'avoir etecaus« "fia ruplurequj s'est produite entre C.-A. Rosetti "l J7 Bratmno Ces. une erreur. Nousavons montré ailleurs
i1"" '" frtl '"M'ni1 naU0nal S'élail -1-1"- à l'ancenne
J-ane et représentai. nd M. Dém. Stourdza se lia défi
naïvement a 1m, e véritable parti eonservateur; la preuve, ce. '1- "ancien part, conservateur est aujourd'hui un parti £ gréviste qu, a ouvert ses rangs à tous les libéraux et démocrates qui „e peuvent s'accommoder des procédés de gouverne* a la fms révolutionnaires et réaetionn^^ "^""■^. ( : est parce qu'il a reconnu que ces procédés étaient Plus dans sa nature passionnée et autoritaire que M Dém Stourdza est devenu l'homme lige de .1. Bratiano pendani d.xa„se. qu d a été choisi pour lui succéder. C'est un homme '< Eta«, mcontestablemen. ; il jouit ,1e l'entière confiance de son souveraine, d'une grande considération à Vienne et à Berlin; mais il manque d'envergure, s,, complaît dans I,. détails que Jean Bratiano dédaignait, - et en cela ils se ;;;;;;i; ;'1;11-' ' - ïautre, - es, imbu de préjugés et conserve K>«t un fonds de rancunes qui le pousse à des mesures imprudentes ,1 a des expressions violentes. Il suit tous les errements de son prédécesseur sans avoir sa souplesse d'esprit et
apporte dans ses rapports avec le gouverne nt quand il es.
dans I opposition, avec l'opposition quand ,1 est an gouvernement la passion, lacharnemenl qu'il mettrai, à combattre
.' des hommes Politiques qui, par d'autres routes, veulent
•r^craumêmebutquelui,mais des scélérats qui rêveraien. le bouleversement de la société.
"es. une question à laquelle tous les Roumains songent au »•»<« «le leur cœur, une d gestions « auxquelles on pense
toujours et dont on ne parle jamais », dont M. Dém. Stourdza ministre des affaires étrangères en i883, disait qu'il ne fallait pas aimer son pays pour les exploiter dans un but politique, el dont l'exposé seul dans la presse lui semblait tellement grave qu'il n'hésitait pas, en i835, à expulser dos publicistes roumains, dont l'un est député aujourd'hui, après avoir été adjoint au maire de Bucarest (1). Cette question délicate entre toutes, la question transylvaine, M. Dém. Stourdza s'en fit une arme pour renverser le gouvernement conservateur.
Nous ne referons pas ici l'histoire de la Transylvanie. Il nous suffira de dire que cette province de l'empire austro-hongrois, constituée en principauté indépendante au xvie siècle, devint tributaire de la Porte dans la seconde moitié du xvne siècle. Elle fut alors conquise par l'Autriche qui se l'annexa, en fait, dès 1688, en droit par le traité de Karlowitz en 1699. Soumise à la maison de Habsbourg, la Transylvanie conserva sa constitution et son autonomie; elle resta indépendante de la Hongrie et dépendit directement de Vienne ; elle avait sa Diète et son gouvernement local. Cette organisation dura — sauf l'époque de troubles de 1848-1 8^9 — jusqu'en 1867, lorsque l'Autriche, vaincue à Sadova, céda à toutes les prétentions des Hongrois. La Transylvanie fut englobée dans le royaume de Hongrie.
Or, la Transylvanie compte 2.25i.ooo habitants, ainsi répartis : 1.276.000 Roumains, 697.000 Maghiars, 217.000 Allemands. Malgré cette supériorité du nombre, les Roumains, jusqu'en 1848, n'avaient pas eu de droits en Transylvanie ; la nation roumaine n'avait pas d'existence légale. Le pays était partagé en trois nations : les Hongrois, les Szeklers et les Saxons. Les Roumains n'étaient guère autre chose que des serfs, leur religion même n'était point reconnue par l'État. Dans deux grandes révoltes, ils essayèrent de se soustraire à ce régime de servage, en i4-37et en 1784; cette dernière, conduite par le pâtre Horia, eut un caractère national roumain. A la tôle de 20.000 hommes, Horia, qui avait pris le titre de « roi de Dacie », fut vaincu après une lutte acharnée et périt sur la roue.
Dans la première moitié du xixe siècle, les Roumains, dont
(1) Les trois expulsés sont : MM. Al. Ciurcu, alors directeur de Y Indépendance roumaine ; Ocashanou et Sécashanou, rédacteurs de la România libéra, organe de MM. Carp et Maïorescou.
la conscience nationale s'étail éveillée grâce à l'ardente propagande du clergé uniate, réclamèrent des droits que la Diète leur refusa systématiquement, les trois nations prh il épiées no voulant pas amoindrir leurs privilèges. Le i5 mai 1848, une grande réunion populaire, à laquelle prirent pari plus de ',0.000 Roumains, fut organisée parles évoques des deux rites, Shagouna et Lemeny, à Blaj (Blasendorf). Le Parlement de Pesth venait de voter el de faire "accepter par l'empereur l'incorporation de la Transylvanie à la Hongrie. Les Roumains de Blaj exposèrent leurs revendications dans un long programme qui peut se résumer ainsi: liberté politique et civile, admission à tous les emplois, suppression de la corvée et deladîme, emploi du roumain comme langue administrative, reconnaissance de l'Église orthodoxe, dotation du clergé roumain au même titre que les autres clergés, etc.
Les Maghiars s'étant révoltés contre l'empereur, les Roumains et les Croates se rangèrent sous le drapeau de l'Autriche. L'insurrection une fois étouffée(avcc l'aide delà Russie). les Roumains, en récompense de leur fidélité à l'empereur, obtinrent une grande partie des droits qu'ils avaient réclamés à Blaj; ils étaient désormais citoyens libres de la Transylvanie, qui restait possession de la maison de Habsbourg, distincte et indépendante de la Hongrie. En i863, une loi spéciale réglait l'emploi officiel des trois langues maghiare, allemande et roumaine en Transylvanie. En même temps, par un décret-loi de la même année, l'empereur François-Joseph convoquait une Diète de Transylvanie, élue sur une nouvelle base électorale, censitaire, mais sans distinction de nationalité.
Les Roumains se trouvèrent dans la Diète en majorité et en mesure de réaliser leurs aspirations nationales. La guerre de i86<> survint, l'Autriche fut vaincue à Sadova, les Maghiars réclamèrenl et obtinrent l'incorporation de la Transylvanie à la Hongrie. Pour donner à cette incorporation une apparence de légalité, les Maghiars la firent voter par une Diète de Transylvanie réunie à Cluj (Klausenbourg), et élue, non d'après le décret-loi de i863, mais d'après la loi fiscale de 1734, qui h'admettail pas les Roumains au vote.
C'est de cette époque que date, entre les Roumains de Transylvanie el les Maghiars, celte lutte, qui dure encore aujourd'hui. Les Roumains réclament l'égalité des droits que
la Constitution hongroise de 1868 promet à Ions les peuples du royaume de Saint-Etienne. L'organisation légale de conciliés électoraux dans lous les collèges où les l»ou mains sonl électeurs leur a permis de s'organiser en parti nationale) d'avoir un comité directeur de leur parti. C'est ce comité qui tient de temps à autre des conférences auxquelles assistent des délégués des centres électoraux. Ce sonl ces conférences ou congrès qui oui élaboré et proclamé le programme des revendications nationales,
Le premier de ces congrèseut lieu à Sibiou (Hermannstadl , en 1881. Dans le programme qu'il adopta, il revendiquait entre autres choses l'autonomie de la Transylvanie et l'adoption du suffrage universel. Ce sont là, dit un des écrivains qui a le mieux résumé la question (1), des revendications extrêmes; mais, ces revendications théoriques une fois faites, les Roumains de Hongrie (Transylvanie et Banat) restent sur le terrain de la politique pratique. En somme, ils se contenteraient de concessions plus modestes el qui ne seraient que l'application loyale de la promesse d'égalité de droits inscrite dans la Constitution de 1808; elles se réduiraient aux points suivants : i° admission de la langue roumaine dans l'administration cl dans la justice, pour les districts habités par des Roumains; 20 nomination, dans les mêmes districts, de fonctionnaires sachant le roumain; 3° assimilation au reste de la Hongrie du cens électoral (2); 4° autonomie de l'Église orthodoxe et des écoles qu'elle entretient ; 5° enseignement de la langue roumaine dans les écoles et collèges descomitals habités par les Roumains.
Les Maghiars ne voulurent rien entendre. Il< répondirent aux revendications des Roumains par des procès de presse cl prirent de nouvelles mesures contre les écoles roumaine-.
Le comité directeur du parti national réuni à Sibiou en 1887
• 1) II. Gaidoz, les Roumains de Hongrie; Paris, 1894. — Voir égàH ment: St. Pcriétséanou-Buzeu, la Transylvanie el son Union forcée mm la Hongrie, article public dans la Revue contemporaine du 28 février 1870. — B. Auerbaeli, /es- Race* cl les Nationalités en Autriche-Hongrie ; Paris, is,.is- pp. 285 et suivantes.
(2) Il existe pour la Transylvanie une loi électorale spéciale dont le but est de barrer le chemin aux Roumains. Aussi, surtout depuis 1881, ceux-ci s'abslicnnent-ils de prendre part aux élections, les Roumain! du Banat en font autant depuis 1890.
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