CHAPITRE CXI

économiste profond, administrateur intègre, parleur élégant et d'un port avantageux, eut la mission difficile de régulariser les finances , jusqu'au moment où l'Empereur, jugeant son concours inutile, le nomma commissaire impérial, c'est-à-dire administrateur omnipotent du grand-duché de Berg. M. de Bulow, conseiller d'Etat prussien, esprit lent et paresseux, remplaça Beugnot. Le général Lagrange, soldat plutôt qu'organisateur, dirigea le ministère de la guerre jusqu'à la fin de 1808, qu'il fut remplacé par Eblé; JoUivet, ancien membre des assemblées législatives, homme médiocre, à vues étroites, était directeur du trésor ; le célèbre Jean de Millier, ce Tacite allemand, génie vaste mais sans pratique administrative, remplissait les fonctions de grand maître de l'Université. Des hommes du pays, Dohon, Martens, Malsburg, Henneberg, Wolfradt, Mossdorff occupaient de hautes magistratures; le général baron Wolf donnait à la cavalerie westphalienne une organisation satisfaisante : à la cour figuraient le cardinal Maury, comme grand aumônier; le baron de Boucheporn, comme préfet du palais; l'imprimerie royale marchait sous la conduite d'un autre Français, M. Collignon, qui publiait un journal officiel, le Moniteur IVestphalien, Les dîmes, les corvées, toutes les charges féodales furent abolies; les Juifs, jouissant d'un degré de liberté remarquable et d'institutions qui ont survécu à la chute du régime impérial, rendirent d'importants services au gouvernement, dont ils fondèrent le crédit. On prit pour loi commune le code Napoléon ; les États du pays purent s'assembler et délibérer sur leurs besoins ; vingt volumes de lois, publiés dans l'espace de six ans, attestèrent la sollicitude et l'activité administrative d'un règne à l'illustration duquel ont manqué la paix, le temps et aussi

cette liberté d'action que rendaient impossible les devoirs de ]a grande politique. Quoique fort jeune, Jérôme avait l'esprit juste et le jugement solide : l^étoarderie, la légèreté propres à son âge le détournèrent peu des soins du royaume qui lui était confié; il tachait d'imiter TEmpereur, et, docile aux plans de ce monarque, ne subissant pas , comme Joseph et Louis , rinfluence d'obligations traditionnelles, il semblait, au sein de l'Allemagne , l'écho de la voix souveraine qui réglait les destinées de l'Europe.

Après avoir transporté de la Haye à Utrecht et d'Utrecht à Amsterdam le siège du gouvernement , après avoir fondé un institut national , ouvert une exposition des produits de l'industrie, remanié le ministère^ en créant MoUérus ministre des cultes et van Leyden ministre de l'intérieur, Louis, roi de Hollande, visita une partie du royaume. Ce fut dans le cours de ses voj^ges, interrompus à diverses reprises, qu'une lettre de l'Empereur lui offrit le trône d'Espagne : a Répondez-moi catégoriquement, disait Napoléon; si je ^oru nomme roi d'Espagne , l'agréerez-vous ? y> Louis ayant refusé, l'Empereur se tourna du côté de Joseph, dont le caractère convenait peut-être moins que celui du roi de Hollande à l'esprit espagnol La lettre suivante, qui peint l'opposition politique de Louis à son frère Napoléon, en même temps qu'elle fait ressortir les larges vues de ce dernier, laisse percer l'idée qu'avait l'Empereur de soustraire la Hollande à l'action trop libérale, trop indépendante du souverain qu'il lui avait donné :

a Monsieur mon frère ,

D L'usage que vous venez de faire du droit de grâce ne peut qu^être d'un très -mauvais effet. Le droit <fe