COUP D'OEIL RÉTROSPECTIF SUR LÀ CONSTITUTION POLITIQUE

doivent, sous peine de perdre leur charge, exercer la correiçào au moins deux fois par an dans les districts où la juridiction est possédée par un particulier , ainsi que l'on a coutume de le faire dans tous les domaines du roi. Quiconque empêche ou s'efforce d'empêcher cette action » perd par le fait même te district et la juridiction^ ainsi que toute autre concession.

n n'est permis à personne, dans quelque district que ce soit, d*inslituer un tabelH^o; faculté qui appartient au roi seul. Pour honorer les personnes ci-dessus désignées, qui par leur rang s'approcheraient de très-près du roi 9 et auxquelles les faveurs dont est question ont été accordées, il leur fut permis de choisir pour lesdites places les sujets par elles jugés capables, et de les envoyer au roi, afin qu'ils fussent examinés, et reçussent l'attestation nécessaire pour le service. Quiconque exerce les fonctions de tabelliào sans l'autorisation du roi , a encouru la peine de mort (1).

Tout sujet, de quelque état et de quelque rang qu'il soit, qui n'observe pas les prescriptions de la loi, ou s*y oppose, est puni par la perte de toute juridiction , haute et basse.

Ainsi le roi Fernando fut obligé de limiter

qu'il ne prouve qu'il la possédait au temps de l'édit général d'Affonso lY , ou dans la suite, ou qu'elle lui a été conférée par ce roi , et que depuis il n'a pas franchi dans son exercice les limites de la concession. Car sans doute, continue le roi, il paraît conforme au bon aens, au droit naturel et civil, que la juridiction, dont la possession et la manifestation font éclater surtout le pouvoir et la souveraineté de notre principat, que les rois tiennent de Dieu de la loi religieuse et de la loi des hommes comme le signe de la domination suprême, ne soit départie à aucun autre dans notre royaume, ne puisse être exer* eée par nul autre que nous ou ceux auxquels nous la confions, ou que nous élevons au plus haut rang après nous, comme les susnommés, qu'il peut nous plaire d'en investir [i).

Quiconque manque aux prescriptions établies ici perd toute la juridiction qu*il possède ; elle retourne à la couronne ; s^il n'en possède aucune, il voit tomber en forfaiture tout ce que le roi lui a concédé.

Et la correiçAo, dit le roi, étant audessiis de toute joridiction, comme quelque chose concernant la haute et suprême souveraineté territoriale (senhorio), à laquelle tous sont soumis, étant liée au principat du roi, qui ne peut en aucune htçon s'en dépouiller; il est défendu à qui que ce soit d'exercer la correiçào ou d'instituer un corregedor. Car le pouvoir et l'autorité des corregedores ne peuvent passer d'un sujet qui en a été investi par le roi, au moyen de concession ou de privilèges, ou en vertu de la succession ou de la coutume, à un autre qui , justement, est lui-même soumis à cette correiçào (2). Les meirinhos et corregedores

(1) Nous avons cru devenir rapporter textuellement ce passage earaotérisiique.

(2) Ou trouve également dans un acte du 18 mai 1379 (moins de deux ans après la publication de la loi) : a De mîm o infante D. Joham, filho do... reg D. Pedro, a vos Affonso Fernandes de figueiredo men corregedor villa nova das

(1) Par la disposition sur les tabelliâes, comparée avec la déclaration ci-dessus d'Affonso IV, dans les cortès de Saatarem en 13^, on voit que Fernando fit des restrictions essentielles quant à ces fonctionnaires. Non-seulement il n'accorde qu'aux infants et aux grands désignés la faculté d'instituer des tabelliaes, qu' AfiFonso i V avait attribuée au roi seul, mais en se montrant disposé ensuite à laisser ce droit aux donatarios qui en sont en possession; mais ces grands privilégiés doivent envoyer au roi les tabelliâes par eux choisis, non pas afin qu'ils soient seulement examinés par le chancelier royal, comme AfTon* Bo IV l'avait d^'à ordonné, mais à l'effet de re* cevoir l'autorisatiou royale pour exercer leur charge au nom du roi et pour le roi. L'histoire des tabelliÀes de ce temps est intimement unie à celle de la souveraineté territoriale: elles marchent toutesdeux du même pas. Elles marquent

infantes, que he na minha terra de Saa, riba de chent toutesdeux du même pas. lîiies marqueoi Visella. » Memor. da Acad.reaf, u vi, 2, p. 167. I en quelque sorte la situation du pouvoir royal.

aiST. PE www AL. h

a^ ÉPOQUE I, Ï.IV

ses propres concessions ^ et de repri9odre d MQQ maÎQ plus encore qu'il n'avait donné d^ Tautre, Si précédenunent des v(hs, pour arrêter les abus des donatarios^ et préserver ]ps droits de la couronne, de leur propre mouyement opposèrent des digues à Tenvahissementy Fernando fut poussé, par les plaintes hautement exprimées du peuple, à rectifier ses propres erreurs, à repousser des attaques et réprimer des désordres que lui-même avait causée par sa faiblesse et sa folle prodigalité, (.e peuple s'accoutuma de plus en plus à voir dans la royauté un pou* voir protecteur; et instruit par l'oppression «lue lui faisaient subir les seigneurs justiciers, s'il voyait ce pouvoir menacé par les nobles orgueilleux , il regardait comme un devoir pour lui de le défendre et de le conserver. Il aimait mieux voir la juridiction entre les mains du roi que dans celles des seigneurs; et, à une éppque où ce privilège commeaç^ût à dûvenir important, cei^^ci le perdirent peu à peu , et le virent passer à mesure du c6té du souverain suprême.

Si les ricos homeas jouissaient de droits, 4e frMOhises, d'immunités et du pouvoir judiciaire, ils avaient des devoirs pénibles à retTHfdir en temps de guerre; et, dans la confusion où se trouvait l'Etat lorsqu'ils acquirent à l'origine leur autorité et leur influence, ils avaient en grande partie mérité leurs privilèges et leurs libertés. Ces devoirs, à la vérité, entraînaient des distinctions qui faisaient paraître légères dans ce siècle, aux yeux des classes supérieures, les charges auxquelles elles étaient attachées; ces devoirs semblaient même des espèces de privilèges.

De même que le roi avait des vassaux en campagne, le rico homen avait aussi les siens; et, conune celui-ci se rendait à Tappo] du roi pour la défense du pays, lui-mêine voyait ses gens obéir à sa convouacien. Toutefois, le rico homen n'était obligé de se Il ouver en campagne sous les drapeauTc que si le roi marchait en personne à la guerre (1).

lO Iq rico homen pouvait bien marcher w

, II, CPAP. V.

La bannière et )a nwttiie (pen^io e ^mn) étfiie^t tes insignes particuliers d^ ]^ puissance et de la dignité deç ricos boinens.C'e^l par ces emblèmes qu'ils indiquaient la faculté de iQiener leurs vassaux à la guerre; la marmite, représeptée même sur l'ét^pdard, annonçait leurs richesses et les ressoprces dont ils disposaient pour entretenir leurs vassaux (!]. C'était une grande distinction» dans les premiers siècles» d'être vasallo d'à rei; car, J9squ au temps de Pedro, le filf, petit-fîls ou arrière-pptjt-fils d'un $dalgo df naissance (de linhagep)) , pouvait seul être vassal du roi (2) : la situation d? ricq homeft n'était pas moins recommandabip; e^r pa^rnst ses vassaux il comptait n^ême d^ fQAyal)eiros (3).

De mêipe que les ricos homiaap, en qualité de chefs et de commandants de trKHipes, formaient le conseil de gii^rre du roi»ea tempf de paix ils étaient aussi sef conseillers uturels. Dai^s toutes les aBaires importamee de l'Ëtat et du gouvernement , ils étaieol consultés par le roi qui, en profitant de leurs

secours d'un roi étrauger, si la patrie n'avait pas besoin de ses troupes.

(1) Delà la beution ifrsttfr U9uirmilê(pi{9tr csldeira), pour donner reatreUeii aux soldats. Dsns la très-ancienne étfi^ede Santa-Msria Ssl^ boraso se trouvaient enpore tout récemment des pierres tumulaires sur iesquelhsséjtaieiU sculptés des insignes militaires, parmi lesquels on reuiarquait des marmites suspendues à des lances, et dans les couvents de Balalha et d'Alcobaça sont conservées depuis la baraille d'Aljubarrola des marmites d'une dimension extraordinaire. Uùnmrch. Lus., Wv. 8, cap. 2f . SluHd^rùh veri>o CMHra; et JfMor. ito Aead. r., t. vi, 2, p. 176, nof . c.

(2) « Porque naquelle tempo se nâo cos-

tumavA ser vasaWo geii«e filfeo, note, e bisneto de fidalgo de linhagem. p Loiies, Chnm. ^H T$i D. Pedro.

(3) Memar. da Àcad. r^d, t. Vf, S, p. 175, not. a. Les femmes des ricos hemens s*appelai<3U ricas-dooas, et jouiffsaîeni des disiioc^ions des conrleçaset haronesa»; ou dounait ëiralcmeat «(^x femmes des vassaux nobles (e titre de vasal% ia$t

COUP D'OEIL RÉTROSPECTIF SUR idées et de leurs avis, donnait un pla$ grand poids à ses résolutions dans Topinion publique ; car la dédaraiion solennelle que les choses se faisaient avec le concours de ses conseillersy ajoutait à sa propre décision Fautorité de la volonté générale des grands du royaume (1).

Malgré la pénurie de renseignements sur ce corps de conseillers^ le vague et Tincertitude de son organisation intérieure, il est impossible de méconnaître les caractères fondamentaux et la grande importance de ce conseil. Ses membres sont en partie des prélats, en partie de hauts fonctionnaires séculiers de TEtaty des chefs des diverses branches de Tadministration, de la justice et de la guerre , en partie des officiers de la cour et de la couronne (2} . Des lettrés se trouvent parmi eux dès les premiers temps, seulement en petit nombre ; mais il y a des hommes d'une expérience consommée à la guerre, des ricos homens indépendants , qui dans leurs domaines étaient eux-mêmes en quelque

LA CONSTITUTION POLITIQUE. 259 sorte des souverains , et jouissaient d'uno, autorité trop grande dans le royaume, pour que le roi dans les graves affaires de l'Etat se permît d'agir sans les consulter. Si souvent ces derniers vivaient la plus grande partie du temps dans leurs seigneuries» si les chefs des provinces s'y tenaient ordinai-, rement, néanmoins pour des délibérations et des mesures d'une haute importance, ils se rassemblaient, à ce qu'il parait, à la cour« En temps de paix, la cour était le centre du gouvernement et de Fadministration ; dans la guerre, c'était le point d'oii partaient les ordres pour les opérations militaires; en tout temps s'y préparaient les instructions pour les employés de la cour et de l'Etat (1). Ua nombre assez considérable de jeunes nobles y étaient éJevés (criadosj (2), y achevaient leur éducation militaire et chevaleresque , se formaient aux belles manières, se prépa* raient pour les carrières élevées, pour Ie9. missions diplomatiques. Durant des siècles, la cour fut la haute école de la noblesse.

Ofiîden defEtit «t dt la oduronao. — Hoqmds d*el rei. — CIcrîcos e fynoos d'd rei.

Parmi les personnages qui entourent le roi se présentent d'abord à nous, dans ces

(1) Dans une concession du roiSanche au chapitre d'Alcacer, il est dit : a De consensu et auctoritate meorura procerum. ]> Dans la con^ cession de Tavira à Tordre de Santiago, il est dit : (f De mea spontanea voluntate et de assensu meorum ricorum hominnm. » Dans des actes du roi AfTonso III : « Cum consilio suorum ricorum hominum,etsuorum fîlîorum-d'Algo, etc.» Memor, daAcaâ. real, t. vu, p. 366, not. c. Elucidario, t. ii, p. 289.

(2) Ainsi le roi Diniz dit dans une loi de 1282 : « E en sobre estas cousas ouve conselho com o iffante D. Affonso meu irmâo, e com o conde D.

Gonçalo, e com meu moardomo, e com

meu chancelier, e com D. Duram bispo de Evo-

ra, e com bispo do Porto, e com..... bispo

deTuy e com alçaidc de Santarem (la loi

fut donnée à Guarda) e com meu porlciro

roayor, e com..., meus 9>obr^ui2C9| e com ou-

siècles de guerre , l'alcaide mor ou Iq^ alcaides mores et l'alferes mor. Le premier avait le commandement supérieur dei places fortes et des forteresses , ainsi quo des districts indépendants ; il était oUigè do les pourvoir d'hommes^ d'armeset de vivrits, et en temps de guerre de les défendre par^

tros do i^e conselho, etc. j> Il y a plus d'exemples encore dans les Memor, da Âeâd. reai, t. vit, p. 366, not. c.

(1) L'expression seola pour désigner le haut entourage du roi, comme on la trouve dans des actes des premiers temps, serait plus si^fiea** tive dans ce sensqu'elle ne doit avoiiT étéprise et e;D tendue ensuite. Au reste il estd^àquestiandé la scola sous le comte Henrique. Dans le forai de Coimbre donné par lui, on lit : g Qui présentes fuerunt ; omnis scola comius, e omne conoitûm de Golinibria.» Hhcid.tUtP^ 307.

(2) Voyez Eiucidar., t. î, p. 318,

tous les moyens. Il prètaii sernoent de fidélité entre les mains du roî , ei la moindre néglif»ence dans la défense des places à lui confiées était punie sur lui comme un crime de lèse-majesté. Il est excessivement rare de rencontrer dans les fonctionnaires des exemples de foules dignes de châiimcnt; au contraire , nos yeux sont fréquemment frappés par de magnifiques images de fidélité touchante et de dévouement passionné. En raison do Timportance des postes dont nous nous occupons, on ne les confiait qu*à des hommes sur lesquels on pouvait compter, d*une grande autorité et de noble naissance (1). Dans les premiers temps ^ les alcaides mores qui s'étaient élevés avec le royaume sont souvent nommés prœtores, en ce sens qu*ils présidaient en même temps à la justice civile et à la justice criminelle dans leurs ressorts; mais on reconnut bientôt les inconvénients d*une telle réunion de la force militaire avec Vadministraiion de la justice (2} ; et déjà le roi Diniz, dans plusieurs foraes, interdit à Talcaide mor la participation aux actes judiciaires (3). Pour le cas de Tabsence du souverain, il fut permis à Tal- Caide mor de nommer , dans une place ou on château à lui soumis , un alcaide mener ou pequeno , qui devait lui prêter serment

(f) Quciqncs foraes exigent que ralcaidenior soit cavalleiro fidalgo, « Que vingasse 500 soldos. j> Eiucidario, r, p. 73.

(2) a Porem cra deopressâo muitas vezeseste govemo dos alcaides mores ^ porque tcndo os presidios, e outras jurisdicçôes de alcaidarla mor, faziSo algumas vexaçûes aos concelhos; a de ordinario havia contèodas sobre as jurisdicç6es, etc.» Francisco BraodAo, Monareh. Lusii., t. r, tir. 16, cap. 62.

(3) Dans le forai que le roi Dinii donna à la Tilla real de Panoias, il dit : « E se el rei quizer CiBer alcacer, deve hy metterse alcaide, que o guarde, e sique a justiça nos juîzes, e nom baver a alcaide hy parte, salvoemguardarseucastello.» jremor. d^iAcad. r.,t. vj,2, p. 191, addiiamcn-

tOSt V

II, CIIAP. V.

d*obéissance comme son lieutenant (lugar lenentc) (1)/ '^ "

En campagne et à Tarmée , Talferes mor se tenait le plus prés du roi (2). Il recevait de lui les ordres, et les transmettait aux chefs et commandants ; sa charge réunissait primitivement toutes les fonctions qui furent ensuite attribuées au connétable et au maréchal , après que le roi Fernando eut institué ces dignitaires (3). A partir de ce moment , il perdit le droit de rendre la justice dans le camp , qui passa aux deux emplois de création nouvelle, et il dut bientôt se borner à porter la grande bannière royale, dont les autres porte-drapeaux devaient suivre les mouvements (4).

Dans Tordre civil du gouvernement , le chancelier, dont r existence nous est prouvée par des actes dés le règne de la reine Thérèse (5) , occupait la première et la plus haute magistrature à la cour. Il avait à rédiger les arrêtés royaux et les chartes des foraes. Son autorité était aussi grande en Portugal qu'en Espagne, et les fonctions qu'il remplissait dans ce demier royaume paraissent avoir servi de modèle pour fixer ses attributions dans la partie la plus occidentale de la Péninsule (6). Comme le roi.

(1) Ibid., p. 178, not. a. Eiucidario, i, p. 73.

(2) La place qu'occupe sa signature dans les actes royaux indique suffisamment son haut rang. Voyez les appendices dans les Mem, da Aead.real,U\i,% p. 179, not. a. Il signe tantôt simplement sîgnifer, tantôt signifer régis, signifer curiae, régis vexillifer.

(3) Ordenaçôes Affons,, Ihr. i, tit. 52 el 53. (i) Ordenaçôei Affom., Hv. i, tit. 2H, $3

et 4.

(5} Dans la carta decouto que Thérèse donoa au couvent de Pandorada en janvier 1123, il est dit : a Alcnendus cancellarlus regiuœ notavit. j» Dans beaucoup d'actes tirés du règne d'Aflbnso Henriques, dès le moment où il s'intitule infant, son chancelier signe Pedro M oniz.

(6) «r Chancelier es el segundo olïïcial de casa

del rey de aquellos, que tienem officios de pori-

dadc. Ca bien aâsicomo el capellâ es mediane-

i ro entre dios , cl rey , etc. » ParMa ii, lit. 9,

COUP D'OEIL RÉTROSPECTIF SUR les ÎRfants avaieiit aussi leurs chanceliers.

Parmi les officiers de la maison royale , le mordoQio mor^t toujours considéré comme le premier. Semblable pour les fonctions et la dignité aux majores domus d'autres pays, on les voit paraître au commencement de la monarchie (1), et il est appelé tantôt mayordomus , tanlftt dapifer , dispensator domus re^iœ, même princeps curiœ, comes palatii.

Immédiatement après ce premier officier de la maison royale s'en présentent dans cette époque d'autres encore qui se sont conservés jusqu'ai^x temps modernes. Ainsi l'esmoler mor (grand aumAnier) au temps du roi Fernando, Fr. Joâo d*Ornelas, depuis abbé d'Alcobaça. Dès lors les abbés d*Alcobaça furent revêtus de cette charge, et prirent ensuite, d'après Francisco Brandào (2), le titre d'esmoler mor. Ils avaient la faculté qù*ils exerçaient ordinairement de nommer esmoler un moine qui, en celte qualité, remplissait leurs fonctions (3). Le reposteiro mor, nommé pour la première fois sous AflPonso II, avait l'inspection de la vaisselle d'argent, etc. , jusqu'à ce que ces soins fussent confiés plus tard au camareiro mor (4) ; le porteiro mor (portarius mayor, le receveur principal des revenus de la couronne) , dont il est question à partir d' AfFonsoll ; le meirinho mor du royaume, qu'il ne laut pas confondre avec les meirinhos mores des comarca^, officier d'un grand pouvoir(5); te monteiro mor, qui avait la haute di-

liv. 3. Ces désignations sont passées texlnellement dans VOrdenacào Alfomina, Hv. i, lit. 2.

(1) Le premier mayordomus qui est nommé dans un acte de 1^12 s'appelle Gomizo Nuues. Eiucid,, II, p. 152.

(2) Manarch, LusU., t. T, liv. 17, cap. 19.

(3) Memar, da Acad. real, U yi, 2, p. 131. (I] Ibid.. p. 132. Etucid., li, 285.

(5) et Ilomen poderoso, que possa fazer

razoadamenie as cousas notavees, e de grande peso, qnando Ihe polo rcy forem encomendadas. E especlalmentepcrteence aseu officie prender algis fidalgos, e homées de grende estado, ou alevanur forças, e desaguisados feitos per homées de semeihante maf^çir»; quftpdo Ibe pelo

LA CONSTITUTION POLITIQUE. 26t rcction de la chasse aux bêtes sauvages (casa de montaria) , et le faicoeiro mot (grand fauconnier], qui inspectait la fauconnerie (volateria) (deux places qui furent réunies plus tard) ; le copeiro mor (grand échanson) , etc.

Quant à d'autres charges de cour, le titro ou les fonctions sont tombés par la suite dans Toubli. A ces titulaires appartiennent le covilheiro de la reine et des infants , dont l'emploi, à partir du temps du roi Diniz, répondait plus ou moins à celui de la dona da camaras d'aujourd^hui (1); le parcoiro mor, inspecteur des châteaux et bâtiments royaux dans le royaume , plus tard appelé veador mor das obras, ei'récemment provedor das obras. Dans chaque édifice royal habitait un parceiro mener, qui en avait l'intendance. Pour d'autres places, TafHxe mor n'était pas en usage. Dans les voyages des rois, le caminheiro et le ponsadeiro veillaient à pro* curer les objets dont on avait besoin et k faire préparer les logements ; reychào, Tcscansâo et le saguiteiro s'occupaient des vivres et delà table (2).

dite senhor, on seu conselhe spccialmente he mendado, ou for reguerido pcr algun officiai de justiça nos casos, onde el per sy nom for poderoso pera a fazer. » Ordcnaç. Alfans., liv. i.

Ut. eo.

(1) 9 II entretenait, dit Tautcur de U Ckfo^ niguê du raiJoàoP', des femmes qui nettoyiâeat les habits delà reine et dos infants, et les parfumaient , et pour cela s'appelaient covilheiras. » Los covilheiras (de cubiculum, comme cubicu* larias ou camareiras) gardaient les vêtements, et avaient soin de faire tenir en état de propreté tout ce qui appartenait aux personnes de la famille royale. Le roi Joao supprima les covilhsi* ras auprès des infants.

(2) Ces trois charges sont désignées par les signatures d*un acte de Tan 1222. L'eych&o (écrit aussi ychâo et uchSo) avait soin de tout ce qui concernait la salle à manger ; Pescansâo devait verser le vin dans le verre et le présenter , an roi. Ses fonctions répondaient k celles du grand échanson éubli plus tard (copeiro mor) et da comes sanciarum des Wisigoths. Les traces d« scancius ou sci^ionarius et scaooie se fMaifv

Les employés înfêrîecnrs de la coar étaient compris sous l'expression générale de homens d'el rei (1) ; parmi les serviteurs de la cour, ceux qui étaient chargés de procurer , de surveiller et de conserver les vivres s'appelaient ovençaes (2); ils étaient divisés en supérieurs et inférieurs, et dès le règne d'Affonso II leurs rapports et leurs fondions étaient réglés.

Pour les besoins religieux du roi et de la cour était institué le capellâo mor, qui , dans les premiers temps du royaume , lorsque les souverains tenaient ordinairement leur cour à Guimarâes, était en même temps prieur de l'église collégiale de ce lieu, alors capella real (3). Le roi Diniz établit le premier que dans le château royal les horae canonicae fieraient lues régulièrement, et à cet effet il entretint une chapelle spéciale (h).

Il y avait une différence entre ces ecclésiastiques qui s'acquittaient du service divin dans la chapelle de la cour, et les clerigos rfel rei, les- clerigos da rainha, ou lesfrades d'el rei.frades da rainha. Supérieurs aux laïques par diverses connaissances et par les travaux de la plmne , ces clercs étaient employés par les souverains à la rédaetioû des mrétés royaux, des actes de concessions,

vent encore aujourd'hui dans Beira et Minho, ûù Ton appeHe celui qui verse le vin escançâo, et l'action de verser escanciar ou escanziar. Btueid., h p. 412. Le saguiteiro ou zaquiteiro avait l'inspection des boulangeries (saguitaria), «t se trouve dès 1S25 sous Sancho I^

(1) De même que, dans les actes de ce temps, en trouve les serviteurs d'un éveque, d'une abbesse, désignés sous le nom de homens de bispo, liomeflê da abadessa. Umor. âa Acad., t. ri, % p. 186.

(2) IKovença. D'après VEludd., n, p. 191 : « Officina destinada para os particulares usos de fcwna casa. »

(3) Le comte Henriqne présenta pour premier prieur de cette chapelle son premier médecin l^îco mor) Pedro Amarelo.

(4) Dans les châteaux de plaisance que les tois firent construire dans le royaume, furent

II, CHAP. V

des lettres de grâce , etc. (i). Us fournis-^ saient leurs services aux rois pour Pexpédi-* tion de diverses affleiires de gouvernement et d'administration (2) ; ils servaient mètnë assez ordinairement dé notaires publics.

Afin que ces clerigos pussent se consacre^ sans partage à de telles occupations étrangères à leur véritable vocation , les rob leuf obtenaient du pape une permission spéciale. Ainsi le pape Clément V accorda an roi Diniz pour cinq années que dix clerigos letrados qui étaient à son service pussent toucher tes prodoits de leurs prébendes et de leurs cures , à Texception des distribn-* tions qaotidiennes. Son successeur, Jean XXIi étendit cette feculté à cinq autres années par une botte du 8 juillet 1 917. Enfin und bulle de 1325 abandonna ces dix clercs au roi Âffonso IV pour un temps illimité (3). Les médecins personnels du roi, n:edicos ou fysicos d'el rei , étaient aussi ordinairement des ecclésiastiques qui avaient étudié l'art de guérir à de hautes écoles étrangères (4). Assez souvent ils étaicDi

(1) Dans une charte du roi Diniz de 1305 :« E} rey o mandou por Domingos Martins seu clcrîgo, ouvidor dos sens feitos. » Ribeiro, Disierl. chrth nolog., U I, p. 297.

(2) Parmi ceux qoi confirmèrent le forai de Yllariaho que le roi Diniz donna en 1287, se trouve au nombre des clerigos d'el rei Yicente Martins thesoureiro d'el rei. Très- ordinairement il^ étaient ouvidores dos scus feitos. A un interrogatoire ordonné par Affonso ÎV en 1339 assistait du côté du roi, entre autres: p. Affonso fradede S. Francisco, ecrivâo d'el rei. Memor, da Acad., t. Vf, 2, p. lOe, not. a.

(3) Sousa, Provàs da Bist. geneal., t. ir, p. 759.

(4) Le chanoine régulier D. Mcndo Dias fut le premier qui, au temps de Sancho I*% enseigna publiquement l'art de guérir en Portugal. Pendant que Gonsalo Dias était prieur de Santa-Cruz, il ordonna que Ton de ses canonici qui étudiaient à Paris se fit graduer en médecine pour professer ensuite à Sanla-Cruz. Mendo Dias résolut de se rendre aux désirs du prieur, et se eomsicra ft cett« t^e«

COUP D'OEIl RÉTROSPECTIF SUR LA CONSTITUTION POLITIQUE. 283

ea outre inveitis des emplois les plos importants à la toor, .eomae le tèmoibeaaeoup de sif^atnrss , et ils

étaiem récompensés de leurs services par les flMilleures i^bajea et les {dus rkLes prébendes (1).

Le roi. — La succession au trône.

Parfems de degrés en degrés jusqu'au sommet de rédifioe politique , ce serait main* tenant le lieu d*eiposer les droits de la couronne et les attributions de la puissance royale , telles qu'elles se développèrent à cette époque. Mais alors eHes n'étaient pas eaecve l^tleneot diterarinées et fiiées. Leur aecffoissement esc biea sensible; aMis cet accroissement même ne permet pas d'en mesurer la hauteur et retendue. Le progrès ne fÉt nuHemeut régulier ; tantôt lent , tantôt rapide , parfois même il semble arrêter sa marche; Tarbre de la royauté est comprimé, flétri ou hivorisé par les circonstances , la personnalité des souverains fait qu'il est négligé ou cultivé avec soin, U est de la dernière évidence que la puissance royale se manifestera selon sa nature et son action , sa mesure et son étendue, si, à eftté d'autres toreeft dans l'Etat, avec lesquelles elle entre souf ent en conflit , elle peut se mettre librement en mouvement, et déployer la vigueur qui est en elle. Comme les ta* bleaux suivants ont pour but de montrer ce jeu et cette action, ils doivent reproduire en même temps les dispositions et les tendanees du temps qui ont contribué à fortifier et acerohre la puissance royale , comme à concentrer l'unité de l'administration publique. Mais ici Tattentloti doit se fixer au moins un itistënt sur la base de la royauté, qui à cette époque parait avoir été suffisamment fixée et réglée , la succession au tréne.

L'Etat portugais doit son origine au comte Ilenri de Bourgogne; sans ce seigneur, probablement il n'y aurait jamais eu un royaume de Portugal. Comme la naissance de rstat éuiit attachée à sa personne, son développement immédiat pour arriver à une ctistence réelle et indépendante fut l'œuvre

du comte. Chaque pas que fit Henri vers co but nuirquait un progrès du pays dans la carrière. Dans la première division de cet ouvrage^ nous avons suivi le fil de cette iildépendance se déroulant peu & peu seloa les vues de la prudence humaine , mais dirigée par une nsain supérieure que certains esprits appeUent le hasard , avançant ainsi autant que les ténèbres des temps et la courte pénétration des hommes le permettaient; nous avons atteint la dernière marche touchant au trône royal , sur laquelle Henri so dresse en s'intitulent , par la grâce de Dieu , cùfAtB et ieigneur de tout le Portugal, Après la mort de Henri, sa veuve, la reine du Portug^, ainsi qu'elle se nomme elle-même, se charge de gouverner , parce que son fils Aflbnso Henriques est encore mineur. En flaee de la Castille, elle se maintint avec un esprit viril ; mais envers son fils et sa propre maison, elle montra une faiblesto plus que féminine. Ses rapports coupables avec le comte Fernando furent sur le point de faire perdre au jeune Afibnso Henriques sonbon droite la succession. Cette crainte détermina le jeune homme, âgé de dix-huit ans, à se déclarer majeur. La coutume et l'opinioa de ses oontemporams paraissaient se prononcer pour cet âge de majorité (3) , et vraisemblablement une prolongation de régence aurait été fatale au nouvel Etat. L'é*

(1) « He muito vulgar serem naqaella

epoca 08 medicos, ou fisicos d'el rey clerigos» o cncontraremse remunerados com asmelhercs abbadias, prebendas, e beoeficios, ainda sem screm do padroada real, porcartas de rccoroen-

daçào de seus amo^ continuando no mesmo

cxercicio. » Nov. Hi$t. de Malta, p. 11, §223.

(2) a Erat jam grandœvus «tate , » dit ft Chron, LusU., œra li6Ç.

m ÉPOQUE I, LTV

îicrgie pertfortnelle d' Affonso, soutenue par de bons conseillers et des grands puissants , donna du poids et une force executive à cette déclaration. Dès lors la majorité fixée à dixhuit ans resta comme un point de fait. Le personnage ainsi appelé à Factivilé politique et les motifs de la détermination le recommandaient également. Ce que fit ensuite Âffonso llcnriques durant le règne de cinquante-sept ans qu'il avait ouvert par un acte d'une si haute signification, dans lequel étaient contenues tant dopromesseSy ce qu'il «xécuta pour tlonner à son peuple et à son £tat cette môme indépendance qu'il s'attribua dès sa première jeunesse 9 tout cela a été déjà exposé dans rhistoire de son règne avec les circonstances qui pouvaient le mieux foire ressortir l'importance et l'élévation d'un tel but. Sous ce monarque 9 le Portugais lutta dans des guerres incessantes pour sa nationalité» pour l'indépendance de son pays et rjc ses princes , et le Portugal devint assez ;(;rand et assez fort pour parer de la couronne sroyale celui qui s'en était rendu digne.

Dès lors il parut absolument nécessaire , Tt ce fiit un objet recommandé de bonne heure par l'expérience à Affonso I**, de régler la succession au trftne ; l'incertitude de cette f^uccession pouvait facilement mettre en danîjer l'œuvre accomplie avec tant d'efforts (Ct avec une si grande effusion du sang le plus généreux. La succession au trftne fut •déterminée dans les cortès de Lamego.

Les dispositions fondamentales qui furent arrêtées sur cet objet se reproduisirent dans les actes de dernière volonté des rois suivants (1). On n'a conservé aucune disposi-

(t) Gaetauo do Amaral dit avec raison : cr He înipropriOy e inutil a todo o Portnguez en trama avcriguaçâo da veracidade de hum monumento, cujo coDtendo esta autenticamente recebido corne a nossa lei fundamental. A qualquer estranho, que perlenda dar valor aos argumentes de supposiçào deslc documente, bastara responder, que Dâo dcpcniie délie a prova da successâo heroditaria de nosso llirono; havendo autras tào in ifragavcis, que bem poderiâo servir de norma

, lî, CHAP. V.

tion testamentaire dd coiâle Henri; il n*eii reste pas davantage de sa veuve. Afionao i^ a laissé un codicille (1) qui ne contient riea sur la succession au trône. Le plus ancien testament que l'on ait conservé est de Sancho ; il y établit que son fils aîné Affonso doit recueillir le royaume (2). Affonso II s'exprime absolument de même dans ses dernières volontés f et fixe en mèoie temps d'une manière toute spéciale l'hérédité dans la ligne masculine jusqu'à l'eKtinctbn de tontes ses branches ; après quoi la succession au trône doit passer à la ligne ftminme. Il règle même la régence pendant la minorité de l'hériti^ du trône (3). Saiicho II déclara

a quemforjasse tal monumento, a ser feijado. » Jfem. da Acad.f t. viii,p. 363. P. Jos. de MeUo Freire a recueilli les points principaux relatifs à la succession du trône dans ses JnslUuê. Jur. eiv. LusU., lib. m, tit. 9, S 3> not. Il fait d'abord cette remarque : « Ex Lamœcensi lege tota fere quanta est de regni successione qnaestio pendet, cui omnino conjungendœ regni traditiones, et usus, et regum quoque testamenta, qnamvishaec non eadem, sed mdto minore aactoritate valeant, cetera, que hme facere videntur. a

(1) Sousa^ ProvasdaHiêlor. geneal., t. n, p. 573, addicçôes. Prova para o tom. i, liv. 1, cap. 2.

(2) <r ImprimismandOyUtfiliusmeus rex donnus AlfoQsus habeat regnum meum, etc. d Tiré des archives royales et inséré dans les Mem, da Acad., t. Yii, p. 344.

(3) « Imprimis mande qnod filius meus infans D. SanciuSy quem habeo de regina D. Urraca, habeat regnum intègre et inpace. Etsi iste mortuu8fuerit8ineseminelegitimo,majorfilHis,qoemcumque habuero de regina Urraca, habeat regnum meum intègre et in pace. Etsi filium masculum non habuero de regina D. Urraca, filia mea infansD. Lianor, qnam de ipsareglua habeo, habeat regnum. Et si in tempère mortis meœ filius meusetfilia>qui vel quedebuerithabereregcuni. non habuerit roboram^sit ipse^vel ipsa,et rogm^Bi in potcstate vassalorum meorum^quousqQe habeat roboram. Et si in die mortis mes» filins meus» vcl filia, qui vel quae loco meo regnaverit, rohor.ni habuerit, mando ad meos ricoshomines, qui de o)c tencnt, vcl tenueiriat meos cas*

COUP D'OEIL RETROSPECTIF SUR qa*à 4.éfaQt, oo après la disparition de descendants légitimes mâles et femelles issus de lui, ses frères, et après ceux-ci ses sœurs seront habiles à succéder au trône selon le droit de primogéniture ; il s*occupe, comme Aflbnso n, de la régence pendant la minorité de rhérilier du trône (J). On sait déjà comment ce prince sans enfant eut pour successeur son frère atné, qui n'attendit pas la fin de la vie de ce roi. Ce même Affonso III (2) , et plus tard le roiDiniz, nommèrent, en prônant les mêmes précautions que leurs de-

LA CONSTITUTION POLITIÛUE. 965

vanciers ( l ), leurs fils aines pour successeors« Il nous suffit ici de rappeler seulement que le roi Affonso III, en citant son fils Diniz, à la dénomination de premier -né ajoute ordinairement l'expression héritier (2) , tandis que sous les premiers rois et pendant leur vie leurs fils se nommaient rois, et leurs filles reines (3) , et que le roi Affonso II introduisit F usage d'appeler les princes infants, et les princesses infantes (4), ^

leroietleieorlis;

Si nous rassemblons maintenant les points

telles, quod dent ipsos castellos filîo meo, vel filise, qui ve! quœ loco meo regnaverit, quando roboram habuerint, sicnt darent illosmlhî. o iètd.

(1) <f Imprimis mande quod si ego habuero filîos de muliere légitima» major eorum babeat meum regnum intègre, et in pace, et si filios masculos non liabuero de muliere légitima, et habuero inde filias, major earum babeat meum regDum iategre, et in pace, et si filium legitimum vel fîliam legilimam non babuero, mande quod n'a ter meus D. Alfonsus babeat meum regnum intègre et in pace ; et si ipse mortnus faerit âne filio légitime, vel sine filia légitima» mando quod frater meus infans D. Fcmandus babeat meum regnum intègre et in pace; et si ipse mortuus foerit sine filio légitime vel sine filia légitima, mande quod soror mea infans D. Lianor habeat meum regnum intègre et in pace. Et si tempère mortis meœ filius meus, vel filia, vel frater, vel soror, qui vel qu© debuit habere regnum non habuerit roboram, sit ipse, vel îpsa, et regnum in potestate meorum vassalorum, qaousque habeat roboram. Et si In dfe mortis me« filios meus, vel filia, vel firater, vel soror, qui vel qu» loco meo regnaverit, roboram non habuerit, mando ad meos ricos bomines, qui de me teneot vel tennerint meos castellos, quod dent ipsos castellos filio meo, vel fil!» meœ, vel frairi, vel sorori, qui vel quœ loco meo regnaverit, quando roboram habuerit, sicut darent eos

mihi. » Ibid»

(^) aMap<}o régna mea, scillcet PortugaH» et

les plus importants sur l'origine des certes , leur formation, leurs rapports avec le roi , et la valeur de leurs résolutions, après avoir déjà Eait mention de plusieurs de leurs réunions, de leurs actes et de leurs décisions , nous ne faisons que suivre la marche naturelle du développement des choses humaines, qui toujours laisse la pratique précéder la théorie , les faits marcher avant l'observation. Si nous n'avions voulu emprunter aux temps postérieurs les traits les plus caractéristiques et les meilleurs éclaircissements, nous aurions été si peu en état d'exposer une théorie un peu satisfaisante de cette institution, que maintenant même, à la fin de

Algarbii dono Dionysio meo filio, quod habeat illa post mortem meam. » Ibid,

(1) <c Mando ao infante D. Affonso meu filho, e meu hcreo, e aos seus successores, que depois

elvirem rogo,e mando ao infonte D. Affonso,

meu filho , ou aquel , que depois mlm herdar

nos dites regnos de Portugal, e do Algarve »

Rid.

(2) Cette dénomination resta en usage jusqu'au temps du roi Duarte.

(3) Voyez dans Nova Malla Port,, P. i, p. 152, net. 79. Francisco de Berganza signale le môme usage en Gastille, dans ses Antiguidadet de Eipana, liv. v, cap. 17, n. 226, p. 458; et cap. 36, D. 412, p. 559 et 560.

(4) Voyez Nova Maliê Port., P. i, l. c.

cette époque, nous sommes obligés de nous avancer dans la suivante et d'y prendre des faits pour composer notre tableau. Ce qtii nous jette en partie dans cet embarras, c'est que d'abord il n'y avait pas d*états pour ainsi dire , leur existence était incertaine et chancelante ; et puis nous n'avons que des renseignements bien incomplets , laissés par les contemporains et mis en lumière par les hommes de nos jours. Pour conduire cet être fictif de la représentation nationale jusqu'au temps de son plus grand développement 9 jusqu'au moment où ses traits se dessinent de la manière la plus nette , Il est essentiel avant tout de reprendre la constitution et l'administration primitive de l'Etat. Car il ne faut pas négliger un rouage moteur principal de la machine politique.

Les premiers germes des assemblées d'états en Portugal doivent être chei'chés, à quelques égards, sur le sol étranger, et aussi dans les temps antérieurs à l'histoire du Portugal. A cette extrémité occidentale de la Péninsule , nous trouvons les cortès comme un fait, peu de temps après la naissance du royaume. L'Espagne en général , en y comprenant la portion de territoire qui s'en détacha sous le nom de Portugal , est la terre d'où elles sont sorties; c'est à l'Espagne qu'appartient doncThistoire de leur premier développement, autant que l'on peut attribuer à an seul pays ce qui fut le produit commun de Fesprit et du mouvement de la civilisation de plusieurs peuples. Seulement, pour ne pas laisser entièrement ce fait sans explication quant au Portugal , on peut ici se livrer à un certain examen à ce sujet.

Nens trDuTons les gcfrines de» réunions des états dans les conciles nationaux et pro- Tindâux du temps des Wisigoths ; èar d'assemblées générales telles qu'elles apparaissent chez d'autres populations germaniques, on ne saisit nulle trace certaine ; et ce n'est pas ici le lieu d'exposer la cause de cette différence. Nous les trouvons bien encore en partie dans la réoirion du conseil des grands ecclésiastiques et séculiers à la

II, CHAP. V

cour du roi, assemblée qui forme moins un conseil de cour qu'un conseil d*Etat. Ici encore c'étaient les plus hautes classes qui fournissaient les éléments des assemblées ; seulement dans les conciles les prélats soutenaient principalement les intérêts du clergé en masse et de l'Eglise, tandis que les membres du conseil royal n'exerçaient que des droits individuels , et ne cherchaient à protéger les droits des diverses classes de la noblesse , qu'autant qu'ils y étaient personnellement intéressés. Bans ces assemblées, le roi ordinairementétait^présent, sans povrtant que les délibérations affectassent les droits de la couronne ; les votes des grands assistants pouvaient encore rappeler le souvenir de ces temps où les rois n'étaient qtie 109 prenners parmi tcitro vgwiz*

Les conciles nationaux étaient convoqués par le roi, et la convocation même des synodes provinciaux, qui suivant les règles devait se faire par le métropolttain, émanait en partie aussi du roi. Souvent il assistait en personne aux assemblées , leur posait les objets de délibération, et laissait à lewr déci* sion ce qu'il avait proposé, ou ce qu^tl songeait à établir, ou demandait leur adhésion ou confirmation. Ce n'étaient pas exclusivement lesaffaires de TEglise qui déterminaient la réunion ou qui occupaient l'assemblée. Avec les règles canoniques les lois fondamentales de la succession an tr6ne étaient fixées, les prétentions à lu eoaroniM) examinées sous le point de vue de lent légitimité , la déposition et le détrdnement d*un roi consacrés; des lois civiles nouvelles étaient données, d'anciennes modifiées, confirmées ou abolies; des peines étaient prononcées sur de graves délits , des dispositions adoptées sur des sujets qui rentraient dans le droit psblic et le droit privé. Ordinairement les grands de la cour étaient tous présents dans ces assemblées, surtout depuis le septième siècle ; et ils signaient les délibérations adoptées, non plus comme simples témoins. Le concile publiait ses résolutions tantôt comme des ordres du chef suprême de l'Etat , tantôt comme des décii^iQas que le

COUP D'OEIL RÉTROSPECTIF 8UR roi confirmait chaqae fois » on par sa simple ttgnatare, oa par nne loi spéciale qu'il ren-^ dut à cet eSet (t). Néanmoins nons devons tenir ces assemblées ponr religieases; le but de Imir convocation, robjet et la destination de leurs délibérations étaient surtont de natare religieuse.

Toutefois il s*y mêla de bonne heure des éléments séculiers > et dans Findécision des vues et des idées sur les limites des puissances spiritnelles et temporelles , il ne fallait pas s'attendre à une fixation précise des at* tributions de l'assemblée , du cercle de ses délibérations, de la valeur de ses résolutions, quand bien même le clergé, alors dans la plénitude de aon pouvoir» n'aurait pas franchi les limites do son autorité. Sous les yeui mêmes du roi et des grands laïques, peut-être même à cause de leur présence, qui facilitait et assurait ses mouvements , I étendait son action sur des affaires tempordlea comme sur les spirituelles , et ses décisions dans de pures questions civiles, qui étaient agitées et résolues avec d'autant plus de force, grâce au concours de la puissance temporelle, devenaient les sources du droit ci? il , et pour le cas où il s'agissait du pouvoir épiscopal 9 les sources du droit canon (2).

A partir de l'invasion et des conquêtes des Arabes, l'élément séculier tendit chaque jour i se fortifier. L'autorité resta bien au clergé ; mais sa puissance réelle fut brisée, FEgtise opprimée , son action dispersée. Les Arabes étaient des conquérants doux ; mais c'étaient toujours des vainqueurs, et de plus des infidèle». Si le clergé avait dominé précédemment, maintenant ce fut la noblesse qui, dans les luttes sanglantes avec les Arabes,

(1) Les preuves à l'appui de chacune de ces doonéesse trouvent dans les travaux et les résolutions des conciles do celte époque, dans les notes au S 12 du traité Sobre o istado civil da Lusilania, etc., por Ant. Caclano do Amaral, daiis les Memor, de LiUer, Port., t. vi, p. i67 et suiv.

(2) Ant. Caetano do Amaral^ 1. c, p, 181;

LA CONSTITUTION POLITIQUE. 2ffT acquit la haute importance et se rendit nécessaire. Son autorité grandit dans les camps; oà souvent le prélat, sans appui, se réfugiait sous la protection des armes. Les assembléek qui portaient le nom de conciles devinrent plus rares, furent convoquées ordfnairemeift par le roi et tenues sous sa présidence. Des prélats et des grands séculiers les composèrent ; et si les derniers n'y paraissaient pas en plus grand nombre qu'autrefois, néanmoins, au milieu de telles circonstances, il$ y étaient bien plus influents. Le toi et le6 grands durent s'apercevoir de cet état d6 choses,' les évéques s'en ressentirent. Bu outre, la nécessité des temps ordonnait dé songer davantage aux choses de là terre, dé délibérer souvent sur les objets temporels et de les régler. Un sentiment confus du juste» un plus haut respect, la forcé de la coutume plaçaient bien au premier rang tout ce qtA tenait au spirituel et à l'Eglise; mais les besoins de chaque jour, la force des choses et Pempire des circonstances imposaient robligation de s'occuper d'une infinité de dispositions temporelles. On commençait dans les assemblées par traiter les objets religieux, puis on faisait suivre les affaires concernant le roi, et l'on terminait par les questions ob il s'agissait du peuple (1). Peu à peu le peuple lui-même s'approcha poui^ être téiàoln Aé ce qui était agité et réglé pont* son bien (2). La dénomination de conciles resta à ces as-

(1) Dans le concile bien [connu de Léon, en 1020, il est dit au second chapitre : a Ut io omnibus conciliis, quœ deinceps celebrantur, causœ Ecclesiœ prius judicentur, etc.» Cet ordre fut suivi aussitôt. Après que les questions religieuses ont été vidées dans les cinq premiers chapitres, le sixième commence par ces mots : cr Judicato ergo Bcclesie judiclo adepiaqUe Justitia, agitur causa régis, dehide causa populcN rum. D Avant le huitième chapitre se trouve ee titre s « Alla décréta ejusdem conciliî ad regimeo populorum spectantia. » Ce sont les quarantedeux suivants : le tout contient quarante>neol chapitres. £fp. 5apr., t.xxxv, p. 342.

(2) Ant. Caetano do Amaral, dans ks ^emOTi de lUHr. Porh, t. vu, p. 135; S 35.

ses ÉPOQUE I, LIV

somblées; mais leur natare était derenue tonte autre.

Telle était la situation des choses, lorsque la petite contrée qui fut appelée dès Torigine Portugal se sépara de TEspugne , pour arriver peu à peu à former un royaume indé* pendant. U était né sous les armes, il grandit sous les armes. L*existence du nouvel Etat dépendait du courage et de la valeur de la noblesse, ainsi que son extension et la dé* fense de ses frontières toujours menacées. Si la noblesse espagnole avait déjà grandi pai' la lutte contre les Maures, la noblesse portugaise devait epcore acquérir une plus grande importance ; car sa mission de protéger et d*étendre un Etat naissant, faible et incertain, était plus difficile et plus glorieuse. Et avec cette noblesse le roi forma sa suite, sa cour et son conseil, concentrant sur un point ce qui jadis était dispersé, isolé, en suivant une bannière éloignée, lorsque la contrée appartenait encore à la Castille. De plus, Tentourage du roi ne se régla pas sur la mesure étroite du pays. H prit pour modèle la cour de Castille. Maintenant que la noblesse mettait un si grand poids dans la balance, combien devait changer dans les conciles le rapport des voix temporelles aux s[)irituelles I Toutefois, dans les premiers temps du royaume, il ne put guère être question de concile, suivant le sens primitif de ce mot. 11 n*y avait que peu d*évéchés et de chapitres ; encore étaient-ils fort pauvres; il fallait d'abord conquérir les circonscriptions des diocèses. Dans les assemblées générales, exigées par les besoins du temps, du peuple et de TEtat, et convoquées par le roi, pa- ^ furent les prélats, prenant en main les intérêts de TEglise et de ses serviteurs, et agis* sant aussi en partie comme conseillers royaux; mais les grands nobles et séculiers 8*y trouvèrent également, comme défenseurs indépendants des droits de leur ordre; on y ▼it également la nombreuse cour composée en grande partie des nobles laïques, et le roi avec son autorité souveraine sur le territoire. Cependant un troisième ordre s*étant élevé insensiblement^ et acquérait chaque jour de

, II, CHAP. V

nouvelles forces, s*était forme en communes. D* abord on n'y prêta nulle attention dans les assemblées publiques; plus tard les prélats, en présence du roi et des grands, traitèrent de ses intérêu ; puis on regarda comme une sorte de faveur qu'une partie du peuple écoutât ces délibérations. Plus d'un siècle encore s'écoula avant que le troisième ordre envoy&t des députés tirés de son sein aux états du royaume, pour y exposer ses dé^ sirs et ses besoins , maintenir ses intérêts et les défendre contre l'avidité des ordres sn« périeurs. Mais le développement complet du troisième ordre n'a provoqué rien de plus que l'existence communale* Aussitôt que les habitants des localités plus grandes se furent formés en corporations, ils sentirent et com* prirent la force que leur donnait cette union* Et une telle union devint encore plus intime et plus vigoureuse, lorsque les droits locaux qui leur furent conférés par leur seigneur territorial ou justicier les enveloppèrent d'an lien plus fortement tissu , leur procurèrent des privilèges et des libertés qui les élevèrent à une situation où ils présentaient Tas* pect d'une individualité complexe. Le droit d'élire dans leur sein leurs fonctionnaires, leurs juges, était en même temps Texpression et la garantie d'une existence qui sous beaucoup de rapports pouvait passer pour indé' pendante. Le sentiment d'orgueil qui dut sortir de ces formes publiques acquit une certaine consistance, lorsque sous la protection de la constitution communale une activité plus ardente et plus assurée, une ardeur industrielle plus multipliée, des relations animées et fréquentes étendirent le bien* être, et accumulèrent des capitaux dans une population plus pressée. Ces ressources pécuniaires fondèrent tout d'abord des besoins muluels et une certaine dépendance réciproque, qui s'accrurent de plus en plus par le cours du temps entre le roi et les communes. Tandis que les prestations et les impôts qu'elles devaient fournir au roi rappelaient plus puissamment aux communes leurs obligations envers le monarque, qui seul était en état de les protéger co9(re les

COUP D'OEIL nÉTROSPECTIP SUR oppressions de nobles poissants, le roi, en raison de l'insoffisaoce de ses revenus pour les besoins croissants de la cour et de FEtat, pouvait à peine se dissimuler les rapports de dépendance dans lesquels il se trouvait à regard des grandes communes , qui seules loi offraient de Fargent comptant. Plus les communes avaient la conscience de leur valeur, plus elles se voyaient en état d'exécuter de grandes choses avec leurs ressources, pk» leur désir était vif et pressant d*avoir accès et voix dans ces assenÂlées où se traitaient des choses qui les intéressaient si fortement. D*un autre cAté, le roi devait souhaiter, dans ces réunions où étaient résolues * des entreprises ou des établissements qui ne pouvaient s*exécuter sans moyens pécuniaires, de voir assister ceux-là mêmes qui seuls pouvaient fournir et procurer do telles ressources. Des députés de villes comme Porto, qui éuîent en état d'équiper un certaân nombre de vaisseaux , dans un temps ou il n'y avait pas encore de flotte royale, durent être extrêmement bien accueillis, dès que l'établissement d'une force maritime parut nécessaire. En outre, le roi, dont les intérèu étaient si souvent d'accord avec ceux du troisième ordre, trouvait un appui auprès des villes, quand 9 s'agissait de repousser les demandes insolentes et les prétentions orgueilleuses de la noblesse ou du clergé. Enfin, tant qu'il n'y eut pas d'autorités publiques pour les diverses branches d'administration k la tête des provinces, et qu'il y eut peu ou point de fonctionnaires proprement dits, on manquait d'organes pour porter à la connaissance- du chef suprême de l'Etat les maux et les abus qui réclamaient des remèdes, les besoins dont la satisfaction était grave et pressante; il n'y avait qu'à faire entrer dans les assconblées ceux qui connaissaient ces maux et ces besoins, et les prendre dans Tordre qui était le plus intéressé au redressement des griefs, et dont on ne pouvait méconnaître plus longtemps Timportance toujours croissante (i). Ainsi il

LA CONSTITUTION POUTIQUE. 260 arriva que des fondés de pouvoirs des pria* cipales communes prirent place dans les coct^ à côté des deux ordres supérieurs. Ils se présentent dès les premières assemblées en Portugal, et ne disparaissent plus ensuite.

En dépit de ces formes représentatives, les premières cortès sont si peu distinctet des réunions des conseillers du roi, des évêques et des grands de la cour, que l'on ne saisit pas la différence au premier coup d'œil. Une même dénomination désigne assez souvent les cortès (curiam) , qui étaient appelées aussi concelhos ou ajuntamentos (1 j, et l'assemblée des grands et des conseillers do la cour. Les premières étaient consultatives comme cefle-ci; et de même que dans les décisions et les ordonnances rendues par le roi , après avoir délibéré avec les évêques et les grands de la cour rassemblés, sont employées les expressions, c sur l'avis et avec l'agrément (2) , a ainsi dans les premières cortès, lorsqu'il est question de leur concours, on trouve ces mots : a conceïho, con<^ sulta, consenso, etc.; le roi, au contraire, se sert des termes : ordenaçâo, détermina^ çdo, vontaie. a Si, relativement aux cortès, il existe une différence dans les expressions, dit Gaetano do Amaral , elle est toute en faveur du pouvoir royal; car, si les besoins et les ciroHistances dét^minaient la convocation des états, et que l'on recueillit les votes des communes , leur opinion se produisait dans des repre$entaç6e$ et supplices, tandis que dans les réuhions spéciales et les déli« bérations il n'est question que de pareceres (avis) (3). Nous ne voulons pas donner trop do gravité à de tels traits; toutefois la concordance de tous les termes s'appliquent à ces rapports des étatsavecle roi ne peutmanquer

Scabradt Sylva, t. i, div. 12, $ 669 et 674. Mimar, da Aead. real das sciene., t. vu, p. 371.

(1) Voyes dans les Usm. da Acad, real, t. vu» p. 371.

(2) Ibidem, p. 366, not. c.

(3) Tandis que les comn^unes, lorsqu'elles poursuivent le redressement d'abus, se servent

(i) Deducçào çhronol, pelo douter Josc de i ordinairement de la locution: PçdtirpQr mcrce.

Sro ÉPOQUE I, LIV

d'être ffignaiée, sartoat dans on siècle où Téloquence diplomttiqae ne Vêtait point encore raffinée et rédnite en locutions creuses et en vaines formides de courtoisie.

Dès les premiers temps, la convocation, rojournement ou la dissolution des cortès dépendirent de la volonté du roi ; il les réunissait quand il lui plaisait. Avant la proclamation du code Afibnsin , il n'y avait aucune époque fixée pour la convocation régulière des états. Dans les cortès de 1371, les états demandèrent bien au roi Fernando qu'il les

le roi emploie communément la formule : Quai nos$a merce foste et Fazer graça, et comme ces expressions sont en usage dans les suppliques et lés concessions, on les retrouve aussi dans les travaux législatifs, toutes les fois que le roi et les états s'expriment en face Fun des autres. Des exemples produits par Gaet. do Amaral, un seul ici pourra suffire. Dans uo^ ordooaance de 1261, AfhnsQ III s'exprima ainrï envers les certes de Coîm]i>ra : (c Çum ego Affonsus III incepiiisem focere monet^m meam, prout mihi de jure et de consuetudine licere credebam, prelati, barones, religîosi etpopulusregni mei,8entlentes inde se gravari, et dicentes quod ego nec de jure nec de consuetudine hoc facere poteram nec debebam, petierunt humUiter super hoc eu* riam convocari, et quîd inde fier! et servari (kbeat, in ipsa curia defioiri. Ei ego ad eorum imUantiain ièci archlepiscopum, et omnes episeopos et barones, religi9sos et commuuitates r^gui mei apud CoUmbriam convenire : ubi cum ioler me et eos super premissis fuisset in ipsa curia diutîus disceplatum ; ego post multos et varies traclatus bine inde habîtos, super eis de communi et voluntario consensu mec, et omnium predictorum... de consilio totins curi» mcîB, unacumuxpre raca regina dona Béatrice... et fiUa nostra iofantissa dona filanca, taliter declaro, ordeno, ttaluo, et firmiter eoncedo per hanc meam cartam in perpeluum valituram, etc. » L*avis du conseil royal et l'agrément des coi'iès sont encore mentionnés dans les états du siècle postérieur. Dans les capitulos desoortèsde Guarda de 1465, il est dit : « E mas quaaes certes gefaaes— deilreminamos com acordo do nosso conssolhce dasdiias certes alguascousas, etc.» Coîfecçâo de inedUos de H'sior. Pore*, t. ni, p. 393,

II, CHAP. V

réunit tous les tr(MS ans ; mais le roi répondit qu'il les convoquerait quand cela lui paraîtrait convenable pour le bien et le sdot da pays. Dans Tannée suivante (137â)| dies furent rassemblées deux fois.

Les cortès étaient convoquées par lettres royales (cartes convocatorias) qui étaient expédiées dans une seule et même forme , et adressées aux: grands et aux possesseurs des domaines avec juridiction , aux alcaides mores , aux conseillers royaux titulaires, es généra) à tous ceux qui avment siège et voix dans les assemblées (1).

A c6té de la noblesse et du clergé» ks communes se présentent dans les cortès, non pas toutes, mais seoleneot edles qui pas leur forai ou un privilège particulier avaicAt droit d*7 siéger et d'y voter. Chaque commune instituée élisait ses procureuns, deux pour Tordinaire ; il se trouve aussi dss exemples de quatre procureors (cortès d'Evora 13*25), de deux et un tabdliào (cortès do Santarem , 1831 (2).

Une revue rapide des obîeta ans en discussion, et sur lesquels il était pris des réso* Intions dans les diverses assemblées des omrtes de cette époque, pourrait montrer de la manière la plus claire et la (dus sAre ce qui entrait dans le cercle de leurs attrilMH tions. Affonso V^ convoqua les cortès è E.amego pour se feire reconnaître par eUes et rendre hommage en qualité de roi , et avec leur concours rédiger et proclamer des ioia sur la succession au trène , Tacquisittoii et la perte de la noblesse , le chfttimeat des crimes. AfFonso II réunit les étala du royaume à Goïmbre en 1211 , è l'effet de rendre des lois générales* Les cortès de

(1) La plus ancienne çarla e^vocaioria se trouve dans les chapttrea spéciaux de la eiamara de Santarem, qui lurent présentés dans les cortès que tint dans cette ville le roi Affonso IV en 1331. Memor, paraakUl. das certes gueem Portugal se celebrarào , pelo viscondc de Saalarem, Lisb. 1828, Part, i, p. 7.

(2) J. Pedro Ribeiro, dans les Memor. de Lih (er. Porr, t. Il, p. 50,

COUP D'OEIL RÉTROSPECTIF SUR Lpiriâ ea 1254, sous Affonso III, furent tenues à TefFet de prendre des mesures pour le commerce et d*autres objets intéressant la prospériié publique; celles de Santarem co 1273 pour des affaires religieuses, d'autres à Lisbonne en 1285 ; au même lieu eo 1301, et à Porto en 1328, sur les inquiriç6es des bonras; d autres à Guimçraens es 1308 sur le3 bonras, les patronats et d'autres objets; à Evora en 1325, sous Âffonso IV, pour rendre bomma$e à ce monarque, i son avènement au trône, et adopter diverses mesures d'utilité commune ; à Santarem en i^i^, pour délibérer sur le madjig^dtt pr^M^j dans le même lieu en 1340, à Tj^ffei dp r^df e^ser les griefs des communas auf qenuiiAS actes des ecclésiastiques ; à E^vas 90US Pe^ro, pour établir des règlements tei^ant à l'aïQQéUoraiion de ragriculture, de la Qfivigaiioa , du commejrce , etc. ; ^ Lisboope eu 1372 sous Fernando, pour agiter dfi« cpestcons importantes de finance et de jpalic^; à Atoii^a en 1376, afin de prendre 4e UQMvemix arrêtés pour le développement et l« sécurité de la navigation et du commerce maritime (1).

Les propositions écrites que les députés daa villes et des boprgs appelés en cortès p^%e«itèrei^ daos rassemblée des états , fuinwt ^ippelées d*^>ûrd aggravamcntos. Elles prtèrenleocQre ce nom dans l'introduction m acte» des cortès d*Evora en 1325. Depuis lai 4ernjiire« cortèft sous le règne d*AflOAse IV jiisciu*aux cortès que tint Jofto 1^. i €WuDar«ef»s eu 1401, on les appela artigaa; éepuiB les cortès de Santarem eu 1401, «ipitalofl(3).

Si MB articles étaient d*un intérêt général poar totti le soyaiune, ou a*ils étaient prodoits M| Dom de tous les procureurs du traisième ordre » ob lea appdait généraux, it fariie^diers s*il6 ne eonceroaieQX qu'une p«f iiiee on sue conuiune , ou étaient pré-

(i)San&arem, Jjfevi. poi'a a kisl* da$ corics, ^i.p. 3.

(i) Santarem, Pai, p. 7f

LA CONSTITUTION POLITIQUE. 271 sentes au nom de cette provipce ou de cette commune.

Les réponses et décisions sur les articles généraux et particuliers que présentaient les états étaient signées tantôt par le roi, tantôt par les ministres de sa maison et ses conseillers ; parfois leur proclamation se faisait an nom du roi , et alors les propositions ellesmêmes étaient répétées; il arrivait aussi que le roi les faisait connaître par l'organe de ses ministres. \

Les reserîts royaux aux propositions générales et particulières faites par les états avaient toujours force entière de lois, sans qu'ils eussent été publiés suivant les formes affectées aux dispositions législatives. On ne pouvait leur opposer aucune carta ou alvara dont le roi n'aurait pas été informé, et il fallait pour prévaloir sur eux une carta de graça expédiée par les ministres de la maison royale, et contenant la suppression expresse de ces rescrits du roi (1). Les rois confirmaient souvent leurs^ pre« mières réponses sur les plaintes élevées dans les cortès mêmes par les communes contre des fonctionnaires qui osaient enfreindre ce? résolutions royales (2). *"

Des décisions que le roi rendait sur les articles des cortès, il fallait donner des copies

(I) Cortès de Lisbonne en 1959.

(2)Cortèsd'Elvasenl361,de Lisbonne en4379; Ribeiro, dans les Mem, de LUitr. Potê., t. ir, p* 53« Dans les cortès de Lîsbooiie de 13ââ, le roi Aflfonso IV dit : a Ilem ao que dizei» no 23 art. que recibîao agravameato 4es nayos almoxarifes, e Qscrivaaes, e dos outres noisos officiales, que Ihes nom queriam guardar as merces, que Ihos nos fezemos nas primeiras corles, que fezemos em Santarem ; e que outro si saaem cartas da nessB ohanoellaria em contrario délias. Respon- dcmosi que nos praz que' Ihes sejao guardadas, e mandâmes aos nossos almoxarifes escrivaes, e officiacS, que Ihas guardem, e nom Ihos vûom contracUas, c nom valha carta, que contra cllas for dada, salvo de graça, e dada por os nossos paaçosc, fazendo em ella mençom dagucUo que f. r crdenbado nas dilas certes. » Mem. da Àcad, real, t. vu, p. 377,

aux procareors des villes et des bourgs; car c^était alors le moyen par lequel les lois et les prescriptions royales étaient publiées par tout le royaume (1).

Outre ces articles des communes , on a conservé encore des plus anciennes cortès quelques articles de la noblesse et du clergé, généraux ou concernant simplement un district ou un diocèse 9 ayant rapport à Tintérét particulier de Tun de ces deux ordres. Les articles particuliers des ecclésiastiques ou des prélats sont appelés improprement par des écrivains portugais concordats du clergé et du roi» quoiqu'ils ne différent pas essentiellement des articles que présentaient les deux autres ordres (2).

Encore bien que des actes et des résolutions des cortès de cette époque , qui attendent encore la publication dans les archives du Portugal (3), on pAt tirer des faits pour préciser certains renseignements, combler certaines lacunes , compléter certaines formes indécises, et jeter de la lumière sur certaines parties de Tinstitution enveloppées encore de ténèbres , les cortès de cette première période nous paraissent toujours trèsdéfectueuses dans leur constitution, et d*une allure chancelante. Ce fut peut-être à cause de la rare apparition de gouvernants énergiques dans cette époque que les cortès n'arrivèrent point à un développement régulier , à une situation bien nettement dessinée. La majorité des rois ne laissant voir que de rirrésolmion dans leurs volontés et leurs efforts , les états du royaume furent rarement appelés à seconder le pouvoir législatif, à censurer des abus négligés , à presser des réformes trop longtemps ajournées, à développer et fonder leurs attributions, à

(1) Ainsi Affonso IV, à la fin des cortès de Santarem en 1331, dit : c Das quaes graças e merccs mandei daro traslado aoconcelho da cî* dade de silves, scelado com seu scelo de chumbo. » Memor. da Àcad. real^ t. vu, p. 377.

(2) Ribeiro, dans les JtfeMor. daUU. Port.^ t. II, p. 51 et 52.

(3}Iiib«irOi l.c.,p.55«

. If, CHAP. V.

établir et régler leur mode d*action. Dans un siècle où des expériences et non des théories provoquaient l'activité des états, dirigeaient leurs vues et leurs mesures, des actes do faiblesse ou des erreurs saisissantes pouvaient seuls réclamer une intervention plus décidée des cortès et leur faire gagner une position qui donnait un point d'appui à leur impulsion et une empreinte plus caractérisée à leur conduite.

On ne trouve en quantité des marques de cette intervention que dans des temps bien postérieurs ; toutefois la période actuelle ne nous laisse pas sans enseignements. La plupart des assemblées des cortès tenues sous le roi Diniz, sous Affonso IV et Fernando, ont des vues et une attitude bien différentes. Diniz et Affonso IV, doués tous deux d'une force active, et animés de sentiments paternels pour leur pays, réunissent les états afin de détruire avec leur concours des abus fortement enracinés, par exemple les disor^ dres des honras , et discuter des lois propres à favoriser la prospérité publique. FerDândo^ malgré ses bonnes intentions, dépourvu do constance et de fermeté , esclave de ses caprices et de ses emportements, donne bientôt occasion à des inquiétudes et à des plaintes; la funeste influence de la reine ec de ses favoris, certains érénements scandaleux à la cour laissent redouter un plus sombro avenir encore, et le caractère du r<ri ne donne aucun motif de tranquillité , aucuno garantie. Si dans les réunions des cortès soof Diniz les vo! ntés des états et du roi avaienC concouru au même but, sous Fernando , cortès et roi se montrèrent comme das puissances en lutte, et tandis que celitt-d (comme on Ta vu plus haut) parle de la soa* veraineté et de la plénitude do pouvoir royal, et prétend que les réponses royales aux propositions des cortès doivent être considérées purement comme des éaianâtioiis de sa gr&ce (i), les communes de leur

(1) (( A este artigo respondemos, e mandamos, querendo fdzer graça e merco ao nosso poboo» etc. 9 Cortès do Lli^boa, 1371, art. 75.

COCP D'OEIL RÉTROSPECTIF SUR côté adressent au roi des demandes telles qu'on n*en avait pas encore entendu de pareilles dans iasalle d*asseaiblée desétats, font entrer des objets entièrement nouveaux dans le cercle de leurs attributions, cherchent à limiter les prérogatives de la couronne, et se déclarent fréquemment contre la restricttoa et rinfiraction de kurs propres droits toujours pins étendus.

Nous pensons ne pouvoir donner une idée plos nette et plus fidèle de la situation des cortès et nommément du troisième ordre envers le roi à la fin de cette époque qu en

LA CONSTITUTION POLITIQUE. 273 présentant dans un résumé aussi rapide que possible les propositions les plus important» tes qui furent faites par les communes dans les cortès de Lisbonne en 1372, c'està-dire trois ans après Tavénement de Fernando. Outre qu'elles marquent l'attitude du troisième ordre en face du roi , autant qu'elle se manifeste par ses demandes , les propositions peuvent en même temps servir à jeter quelques lumières sur les principales branches de l'administration, sur l'économie publique et Tétat du peuple à cette époque.

Propositions générales des communes du royaume.

Sans Fagrëment des états ne faire aucune guerre , ne frapper aucune monnaie.

Veiller à ce que les dépenses de la maison royale soient modérées et déterminées d'une mam'ère fixe et permanente. Observer ce qui a été résolu et établi dans les dernières cortès et les précédentes, et déclarer nulles les carias adressées en opposition à ces prescriptions. Convoquer les cortès tous les trois ans , maintenir aux cortès le droit d'élire des procureurs , encore bien que le roi en choisisse quelques-uns. Que nul alcaide mor, nul cavalleiro, en général aucun grand n'assiste aux élections des communes. Que, pour les charges à donner par les communes , le roi à Tavenir n'adresse aucune lettre d'installation. Que dans les localités les fidalgos ne puissent être meirinhos ; que , dans les endroits où il manque de sujets pour des places d'administration , les fonctionnaires poissent être réélus après l'expiration d'une année (1). Les communes doivent faire un traitement à leurs employés. Ne laisser occuper aucun emploi public par des Juifs, ne confier aucune forteresse à des étrangers, entreprendre une réforme relativement aux professeurs de l'université. Limiter la durée

(1) D*après une résolution des cortès d'Elvas ions le roi Pedro, ils ne pouvaient être réélus ^'après Texpiration de trois années* m^. PB PORTI^QAt* I«

du temps que les grands et les fidalgos doi« vent passer à la suite du roi, et fixer la suite qu'eux-mêmes doivent emmener. Ne donner à des ecclésiastiques aucun plein pouvoir (carta) à l'effet d'acheter ou de vendre des biens en leur nom ou pour d'autres. Faire payer aux fidalgos et aux ecclésiastiques les droits sur ce qu'ils achètent pour le revendre. Observer ce qui a été établi relativement à la participation des fidalgos, desecclésiasliques et des églises aux impôts pour des ponts, etc. Les donatarios doivent maintenir les foros aux localités, et les autorités judiciaires ne doivent pas souffrir que ces donatarios agissent contre les droits locaux. Personne ne doit se servir de poids et de mesures différents de ceux de la commune, et les ecclésiastiques ainsi que les fidalgos seront tenus k payer les sisas introduites dans les conunnnés. Ne pas contraindre les cavalleiroi i servir comme besteiros. Ne pas prendre pour la flotte des personnes jouissant de droits bien garantis. Ne pas forcer des veuves et des filles à'homens bons à se marier contre leurs volontés. Ne pas prendre de force pour le service militaire des habitants des campagnes qui cultivent leurs propres fonds de terre, ni les gens qui possèdent une for* tune de trois cents libras, nouvelle monnaie, oficiers judiciaires doivent être c^

ÉPOQUE I, LIV. II, CHAP. V

pables de remplir learç fonctions, et se montrer prompts à satisfaire les parties ; les corregedores et les meirinhos doivent être exacts dans Tadministration de la jastice.

Si les corregedores en sont requis par les juges, ils doivent procéder contre les grands. A Tavenir ne laisser donner aucune assigna* tion devant des juges incompétents (i).

DébaU du roî vf^c Févêque de Porto. — Pbintes des cortès oontre le okvgé. -^ Mrftm d'AffoDiû à œ Beruici' accommodemeQt d^s cette époque entre ie roi Pedro et le» jpréUU.

Les rois se heurtèrent d'abord contre Tordre eqvers lequel ils avaient montre 1^ plus de libéralité. Les chocs se répétèrent avec de très-courtes interruptions , agitant le pays do secousses violentes ou faibles durant toute la première période , parce que les dernières causes de cet ébranlement , les efforts des prétentions rivales et inconciliables de la hiérarchie et de la puissance royale, se reproduisirent toujours pour donner une impulsion plus ou moins active. Les accommodements et les traités apparents i)c furent que des trêves. La question dont ii s'agissait n'était pas résolue, ei ne pom aii ] être au point de vue opposé d'où cliaqui' parti considérait les choses , et où chacun so tint après comme avant. Il n*y avait de ropos à espérer que d*une défaUe, de laquelle un des adversaires ne pAt se relever. Le vaincu ne se regardait pas comme étant dépouillé de ses droits, et n*y reyionçait pas ; il attendait au contraire un instant favorable pour les faire valoir de nouveau.

Ainsi les rapports polico-religieux entre le roi et le cler^^c restèrent pendant dos sikies dans un état de fluctuation, et il fuilut un concours de circonstances qui n avaient pas leurs causes seulement en Portugal, pour favoriser la prédominance du pouvoir royal , avant qu'il pût mettre ses droits à labri des atteintes et imposer Tobéissance à ses ordres.

Jusque-ià , si un seul évéque voulait tenir tète au roi, il savait toujours où trouver assistance et appui. Un duel avec un seul prélat avait été souvent aussi redoutable et aussi

fjneste pour les rois de Portugal, qoSiao campagne contre les forces réunies de tout te clergé. Tantôt des engagements isolés avaient lieu dans Tintervalle qui séparait les li^ttea générales , tantôt ils les provoquaient ou au moins leur fournissaient des aliments; de toi^te façon il« ébranlaient rédifice social, et jetaient la perturbation dans la vie de la nation; car, dans ces temps, FEglise enveloppant de son pouvoir presque tous les membre^ au corps politique , pénétrant tous les rapports de la vie , chaque secousse qu*elle donnait ou qu'elle subissait dans son sein devait sç faire sentir dans toutes les parties de la société. Nous allons reprendre le fil (\ue nouç avons lai&;sé tomber dans la première partie, pour rendre au temps ce qui lui appartient, sans trop nous inquiéter de savoir si le tableau qp6 nous ofirons aura maintenaat rimportancc que la réalité offrait aux contemporains vivant au milieu de ses influences , et si le temps présent e^t disposé poqr de tels enseignements.

D'abord, ce fut encore un évéque do Porto qui reprit l'ancienne querelle avec le roi. Plus grandes étaient les concessions faites à ee siège épiscopal par les oremiers rois , plus haut s'élevèrent le^ prétentions des prélats suivants. D'un autre côté, les rois postérieurs s'appliquèrent avec d*autaal

(i) Capîloloa geraes offereidos peloa pores do remo nas certes que e seBhor FerêaDd» convocou em Li9boa,e Porto, e respeadMus a8 ae agosto, dans les JKrmor. para a hUi. tUu e o^• i€9, p, vise, de Sentarem, Part» ir, p. 8-t<J»