PLAN DE LA VIRGINIE

depuis plus de soixante ans, règle les destinées de l'Amérique *.

Le premier projet de constitution fut celui d'Edmond Randolph qui, en qualité de gouverneur de la Virginie, était assez naturellement appelé à prendre l'initiative- : c'était la Virginie qui avait provoqué la réunion de la Convention; c'était donc à ses délégués qu'il appartenait de donner matière aux débats. Par position, Randolplj était défenseur des grands États; par nature, il était radical. Son plan s'en ressentait. L'idée fondamentale en était simple : Vunité dans le pouvoir comme dans la nation; la puissance souveraine et sans contrôle de la majorité. Lepeujyle nommait la Chambre des représentants, source unique d'où émanaient tous les autres grands corps de l'État : le Sénat, la Commission executive, la magistrature nationale. Les actes des législatures locales pouvaient être annulés par le Congrès, dont les pouvoirs étaient mal définis, et où chaque Etat n'était représenté qu'en proportion du nombre de ses habitants. Afin de déguiser quelque peu l'absence de garantie pour l'indépendance des États et de contre-poids contre la volonté du peuple, Randolph donnait aux législatures locales le droit de présenter à la Chambre des représentants un certain nombre de candidats pour le Sénat; et

à un comité de rédaction {Committee of style) chargé de meitre les articles en harmonie et de réviser le style. Après avoir été amendé par la Convention, ce rapport fut voté définitivement par elle (17 septembre). C'est la Constitution des Etats-Unis. Dans chacune de ces discussions successives, elle avait subi des modifications importantes.

1 Voyez appendice n» 3.

« 29 ma 1787,