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« pétuité, on crut apaiser, par ce calmant, la fcrmen- « tation qu'aurait produite Tautre mesure, si elle s'était « présentée seule au public. Deux des membres du Poto- « mac (White et Lee, mais White avec un soulèvement « d'estomac presque convulsif) s'engagèrent donc à « changer leur vote, et Hamilton entreprit d'emporter « l'autre partie du compromis. L'influence qu'il avait « acquise par lui-même sur les membres de l'Est, et par « l'intermédiaire de Robert Morris, sur ceux des États « du Centre, lui donna le moyen d'exécuter sa part de « l'engagement. C'est ainsi que passa le bill^et que plus « de vingt millions de valeurs furent partagés entre les c( États favorisés, et jetés en pâture au troupeau des « agioteurs. Ceci grossit le nombre des sectaires de la « Trésorerie, et rendit le chef de ce département maître c( de faire voter la législature à sa guisé, toutes les fois « qu'il s'agissait de lancer le gouvernement dans une « voie conforme à ses vues politiques' . »

« Ce n'est qu'en augmentant le nombre des repréc( sentants qu'on pourra prévenir la corruption des « membres de celte Chambre, » s'écriait, un an après, au sein du Congrès, William B. Giles, l'un des amis de Jefferson et des organes du parti démocratique. La question de la représentation, qui avait tant divisé la Convention, venait d'être soulevée dans le Congrès. Pour les États, comme pour les partis, c'était une question de prépondérance. La Constitution s'était bornée à déclarer, d'une façon générale, que la représentation aurait pour base la population ; qu'il n'y aurait pas plus

* 5 août 1790.

* Jefferson s Memoirs and Correspondence, t. iv, p. 458.