Mém. d'un ministre du Trésor, t. I, p

LIBERTE ET REGLEMENTATION 373

pect de la liberté, mais qui, sans ce respect, autorise l'oppression du despotisme. Napoléon s'en inspirait lorsqu'il entourait son trône d'institutions monarchiques ; et que restaurateur de l'ordre public, il préférait la régularité administrative au mouvement varié et quelquefois tumultueux des volontés individuelles. Mais il ne réfléchissait pas que la dictature dont les circonstances l'avaient investi était temporaire, et qu'il était logique qu'une société fondée sur la liberté et l'égalité roulât sur le pivot de ce double principe, et non sur celui du pouvoir absolu.