CHAPITRE IV
Philippe le nd et Boiiiface A'III. — 12S5 h 1:^03.
§ I. Philippe IV, roi de France. — Traité de Tarascon. — De nouveaux rois apparaissaient en mêmeterrjps que Philippe IV, dit le Bel, pour continuer les guerres d'Espai^ne et d'Italie. Cliarles, dit le Boiteux, avait succédé à Charles d'Anjou; mais il était prisonnier des Aragonais, et Robert d'Artois, son cousin, administrait ses États. Pierre III d'Aragon était mort un mois après Philippe 111, laissant à son fils aine, Alphonse, les royaumes d'Aiagon et de Valence, et à son deuxième fils, Jacques, la Sicile ; enfin, Maitin IV avait des successeurs impotents qui restèrent dans l'obscurité.
La guerre se continua de toutes parts avec mollesse. Deux coml)als de mer furent perdus par les flottes de France et de Provence ; Liiria ravagea les côtes du Languedoc, et les Aragonais conquirent les Baléares. Des négociations furent entamées sous la médiation équitable d'Edouard l*"", roi d'Angleterre, et Charles le Boiteux fut mis provisoirement en liberté, sous condition qu'il renoncerait à la Sicile [1288]. Philippe IV s'opposa à ce traité, et Charles refusa de reprendre ses fers. La guerre recommença. Les fils de la Cerda furent abandonnés par le roi de France, et l'on fit alliance avec Sanche de Castille: Alphonse d'Aragon fut battu par Charles le Boiteux. Enfin, Chailcs et Alphonse conclurent un traité à Tarascon [120I] : ils se reconnurent iinituollement, l'un pour roi d'Aragon, l'autre pour roi de Sicile, abaiuloiniant ainsi, le premier la cause de Charles de Valois, le second la cause de Jacques de Sicile. Philippe IV refusa d'accéder à ce traité, mais il ne recommença pas la guerre. Quelque temps après, Alphonse mourut ; son frère Jac<iues hérita de l'Aragon, et parvint même à conserver la Sicde.
s; II. Progrés administratifs delà royauté. — Ces guerres, oîi Philippe n'avait pas un intérêt innnédiat, l'occupèrent moins que l'adiiiinisliation de son royaume. 11 n'était âgé que de dixsept ans lorsqu'il parvint au trône; mais, étant guidé parles
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conseillers de son père et de son aïeul, il continua leur œuvre, avec Tactivité la plus intelligente mais non avec le môme dévouement moral. Depuis Louis VI, la royauté avait grandi naturellement, c'est-à-dire en paraissant ne travailler que pour le bien général ; avec Philippe IV, la royauté tend à devenir absolue, mais uniquement par ambition, par orgueil, pour gouverner arbitrairement, sans contrôle, sans souci même du bien public : la foi du peuple dans celte puissance qui avait été sanctifiée par Louis IX, fut exploitée par le nouveau roi pour faire du despotisme. Ce fut principalement aux dépens des communes et du clergé que le despotisme s'établit.
Les villes communales avaient beaucoup de peine à défendre leur indépendance. A mesure que les grands États se formaient, elles n'avaient plus à résister seulement à de petits seigneurs, mais à de puissants souverains , et cette résistance devint encore plus laborieuse , quand les grands États vinrent à se fondre dans le domaine royal. D'ailleurs, elles n'avaient pas moins à redouter leurs troubles intérieurs , que les ambitions de leurs voisins. Rien de plus tumultueux que la vie des communes , rien de plus orageux et de plus précaire que leur liberté, achetée au prix de tout ordre et de toute sécurité; les violences et les barbaries des châteaux féodaux se reproduisaient dans ces petites républiques, où les pillages, les vengeances, l'anarchie étaient continuels ; où l'aristocratie bourgeoise et la démocratie populacière se combattaient sans cesse, où des haines de métiers, des rivalités de quartiers, des partis de tout genre, ensanglantaient chaque jour les rues. Aussi, gTand nombre de communes avaient-elles disparu, de gré ou de force, car leurs ennemis profitaient de leurs désordres pour les asservir ; elles-mêmes demandaient souvent l'intervention d'un voisin puissant. La plupart enviaient le bonheur des villes royales, qu'elles voyaient si prospères et paisibles sous un pouvoir fort et protecteur, et demandaient à se reposer à l'abri du despotisme. La royauté, aidée de ses légistes, travailla de tous ses efforts à la destiuction des communes; mais comme elle n'avait rien à craindre de la bourgeoisie et tout à espérer de son esprit d'ordre et d'affaires, elle lui donna, en échange de son hidépendance communale, le bien-être matériel et la paix; elle rendit en sa faveur de nombreuses ordonnances, tîra de son sein ses jurisics dévoues et ses agents civils ; enfin, en lui attri-
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huant une part du pouvoir, accrut sa prospérité, et satisfit sa modeste ambition.
Le pouvoir du clergé fut de mcnic attaqué: des ordonnances ompiéfcreiitsur les privilèges cléricaux, et principalement sur la juridiction des tribunaux ecclésiastiques; les prèties furent exclus des fondions judiciaires, non-seulement dans le domaine royal, mais par tout le royaume, et ils ne purent remplir les charges dehaillis, maires, échevins, etc. [1287].
Grâce à ces innovations, la France commença à jouir d'une véritable administration. On a de ce règne trois cent cinquantequatre actes publics ou ordonnances ; jamais la royauté n'avait été si active; elle se mêlait de tout, faisait des règlements sur tout, même des lois somptuaires minutieuses et inquisitoriales. et elle répandait, dans les provinces, des prévôts, sénéchaux, tabellions, qui travaillaient pour elle. Le parlement prit une organisation régulière et toute laïque ; les chambres des enquêtes et des requêtes furent instituées ainsi que Toffice de poursuivant du roi, origine du ministère public [1291] ; enfin, une ordonnance de 1302 le rendit sédentaire à Paris. Ce fut le grand moyen de gouvernement de Philippe. Le parlement ne cessa d'instrumenter contre les prêtres et les nobles : il protégea les Juifs et les hérétiques contre l'inquisition, défendit les guéries privées, mit des empêchements aux acquisitions ecclésiastiques, et mina sourdement les juridictions féodales.
§ 111. Guerre avec les Anglais. — La royauté continuait aus^'i ECS agrandissements matériels. Le royaume de France était devenu l'État le plus compacte de l'Europe: la Champagne et la Bric avaient été réunies à la couronne par le mariage de Philippe avec l'héritière des Thibaud ; la ^farche et l'Angoumois eurent le même sort, après la mort de Hugues XllI de Lusiguan, au moyen d'une sentence du parlement (jui dépouilla de ces comtés les héritiers légitimes; plus tard, la comté de Bourgngne fut mise dans la famille du roi, par le mariage de son deuxième fils avec rhérilièrc Jeanne ; mariage qui donna l'administration de cette province à Philippe IV, et amena une révolte des habitants. Plusieurs autres réunions furent opérées par l'habileté, souvent fiauduleuse, des légistes, entre autres celle de la seigneurie de !\loiil|ii-'llier ; enfin il ne restait phisgjière <|ue qnalre giauds fiefs ; le plus redoiilab'u' ('•lait le duché de Guyenne, et Philippe en convoitait la possession.
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Depuis le traité de Bordeaux, la paix entre les rois de Franco et l'Angleterre n'avait pas été troublée. Edouard \" était un prince habile, qui s'était fait un nom dans la Palestine, avait soumis les Gallois et forcé les Écossais de reconnaître sa suzerain neté ; il s'était toujours conduit en vassal soumis et en bon voisin avec Philippe ; il lui avait même cédé le Quercy, moyennant une rente de 3,000 livres. Les villes de Guyenne étaient affectionnées à la domination anglaise, qui favorisait leurs libertés et surtout leur commerce de vins ; les barons seuls incUnaient vers la France, à cause de leurs mœurs chevaleresques ; enfin il n'y avait pas encore, entre les Anglais et les Français, cette haine aveugle qui les porta dans la suite à se faire la guerre avec tant d'acharnement. Le moment ne semblait donc pas favorable aux projets ambitieux de Philippe. Une querelle obscure entre des matelots de Guyenne et de Normandie amena une rupture [1292]. Les marins des deux nations, sans guerre .déclarée, s'attaquèrent en tous lieux avec violence; les Gascons tentèrent même une surprise sur la Rochelle. Alors le roi de France ordonna à ses gens d'occuper pacifiquement les terres de son vassal et d'y saisir les coupables, car le droit commençait à être un moyen plus efficace que la force pour obtenir justice, et Philippe était plus légiste que chevalier ; mais les garnisons anglaises chassèrent ces officiers civils. Philippe cita Edouard à comparaître devant sa cour pour répondre de cette insulte [1293], « et de toute autre chose qu'on jugerait convenable de proposer contre lui ('). » Le roi anglais envoya son frère pour faii'e des soumissions en son nom, et ordonna à ses lieutenants de c( remettre au roi de France la terre de Gascogne à sa volonté, » sous condition qu'elle serait rendue aux Anglais dans quarante jours.
Pendant ce temps, les Gascons commirent plusieurs actes d'hostilité ouverte contre les Français, et, à l'expiration du terme, Philippe refusa de rendre la Guyenne, en sommant de nouveau Edouard de comparaître devant la cour des pairs [1294]. Le roi d'Angleterre, irrité de ce manque de foi, renonça à l'allégeance de Philippe, lui chercha des ennemis de tous côtés et arma les Gascons. De son côté, Philippe fit prononcer par son parlement la condamiation d'Edouard et la confiscation de ses
(1) Rymer, t, n.
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fiofs do Franco. Lu querelle dos deux rois remua une partie de rKuropc. Philippe avait pour alliés les Gallois et les Ecossais ; Edouard, Adolphe de Nassau, roi des Romains, et le comte de Flandre. La révolte des Gallois obligea Edouard à rester en Angleterre; mais Jean BaiUeul, roi d'Ecosse, fut vaincu, obligé de renoncer à la couronne, et il mourut captif [1297]. Adolphe de Nassau devait envahir la France avec les seigneurs du Nord; mais il se contenta d'écrire des lettres injurieuses à Philippe, et ne bougea pas. Le comte de Flandre devait marier sa fiUe au fils d'Edouard ; Philippe, sous prétexte de félonie, fit enlever et letenir au Louvre le père et la fille. Ce fut en Guyenne seulement que les hostilités furent directes et actives; mais là comme ailleurs, les revers et les succès se balancèrent. Philippe man- (juait d'argent ; après avoir pillé les Juifs et falsifié la monnaie, il mit des taxes sur le clergé.
§ IV. Commencement de la querelle de Boiniface VIll et de Philippe IV. — Alors siégeait dans la chaire pontificale Boniface VIII, de la famille des Gaëtani, vieillard énergique et rusé, élu par l'influence française et par des moyens peut-être frauduleux [129o]. Protecteur des Guelfes et ami déclaré de la France, il avait décidé Jacques d'Aragon à céder la Sicile à Charles le Boiteux; il destinait l'empire d'Orient à Charles de Valois; enfin il cherchait par tous les moyens à élever la maison de France dans l'Italie. Laguerre déraisonnable que se faisaient Philippe et Edouard le tourmentait, parce que c'était pour ces deux rois un motif d'accabler leurs peuples et le clergé de ruineuses exactions. Il demanda à Philippe de mettre en liberté le comte de Flandre et de conclure une trêve avec l'Angleterre ; et comme le roi de France ne se pressait pas d'obéir, le pontife, qui se disait « établi par Dieu sur les rois et les royaumes pour les juger avec majesté du haut de son trône, et dissiper les maux parson regard {'), » lança une bulle violente, dans laquelle il excommunia tout clerc qui consentirait à payer un impôt sans l'ordre du saint-siége, et tous ceux qui établiraient un pareil impôt, « quoi qu'ils fussent ( 1-296] (*). m
Le jeune roi, irrité de cette bulle, prohiba le séjour des étrangers en France, et défendit d'en laisser sortir ni argent, ni vi-
(■) llaynaldi AnnaIcK, a. 1301.
'S Preuves (lu (IIIIViL-Hd du Buniracv VUi <( tU- Pliili|i|>c le Bel, p. <4.