C. — Santé. Vie humaine
Des ligues ont été fondées pour la lutte contre les maladies contagieuses.
Depuis l'initiative de Napoléon III et la première conférence internationale de santé, tenue à Paris en 1853, plusieurs tentatives sont faites pour défendre l'Europe contre l'invasion du choléra. Un conseil supérieur de santé est institué à Constantinople, un conseil sanitaire maritime et quarantenaire à Alexandrie. La convention de Venise, en 1892, arrive à des résultats plus tangibles; ses mesures visent avant tout l'Egypte et les navires traversant le canal de Suez. L'accord de Dresde, en 1893, inaugure la lutte contre l'expansion du fléau en Europe même. L'année suivante la conférence de Paris organise la surveillance des pèlerinages à la Mecque et crée des stations sanitaires dans le golfe Persique. En 1897. la convention sanitaire internationale contre l'invasion de la peste est signée à Venise.
Les systèmes de lutte sont modernisés par deux nouvelles conférences tenues à Paris en 1903 et en 1912.
Sous l'impression produite par le désastre du Titanic en 191 2, un traité pour la sauvegarde de la vie humaine en pleine mer est élaboré à Londres en 19 14, mais la guerre mondiale vient empêcher sa ratification. Les principales mesures prévues sont l'observation des glaces flottantes et l'organisation plus complète des communications radio-télégraphiques.
D. — Moralité. Philanthropie
De nombreux Etats se sont entendus pour combattre la traite des blanches et les publications immorales, pour conserver les races indigènes dans les colonies et protectorats, pour secourir les nécessiteux. Un autre objectif de première importance est la protection internationale du travail industriel; un traité de 1904 entre l'Italie et la France inaugure cette œuvre.
E. — Police internationale des mers
11 est une police internationale des mers. Elle comporte ce phénomène singulier que des navires d'une Puissance contractante possèdent une autorité sur des navires battant pavillon d'une autre et peuvent prendre à leur égard des mesures d'arrêt, de visite et de
saisie. Mais ce phénomène n'est pas en contradiction avec la liberté maritime. Car il dérive d'une libre concession : il existe du fait que plusieurs Etats, se syndiquant, ont mis en commun les droits de p>olice qui leur appartiennent sur leurs propres navires. Rentrent dans cette catégorie le traité de 1882 conclu entre l'Allemagne, la Belgique, le Danemark, la France, la Grande-Bretagne et les Pays- Bas pour régler la police de la pêche dans la mer du Nord^^), ensuite le traité de 1884 pour la protection des câbles sous-marins, signé par un grand nombre d'Etats''*^), le traité de 1887 pour la suppression du commerce des spiritueux parmi les pêcheurs de la mer du Nord, enfin l'acte général de la conférence anti-esclavagiste de Bruxelles, qui date de 1890^®^).
F. — Offices internationaux
L'action commune des gouvernements est secondée par une série d'offices internationaux, qui rassemblent et publient les documents intéressants, donnent des renseignements utiles et servent d'instance de communication entre les Etats signataires. Les frais sont généralement supportés par des contributions matriculaires. Citons parmi les offices fondés depuis le Congrès de Berlin, les bureaux pour la sauvegarde de la propriété industrielle, artisticjue, littéraire, qui datent de 1883 et de 1886, l'office central des transports internationaux, qui existe depuis 1890^'*).
G. — Action panaméricaine
La solidarité entre les Etats du Nouveau Monde s'est traduite d'une manière tangible par les congrès panaméricains. L'impulsion a été donnée en 1826 par la Conférence des Républiques latines à Panama. Quatre assises ont été tenues entre 1889 et 1910 et ont abouti à des résolutions sur des objets d'intérêt général. Le Congrès de Buenos- Ayres, en 19 10, a fondé une véritable ligue des républiques américaines; son administration est confiée à un collège qui
^"'j Strupp, 11, 219.
^") Strupp, II, 227.
"') Strupp, II, 356.
='"*) Strupp, II, 336, 342, 244.
comprend les divers ambassadeurs du continent accrédités à Washington et qui siège sous la présidence du secrétaire d'Etat de l'Union'"'^). Le même Congrès de 1910 a statué sur la question du chemin de fer panaméricain, sur les communications maritimes entre les pays du continent, sur les droits d'auteur littéraires et artistiques et la propriété industrielle, enfin sur l'échange d'étudiants et de professeurs, et l'organisation d'un congrès scientifique panaméricain"*^*).
