Le pouvoir royal

Vues générales. — La royauté est une puissance sui generis. Son action n'a rien d'uniforme. Elle est tantôt à la tête de la hiérarchie féodale, tantôt en dehors de cette hiérarchie, touijjours au sommet. C'est une puissance avant tout politique, sans n autre mission précise que celle de faire régner l'ordre et la paix. Sans doute, le roi réunit ce que nous appellerions en style moderne, les pouvoirs militaire et judiciaire, les pouvoirs législatif et administratif, ou, du moins, quelque chose de ces pouvoirs. Mais d'autres, en France, ont ces pouvoirs concurremment avec le roi et celui-ci, en fait, est bien éloigné de gouverner

1 Je m'inspire ici de l'excellent Rapport de Boutaric sur une communication de M. Beauchet-Filleau, loco cit., pp. 445, 446, et j'emprunte quelques expressions à Boularic.

■^ Aux termes d'un document de 1492, le représentant du roi devra faire hommage sans s'agenouiller, ni baiser (ms. intitulé : Essay sur le droit public de France, xviii« siècle, seconde partie du vol. — Communication de M. Gazier).

3 Néron et Girard, t. II. pp. 86, 87.