L AKFAIUE DU TONG-KING

r Extrême-Orient les relations brisées brusquement à la fin du siècle dernier.

De la brillante pléiade d'officiers français qui, appelés par révoque d'Adran, avaient aidé Gia-long k remonter sur le trône de ses pères, deux seulement, au commencement de la Restauration, avaient, survécu et étaient restés à la cour du souverain qui leur devait son trône: Philippe Vanieret Jean- Baptiste Chaigneau.

Chaigneau « appartenait, dit son fils*, à une honorable famille de la Bretagne. Son père, chevalier de Saint-Louis, avait été capitaine de brûlot et commandant de vaisseau de la Compagnie des Indes. Un de ses frères, Etienne, officier de marine, embarqué sur la corvette française la Bacchante, fut tué, le 6 messidor an II, dans un combat contre la frégate anglaise VEndyrnion. Il avait encore en France deux frères, qui ont occupé, sous le premier Empire, des grades élevés dans l'armée de terre; un beau-frère, M. de Rosières, ancien commissaire général ordonnateur de la marine sous l'empereur Napoléon I*"^ ; tous trois étaient décorés de la croix de la Légion d'honneur. M. Chaigneau avait, de plus, deux sœurs, dont l'une était veuve, avec une fille. Parmi ses alliés, il avait encore le vicomte de Chateaubriand, l'une des illustrations du siècle. »

Chaigneau « s'embarqua^, à l'âge de douze ans, comme volontaire, dans la marine royale, sur la flûte le Necker, qui fut prise par le vaisseau anglais le Petit- Annibal. Conduit à Sainte-Hélène comme prisonnier de guerre, M. Chaigneau y resta quelques mois, et fut ramené en France par le parlementaire le Petit-Sévère y de Nantes. Il s'embarqua de nouveau sur la frégate YArielle, puis sur la frégate la Subtile, avec

I. Souvenirs de Hué, par Michel Dû'c Chaigneau. Paris, 1867, in-8, p. aa8.

LA UESTALRATION ET CIIAIGNEAL 253

laquelle il fit dans Tlnde une station de plus de quarante-trois

mois » Au retour de celte station, Chaigneau « élait

parti de France, en 1791, sur le vaisseau la Flavie, commandé par M. Magon de la Villaumont, qui devait faire un voyage autour du monde, ayant pour but principal la recherche de La Pérouse; mais par suite des événements poli tiques, la Flavie n'ayant pu poursuivre son voyage, fut désarmée à Macao. »

C'est de Macao que Chaigneau se rendit en Cochinchine et offrit ses services à Gia-long qui les accepta. Lorsque ce prince eut réuni sous un môme sceptre la Cochinchine et le Tong-king, Chaigneau acheta à un kilomètre de Hué une habitation: il s'était marié, avait été élevé à la dignité de grand mandarin et il paraissait devoir terminer ses jours dans ce pays d'Annam oii s'était passée la plus grande partie de sa vie. quand le Duc de Richelieu, ministre des Affaires étrangères, lui adressa la lettre suivante :

Paris, ce 17 septembre 1817.

Monsieur, M. de La Bissachèrc * m*a instruit des événcmenls qui vous ont conduit dans les Étals de TEmpercur de Cochinchine ainsi que de la considération que vous avez obtenue de ce Prince par le mérite de vos qualités personnelles: je sais en ou- Ire que, demeuré conslaminenl dévoué à votre souverain et attaché à votre patrie, vous ne désirez rien la ni que l'occasion de faire preuve de ces sentiments honorables. CVsl dans cette persuasion que je n'hésite point à réclamer le concours de votre zèle dans une conjoncture où il peut être utile à la France. Quelquesuns de nos armateurs ont fait ou se proposent de faire des expéditions, pour le Tonquin et la Cochinchine. Le gouvernement a encouragé ces essais, surtout dans respérance qu'ils pourraient nous conduire à fonder dans ces pays un connnerce permanent.

Vous pouvez. M., vous associer à ces vues bienfaisantes du gou-

I . Pierre Jacques Lemonnicr do la Bissachèrc, missionnaire au Tong- K.ing, des missions étrangères de Paris; député au séminaire de Paris par la mission de Cochinchine en 1807: -|- à Paris, le i^r mars i83o.

254 l'affaire du tong-king

Ycrncmcnl, d'al)ord en favorisanl de tous les moyens que vous donne votre position actuelle les premières entreprises de nos armateurs, et ensuite en m*adre,ssant les informations propres à m 'éclairer sur ce qu'il y a do mieux à faire pour parvenir au Lut qu'il voudrait atteindre, c'esi-à-dirc l'établissement d'un commerce régulier et permanent avec le pays où vous résidez.

Ces informations. M., dcvroient présenter un exposé de la situation du pays considérée spécialement sous les trois points de vue suivants :

1° Quels seroienl les moyens de protection et de sûreté pour notre commerce dans ce pays, tels que son gouvernement, sa |)olice, les mœurs des habitants, leurs usages en fait de commerce ?

2" Seroit-il nécessaire de lui donner une organisation particulière, vu les circonstances propres au pays et quelle devroit être cette organisation ?

3° Quels sont les échanges qui peuvent constituer un commerce permanent soit en le supposant direct, soit en le combinant avec le commerce de l'Inde et de la Chine?

Les notions que nous avons sur ces pays sont trop incertaines pour que j'ajoute aucun développement aux deux dernières questions. Quant à la première, vous n'ignorez pas. M., qu'il a existé entre la France et le gouvernement de Cochinchine des rapports assez intimes dont M. l'évoque d'Adran a été l'intermédiaire et qui dévoient nous procurer les moyens de faire le commerce de cette contrée avec avantage et sûreté. Les événements survenus depuis, tant en Europe qu'en Asie, ont changé totalement l'état des choses, et il n'y a plus à penser aux arrangements projetés à cette époque, mais on peut supposer que l'esprit de bienveillance qui avôit rapproché les deux gouvernements, a continué de subsister, et que celui de Cochinchine nous a conservé des dispositions favorables. Il y auroit. M., à pressentir ces dispositions et à reconnoltre jusqu'où elles pourroient s'étendre. Rien n'empêchera que vous n'entriez en explication à ce sujet si votre position vous met à même de le faire, mais alors il faudrait considérer quelles espèces de concessions sont réellement nécessaires pour l'établissement de notre commerce et borner les explications à ces points en écartant toute vue qui aboutiroit à des intentions politiques, attendu que le gouvernement de S. M. ne se propose rien autre chose que de faciliter au commerce la nouvelle voie qu'il paroit vouloir s'ouvrir.

LA RESTAVRATION ET CIIAir.NKVl 'îGf)

Cviic dopoclio VOUS sera iTiiiis(\ M., par M. Mcnlollo (jui dirige une expédition Faite par la maison Uppcnnan Mandrol. Je le recommande Iv votre intérî^l particulier.

M. Meniolle est neveu de M. Tévôque d*Adran ; les souvenii-s honorables que son oncle a laissés en Cocliincliine doivent lui procurer dans ce pays un accueil plus favorable qu'à toute autre ; peut-être cette circonstance, bien ménagée, esl-elle propre à assurer le succès de son entreprise et par suite des vues du gouvernement. Vous en jugerez, M., et je vous invite à lui donner dans cette intention tous les avis que vous croirez convenables cl qu'il est d'ailleurs très disposé à suivre.

Recevez, M., etc.

C'était le début de nouvelles relations avec TAnnam.

En 1817, deux expéditions faites par des maisons de commerce françaises ne furent pas très heureuses, mais une troisième, composée des deux trois-mâls le Larose et le Henri, réussit complètement. La vue de ces bâtiments inspira ou raviva dans Tàme de Chaigncau le désir de revoir son pays natal; d'ailleurs le gouvernement français réclamait son concours; il pensa que l'occasion était favorable ix)ur donner à la France les renseignements qu'elle demandait, et pour revoir sa famille. 11 obtint, non sans regret, du vieux Gia-long un congé et il s'embarqua au mois do novembre 181 9. Les documents que j'ai pubhés ' disent quel fut le résultat de ce voyage. En 1820, Chaigneau était nommé consul.

« Louis, par la grûce de Dieu, roi de France et de Navarre, à tous ceux qui ces pn'»sentes lettres verront, salut.

« Ayant jugé convenable d'établir un consul dans les États de la Cochinchine, pour veiller à la sûreté des personnes et des propriétés de ceux de nos sujets qui y feront le commerce; et étant informé de l'intelligence, probité, zèle et fidélité à notre service du sieur J.-B, Chaigncau, oflicier de la marine et mandarin cochinchinois, qui, en outre, a une connaissance exacte des nurui-s

1. Le Consulat de France à Hué sous la liesiauraiion... par Henri Gordier. Paris. i884> in -8.

256 l'affaire du tong-king

et usages de ces pays, par la longue résidence qu'il y a faite, nous avons fait choix de sa personne, et nous Tavons nommé et constitué, et, par ces présentes, signées de notre main, nous le nommons et constituons notre consul dans tous les États de la Gochinchine, pour, en cette qualité, exercer avec l'autorité nécessaire les fonctions attachées à cet olTice, conformément aux lois, édits et ordonnances du royaume.

« Ordonnons à tous navigateurs, commerçants et autres, nos sujets, de le reconnaître et de lui ol)éir en tout ce qu'il leur conmiandera à raison de ladite charge de consul dont il nous a plu de le revêtir.

« En foi de quoi nous avons fait mettre notre sceau à ces présentes.

« Donné à Paris, le douzième jour du mois d'octobre de l'an de grâce mil huit cent vingt, et de notre règne le vingt-sixième.

« Louis. »

Chaigneau, à son retour à Hué, trouva Gia-long mort depuis quelque temps (26 janvier 1820). Son fils, Minh-mang, n'avait pas les mêmes idées. Ghaigneau ne put obtenir de lui aucun avantage pour la France et il quitta Hué le i5 novembre 1824 pour Saigon 011 il tomba gravement malade; il partit de cette ville le 21 mars 1826 pour aller s'embarquer à Singapore sur le brick le Courrier de la Paix qui le ramena en France. Le vice-consulat de Eugène-Louis Ghaigneau, neveu de Ghaigneau, fut également éphémère.

La révolution de Juillet changea d'ailleurs le cours de notre politique coloniale, et le gouvernement de Louis- Philippe n'intervint en Gochinchine qu'accidentellement. Les massacres de missionnaires ordonnés par Minh-Mang (mort le 21 janvier 18^1), remplacé par son fils Thiêu-Tri, forcèrent le commandant Fa vin-Lé vêque, de VHéroïne (26 février i843), le contre-amiral Gécille(i 844) et le commandant Lapierre(i5 avril 18^7) à agir vigoureusement à différentes reprises; mais il fallait une occasion et un prétexte pour nous faire prendre pied définitivement dans un pays où nos efforts presque séculaires étaient restés sans succès.

TRMTK DK SAÏC.ON. T) JUIN iSOî 'i.^y

CONQlî^.TE DE LA nASSE-COCIIÎNCIIINE

Thieû-Tri, furieux do la dcslniction de sa flotte par le commandant Lapierre, était mort de Ip fièvre le f\ novembre i8/i7 et son fils Iloang Nliàm (Tu-Duc) lui succéda.

Ce fut à Napoléon III qu'incomba la mission de continuer l'œuvre de Louis XVI. Le i6 septembre 1856, le commandant Lelieur de Ville-sur- Arec, sur le Câlinât, puis notre consul h Chan^'-IIaï, M. de Monti^ny, envoyé extraordinaire le 23 janvier 1857, ne purent obtenir d'être reçus h Hué. Un édit fiât rendu le 21 mars i8r>i, pour mettre à mort les prêtres européens et indigènes; Augustin Schœlïïcr, le i*"^ mai i85i; Jean-Louis Bonnard, le i^*" mai 1862, des Missions étrangères fiirent martyrisés. Le 20 juillet 1807, Tévéque Jose-Maria Diaz étiiit exécuté ; les persécutions redoublaient; le prétexte était bon. D'autre part, les armements pour l'expédition de Chine nous fournissaient Tocc^sion et nous facilitaient une action prompte en Cochinchine. Les victoires des amiraux Rigault de Cenouilly (Tourane, i*"" septembre i858; Saigon, 18 février 1859), Charner (Ki-Hoa, 25 fé vrier 1861), Page (My-Tbo), i3 avril 1861), Bonard (Bien Hoa, 9 décembre 186 1), amenaient la conclusion d'un traité signé à Saigon le 5 juin 1862 par les représentants de TAn nam, de la I^Vance et de FKspagne notre alliée, traité qui nous assurait la [X)ssession des trois provinces méridionales de Gia-Dinh (Saigon), Dinli Tuong (My-Tlio), Bien-lloaet de l'île de Poulo-Condor.

TRAITÉ DE SAÏGON, 5 JlIN 18G2

Traita de paix et d amitié conclu à Saïtjon, le 5 juin ISO'2, entre la France et rEspatjne, if une part, et le royaume (VAnnam, d'autre part.

Lourds Majestés Nai»olkon III, Eniporour d(s français. Isv- CoRDiiiR. 11. — 17

358 L*AFFAIRK DU TONC-klNG

nELLE H, Reine d'Espagne, el Tu-Duc, Roi d'Annani. désirant vivement que Taccord le plus ])aiTait règne désormais entre les trois nations de France, d'Espagne el d'Annam ; voulant aussi que jamais l'amitié ni la paix ne soient rompues entre elles; h CCS causes :

Nous, Louis-Adolplie BoNARD, Contre-Amiral, Commandant en Chef le corps expéditionnaire Franco-Espagnol en Cochincliine, Ministre Plénipotentiaire de S. M. l'Empereur des Français, commandeur des ordres inqjériaux de la Légion d'honneur et de Saint-Stanislas de Russie, commandeur de Saint-Grégoire-le- (irand, de Rome, et chevalier de l'ordre royal de Charles 111 d'Espagne;

Don-Carlos P\lanca-Gutieures, Colonel commandant général du corps expéditionnaire Espagnol en Cochinchinc, commandeur de l'ordre royal américain d'ïsahelle la Catholique, et de l'ordre impérial de la I-iégion d'honneur, chevalier des ordres royaux et militaires de Saint-Ferdinand et Saint-Herménégilde, Ministre Plénipotentiaire de S. M. C. Dona-lsahelle II, Reine des Espagnes,

Et nous. PiiANE Tanh-Cian, Vicc-Grand-Censcur du Royaume d'Annam, Ministre Président du Trihunal des Rites, Envoyé Plénipotentiaire de S. M. Tu-Duc, assisté de Lam Gien-Tièp, Ministre Président du trihunal de la guerre. Envoyé Plénipoti'ntiaire de S. M. Tu-Duc;

Tous munis de pleins et entiers pouvoirs pour traiter de la paix et agir selon notre conscience» et volonté, nous sommes réunis, et après avoir échangé nos lettres de créance, que nous avons trouvées en honnc et duc forme, nous sonnnes convenus, d'un conmiun accord, de chacun des articles qui suivent et qui comj)osent le présent Traité de paix et d'amitié :

Article premier. — Il y aura dorénavant paix jMîrj>étuelle entre l'Empereur des Français et la Reine d'Espagno, d'une part, et le Roi d*Annam, de l'autre. L'amitié sera complète et également perpétuelle entre les sujet.s des trois nations, en quelque lieu qu'ils se trouvent.

Art. a. — Les sujets des deux nations de France et d'Espagne pourront exercer le culte chrétien dans le Royaume d'Annam, et les sujets de ce Royaume, sans distinction, qui désireront emhrasser la religion chrétienne, le pourront lihrement et sans contrainte, mais on ne forcera pas à se faire chrétiens ceux qui n'en auront pas le désir.

Tn\iTK i)K s\ï(;()N, r> JiiN iHC)?. 'j'yç)

Art. 3. — Les trois |)ro>iiicos coniplèlcs do Bien-Iloa, de Gin-Dlnh el de Dinli-Tuong (M\tlio), ainsi (|iie Tile de Poulo- Condor, sont cédées enlièremciit par ce traité en loule souveraineté h S. M. rEinpereur des Krançais. En outre, les commerçants Français pourront librement commercer el circuler sur des Mtimcnls quels qu'ils soient, dans le grand fleu>e du Cambodge el dans tous les bras de ce fleuve ; il en sera de même pour les bâtiments de guerre français envoyés en surveillance dans ce même fleuve ou dans ses affluents.

;\rt. /|. — La paix étant laite, si une nation étrangère voulait, soil en usant de provocation, soit par un Traité, se faire céder une partie du territoire annamite, le Uoi d'Annam préviendra par un Envoyé l'Empereur des Franç^iis, alîn de lui soumettre le cas qui se pressente, en laissant à l'Empereur j)leine liberté de venir en aide ou non au Rovaume d'Annam : mais si, dans ledit Traité avec la nation étrangère, il est (piestion de cession de territoire, cette cession ne pourra être sanctionnée qu'avec le consentement de l'Empereur des Français.

Art. 5. — Les sujets de l'Empire de France et du Royîinme d'Espagne pourront librement commercer dans les trois j)orts de Tourane, de Balat et de Quang-An. Les sujets annamites |)ourronl également librement commercer dans les ports de France et d'Espagne, en se conformant toutefois à la règle des droits établis.

Si un pays étranger fait du commerce avec le Royaume d'Annam, les sujets de ce pays étranger ne pourront pas jouir d'une protection plus grande que ceux de France ou d'Espagne, et si cedit pays étranger obtient un avantage dans le Royaume d'Annam, ce ne pourra jamais être un avantage plus considérable que ceux accordés à la France ou à l'Espagne.

Art. g. — La paix étant faite, s'il y a à traiter quelque alTaire importante, les trois Souverains pourront envoyer des représentants pour traiter ces affaires dans une des trois capital<»s. Si, sans affaire im|)ortant<», l'un des trois Souverains désirait en\oyer des félicitations aux autres, il pourra également envoyer un représentant. Le bâtiment de l'envoyé français ou espagnol mouillera dans le port de Tourane, et l'envové ira de là à Hué, par terre où il sera reçu par le Roi d'Annam.

Art. 7. — La |>aix étant faite, l'inimitié disparaît entièrement : c'est j>ourquoi l'Empereur des Français accorde ime anmistie générale aux sujets, soil militaires, soit civils, du Royaume d'An-

>.C)0 L*AFFAIUK I>L TONC-KING

iiaiii, conjproinis diuis la f^uorre, cl loiirs proprirlrs socjncstnVs leur seront rendues. Le Hoi d'Annani accorde également une anniistie générale à ceux de ses sujets (|ui se sont soumis à l'autorité Française, et son amnistie s'étend sur eux et sur leurs familles.

Aux. 8. — Le Roi d'Annani devra payer à titre d'indenuiité, dans un laps de dix ans. la sonmie de quatre millions de dollars. (^)uatre cent mille dollars seront, en conséquence, remis chaque année au représentant de l'Empereur des Français, à Saigon. Cette sonuue est di»stinée h indemniser la France et l'Espagne de leurs dépenses de guerre. Les cent mille ligatures déj«^ payées seront déduites de cette somme. Le Royaume d'Aimam n'ayant pas de dollars, le dollar sera représenté par une valeur de soixante et douze centièmes de taél.

AiiT. 9. — Si quelque brigand, pirate ou fauteur de troubles, amiamite, commet quelque brigandage ou désordre sur le territoire franç^iis, ou si quelque sujet européen, coupable de quelque délit, s'enfuit sur le territoire annamite, aussitôt que l'autorité française aura donné connaissance du fait h l'autorité annamite, celle-ci devra faire ses edorts pour s'emparer du coupable, afin de le li\rer à l'autorité française. Il en .sera de même en ce qui concerne les brigands, pirates ou fauteui's de troubles annamites qui, après s'être rendus coupables de délit.s, s'enfuiraient sur le territoire français.

AuT. 10. — Les habitants des trois provinces de Vinh-Long, dWn'Gian et de Ha-Tien [MDurront librement connnercer dans les trois pro>iiices françaises, en se soumettant aux droits en vigueur; mais les convois de troupes, d'armes, de munitions ou de vivres entre l(»s trois susdites provinces devront se faire exclusivement par mer. («ependant l'Empertnir des Français permet à ces convois d'entrer dans le (Limb<Klge par la passe de Mytho dite (iua-Tieù, à la condition toutefois (pie les autorités annamites eu préviendront h ravancc le représentai nt d(î rEm|KTeur, qui leur (era délivrer un laisser-passer. Si ccîlte formalité était négligée, et qu'un envoi pareil entrât sans un ])ermis, ledit convoi et ce qui le compose sera de bonne prise, et les objets saisis seront détruits.

AiiT. II. — La citadelle de Vinh-Long sera gardée juscju'à nouvel ordre par les trou])es françaises, sans empêcher pourtant en aucune façon l'action des mandarins annamites. Cette citadelle sera rendue au I\oi d'Annani aussitôt (pi'il aura mis iin à

i:\i»L<»u\TU>\ 1)1 Mr>Ko>r. 'iC)i

la rébellion qui oxislc aiijoiird'liui par ses ordres dans les provinces de Gia-l)inh et de Dinli-Tnong, et lorsque les chefs de ces rébellions seront partis et le pays tranquille et soumis comme il convient h un pays en paix.

Art. 13. — Ce Traité étant conclu entre les trois nations, et les ministres plénipotentiaires desdites trois nations Tayant sif^né et revêtu de leurs sceaux, ils en rendront compte, chacun à son Souverain ; et, h partir d'aujourd'hui, jour de la signature, dans l'intervalle d'un an, les trois Souverains ayant examiné et ratifié ledit Traité, l'échange des ratifications aura lieu dans la capiUde du l\oyaume d'Annam.

En foi de quoi, les Plénipotentiaires res|)ectifs susnommés ont signé le présent Traité et y ont apposé leurs cachets.

.\ Saigon, l'an i86q, le 5 juin.

Tu-Duc, lo*" année, 5'' mois, f)' jour. BoNARO. Carlos Pai.anca-Gutieures.

(Cachet et signatures des plénipotentiaires annamites.)'

En même temps, un traité signé avec le Cambodge (ratifié en i864) substituait notre protectorat sur ce pays à Tin- (luence qu'exerçaient l'Annam et Siam. Les intrigues et la mauvaise foi de Tu Duc obligèrent, en juin 1867, l'amiral de la Grandière à annexer à nos possessions les trois provinces occidentales de la Basse-Cochinchine : Vinli-Long ('jo juin), Chaudoc (22 juin) et Ila-Tien (2^ jnin). Notre colonie de la Basse Cochinchine était définitivement fondée.