LE BRESIL

Le Brésil qui n'avait pas encore de traité avec la Chine envoya comme plénipotentiaire M. Eduardo Callado qui arrriva à Hong-Kong le 28 mai 1880, avec l'amiral daMota, sur la corvette brésilienne Vital cVOUveira\ de IIong-Kong, il remontait à Chang-IIaY sur l'/lra, accompagné, comme interprète, de M. Arnold Vissière', aujourd'hui mon col-

1. Pour traduction conforme: le i^^ interprète p. i. de la légation, signé : P. RisTKLnuFBF.R.

2. Vissière, Arnold^Jacques-Antoine, no le a août i858; élève diplômé de rÉcolo des langues orientales, 25 novembre 1879 ; élève-inlerprMe (hors cadres) détaché à la mission hréailienne en Chine, 16 janvier 1880; interprète-adjoint à Pé-King, ai février i88a ; second interprète. 10 mars i883; interprète de seconde classe, le»" mai i884 ; premier interprète de la légation, a8 mai 1886 ; interprète de première classe, 9 novembre 1887; consul de seconde classe, la mars 189^1; gérant du

TUAITK IJnr.SlI.IKN, ;) MF'TrMUlU: iSSo '^»^)

lègue à rKcole clos Langues Orientales, dont cVuit les débuis en Chine.

TRAITÉ BRÉSILIEN, 5 SEPTEMBRE 1 88o

Le 5 septembre 1880, sans avoir voulu demander de conseils, M. Callado signait en chinois et en français avec Li Iloung-lchang, un traité d'amitié, de commerce et de navigation, en quinze articles, trahissant une rare inexpérience des afTaires de Chine et plaçant les consuls ou les agents consulaires dans une situation d'infériorité des plus marquées.

Je note quelques-uns des articles avec les remarques qu'ils suggérèrent à un diplomate de Pé-King:

Art. IH. — Chacune des Hautes Parties conlraclanlos pourra nommer dans les ports et villes de l'intérieur ouverts au commerce, où ses inlérôLs rexigeronl, un Consul Général, des (ionsuls, Vice-Consuls et Agents Consulaires.

(iCux-çi ireutreront pas en fonctions avant davoir reçu Vexequalnr du gouvernement du pays où ils devront résider.

Ces consuls ne pourront être choisis parmi les commerçants ; ils devront être de véritables fonctionnaires et il leur sera défendu de faire le Commerce.

Dans les ports où il n*aura pas été nonnné de Consul, on pourra charger un consul étranger d'en remplir les fonctions, pourvu que celui-ci ne soit pas un commerçante Les autorités lo-

consulat deXion-Tsin, 5 avril 1897-33 mai 1898 ; consul de première classe h Canton (non installé), 10 février 1899; secrétaire- interprète h Paris, 16 octobre 1899; professeur à TËcolc des langues orienlalos vivantes.

I. Ceci constitue une innovation des plus regrettables. Pourquoi avoir reconnu ainsi au gouvernement chinois la faculté très dangereuse de repousser des agents que le Brésil aurait juge dignes do le représenter ? Et pourquoi avoir admis cette distinction entre les agents de carrière et les négociants commissionnés ? C'est avoir limité ses choix d'une façon cml>arrassante et n'estil pas à craindre d'autre part que le gouvernement chinois n'jf trouve un motif tout au moins un prétexte |>our créer plus tard des tracasseries aux agents dos autres puissances qui auraient été désignés parmi des commerçants ?

l'impédatdice I

calps il défaut do consuls, avisernnl an moyen d'assur sujets des deux Ëtats le bénéfice du présent traité...

Lei Consuls ne devront pas soutenir les prétentions des c i;<mis quand elles sont vexatoires et offensantes pour les aaloriU» ou kabilanls de la localité ' .

Si le Consul se conduit d'une façon illégale, texequatur peut lai être retiré^ suivant l'usage général.

Art. IV. — Il sera permis aux sujets Brésiliens de se rendre dans l'inlcrieiir de k Chine et d'y voyager pourvu qu'ils soient munis d'un passe-porl délivré, sur la demande du Consul, par le Tao-tatde la Douane'...

Abt. IX, — ]a» Brésiliens en Clnnc qm auront quelque sujet de plainte contre des Chinois devront exposer leurs griefs au Consul Brésilien qui. après s'être rendu compte de l'afTaîrc. s'efforcera de l'arranger i l'amiable.

De même, si des Chinois ont quelque sujet de plainlc contre des Brésiliens, en Chine, le Consul Brésilien devra les écouter et s'efforcer d'arriver h un arrangemcnl amiable. Si le Consul ne peut les concilier, le différend devra être jugé, en toute équité, L'-ciQVEMEKT par [autorité dont dépendra l'acci;së, sans considérer si Caccusaleur est Brésilien ou Chinois '.

t . Qui donc >era le jugo du caracltre vctatoiro ou offensant des prétentions indignes d'élre ippu^fcs f

a. Ceci csl on ne peut plus dangereux ; comment rBul-il entendre le mot illégal ? Est-ce suivant la loi chinoise ou suivant U loi brésiljennt^ ? et \k encore quel sera le juge P 11 est d'ailleurs intolérable en viirilri qu'un gouvernement tel que le gouvernement chinois puisse iSlre admis i prononcer, sous le prétexte le plus futile s'il lo juge bon. la déchi'ance d'un agent étranger réf^u librement institué par les autorites de son pajis.

3. En vertu do l'art. 7 de notre Traité (Tirn-Tsin), les Français qui voyagent dans l'intérieur doivenl bien ausil èlrc munis de passeports. Mais les titres qui leur sont délivrés sont fioiirais : ils émanent de nos ■gcnla et sont seulement fisèx par les autorités chinoises. Ici, il s'agît pour loi Brésiliens d'élro nanlis de titres chinois,

!t . Ceci constitue encore une concession imprudente, si l'on tient compte surtout de ce fait que lo défendeur sera presque toujours un Chinois de la mauvaise Toi duquel l'étranger aura eu k se plaindre. La présente clause met donc la Brcnilicn i la discrétion des tribunaux chinois dont on cnnnail Tesprit, 11 eût Fallu se ménager les garanties que nous lions eu lo soin Aa stipuler en Faveur de nos nationaux demandeurs, par lo dernier paragraphe de notre art. i5.

TIIAITK hUKSII.lM.N, ',\ OCTOHIlK 1 88 1 ^'2'J

Co traité ne fut pas ratifié par le gouvernement brésilien. M. Callado revint brusquement à Tien-Tsin au mois d'avril 1881, sous le prétexte d'ajouter à son traité une clause analogue à celle du dernier traité américain sur Topium.