Sauf la Russie, qui n'y prit, aucune part

danl, sous réserve de la fixation de ses frontières et de la détermination de son régime politique par les grandes puissances; qu'il renonçait aussi à l'île de Crète, ainsi qu'aux îles ottomanes de la mer Egée, sur le sort desquelles ces puissances auraient à se prononcer; que les questions financières résultantde la dernière guerre seraient du ressort d'une commission spéciale qui serait convoquée à Paris pour les résoudre; enfin que les questions concernant les prisonniers de guerre et les questions de juridiction, de nationalité et de commerce seraient réglées par des conventions spéciales.

Restaient à régler les deux points si épineux de l'Albanie et des îles. La principauté nouvelle dont la création avait été décidée en principe intéressait également, parmi les grandes puissances, l'Italie, qui redoutait de voir le nouvel État passer sous le vasselage de l'Autriche-Hongrie, et cette dernière puissance, qui songeait surtout à former une forte barrière du côté de l'Adriatique contre la Serbie, le Monténégro et la Grèce; parmi les petites, ces trois derniers États, dont les vues nationales avaient été si cruellement contrariées par cette innovation. Les populations grecques du nord de l'Épire, c'est-à-dire de Koritza, Leskoviki, Premeti, Argyrokaslro, Delvino, Chimarra, eurent beau protester; les Serbes et Monténégrins de la région située à l'ouest du Tchar-Dagh eurent beau réclamer, faire valoir leurs prétentions ou leurs droits. Ils durent s'incliner devant les décisions de la conférence. Quant à la question de savoir comment et par qui l'Albanie serait gouvernée, il n'était pas encore possible aux grandes puissances de s'entendre. Des chefs locaux, comme Ismaïl Kemal et Essad-pacha, se disputaient assez vivement la maîtrise du pays. Au dehors, des prétendants1, soutenus par diverses puissances, s'offraient pour monter sur le nouveau trône. Mais aucune décision n'avait encore été prise à cet égard et le choix du nouveau prince ne devait avoir lieu que plus tard.

Quant aux îles de l'Archipel, il va sans dire que la Grèce les demandait toutes; elles-mêmes ne souhaitaient que d'être annexées

i. On cilait notamment : Fuad, prince égyptien; le duc (TUirach, beaufrère de la reine des Belges; le prince Guillaume, second fils du roi de Suède; le prince de Wied, neveu de la reine de Roumanie et gendre du roi de Wurtemberg. Ce dernier était particulièrement favorisé par les deux cabinets de Vienne et de Berlin.

au royaume des Hellènes (elles renfermaient en effet 39/i 000 Grecs sur 423 000 habitants). Mais les Italiens, en possession du Dodécanèse depuis 1912, tenaient à le garder, au moins jusqu'à la complète exécution du traité de Lausanne par les Turcs, qui n'avaient pas encore terminé l'évacuation de la Tripolitaine * ; et, d'autre part, les Turcs tenaient beaucoup à ce que les îles voisines de l'Asie Mineure, comme Lemnos, Samothrace, Tcnedos, Mitylène, Chio, Cos, Rhodes, restassent ottomanes, sous réserve d'une large autonomie qui leur serait accordée. Mais la question était encore en suspens.

Le triomphe des Alliés ne devait pas, en réalité, mettre fin à la guerre des Balkans. La Bulgarie, la Serbie, le Monténégro, la Grèce, coalisés, avaient bien pu vaincre la Turquie, ce qui n'était pas sans décevoir profondément le cabinet de Vienne et, avec lui, le cabinet de Berlin, naguère persuadés que cette ligue était vouée à un complet échec. Mais il s'agissait maintenant pour eux de réaliser les fruits de leur victoire, c'est-à-dire d'en opérer pratiquement le partage. Or sur cette question, malgré tous traités et engagements antérieurs, il leur était absolument impossible de se mettre d'accord, leurs ambitions étant tout à fait inconciliables. Il était donc facile à l'Autriche-Hongrie d'exploiter leurs éternelles rivalités et de faire naître entre eux une seconde guerre qui, les amenant à s'entre-déchirer, permît à celte puissance de faire la loi. Ni la Serbie, ni le Monténégro, ni la Grèce n'avaient vu naître qu'avec colère cette principauté d'Albanie, dont le territoire était convoité partiellement par chacun d'eux. Quant à la Macédoine, conquise en commun, elle constituait, aux yeux des gouvernep ments de Sofia, de Belgrade et d'Athènes, une proie que chacun d'eux rêvait de s'approprier tout etUièie. Pour le moment, les Bulgares semblaient avoir le plus de chances d'y dominer. Mais les réclamations des Serbes et des Grecs tendaient visiblement,

1. Les Italiens, attaqués en Cyrénaïque, subissaient encore des échecs à Derna, en mai L913, à Safsaf en juillet, el ce n'est qu'au mois d'octobre suivant que la soumission du pays parut complète.

au lendemain du traité de Londres, à les en évincer. Et il faut reconnaître qu'elles n'étaient pas tout à fait dénuées de fondement.

Les Serbes, à qui leur traité de 1912 ' avait fait espérer l'acquisition presque totale du pays situé entre le Char-Dagh et la mer Adriatique, se voyaient privés de ce territoire par l'intervention de l'Autriche et de l'Allemagne, qui voulaient l'incorporer dans la future principauté d'Albanie. Quant aux Grecs, outre que cette principauté nouvelle devait singulièrement rétrécir la part d'Epire qu'ils revendiquaient depuis si longtemps et dont ils venaient de conquérir une bonne partie2, ils étaient d'autre part en conflit avec les Bulgares, qui les avaient vus avec peine s'emparer de Salonique, de Sérès, Drama et autres positions voisines de la mer Egée. Dès les mois d'avril et de mai des collisions s'étaient produites entre les deux peuples à Negrita et à Voultitza; et il était impossible qu'il ne s'en produisît pas encore d'autres plus graves.

Les Serbes surtout protestaient contre la prétention du gouver nemenl de Sofia d'appliquer à la lettre le traité du 13 mars 1912 et de ne pas se départir des limitations qu'il avait prescrites. Se fondant sur ce que la conférence de Londres leur faisait perdre, ils se croyaient d'autant plus en droit d'exiger des compensations, d'abord qu'en mettant sur pied 300 000 hommes au lieu des 150 000 que ledit traité avait exigés d'eux, ils disaient avoir outrepassé leurs obligations envers leurs alliés; puis que les Bulgares ne leur avaient pas fourni en Macédoine la totalité des auxiliaires qu'ils avaient promis; enfin qu'ils avaient concouru puissamment au siège et à la prise d'Andrinople, sans nul profit pour eux. Après de longs et infructueux débats avec leurs alliés de la veille, ils résolurent, conformément à l'accord du 13 mars, d'en appeler à 1 arbitrage du tsar (2(3 mai), qui était de droit. Les ministres serbe et bulgare, Pachilch et Guéchoff, essayèrent d'abord d'amener une entente en réunissant dans une conférence commune les chefs des quatre gouvernements naguère coalisés contre la Turquie. Mais Guéchoff, qui n'était pas pour la guerre et qui ne se sentait pas soutenu par l'opinion bulgare, ayant donné sa démission et ayant été remplacé par Daneff, qui ne pensait pas