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et pour prévenir ses extravagances en temps de crise, on avait cru bon de placer à ses côtés un corps indépendant qui aurait les mêmes pouvoirs, sans en avoir les mêmes tendances démocratiques. Cet objet ne fut malheureusement pas atteint, et cet honorable corps, outrepassant les intentions de ceux qui l'avaient fondé voulut à son tour tout régenter. De son rôle de modérateur, il passa à celui d’antagoniste irréductible et se fit presque une loi d’amender, souvent sans raison, les projets de la Chambre des députés. Dans ces conditions la lütte était inévitable : elle devait se continuer durant trente ans avec une acuité grandissante.