LIVRE PREMIER

du traité de Paris , du 3o mai , par lequel il était dit : « que toutes les puissances engagées de part « et d'autre , dans la dernière guerre , enverraient «des plénipotentiaires à Vienne, pour régler, « dans un Congrès général , les arrangemens qui i( devaient compléter les dispositions dudit traité»; « mais qu'après avoir mûrement réfléchi sur la situation dans laquelle ils se trouvaient placés, et sur les devoirs qui leur étaient imposés , ils avaicQt reconnu qu'ils ne sauraient mieux les remplir qu'en établissant des communications libres et confidentielles entre les plénipotentiaires de toutes les puissances ; mais qu'ils s'étaient convaincus, en même temps, qu il était de T intérêt de toutes les parties intervenantes de suspendre la réunion générale de leurs plénipotenticdres , jusquà V époque ou les questions sur lesquelles on devait prononcer^ seraient parvenues à un degré de maturité suffisante^ pour, que le résultat répondit aux principes de droit PUBLIC , aux stipulations du traité de Paris et à la juste attente des contemporains. » La déclaration ajournait au i®' novembre suivant l'ouverture formelle du Congrès.

Cette pièce excita des réclamations dans le comité des huit^ soit pour le fond, soit pour la forme. L'insertion du mot droit public ^ forlemenX combattue par plusieurs plénipotentiaires,

a8 CONGRÈS DE VIENNE.

€t en particulier par le plénipotentiaire prussien, Humboldt, ne fut admise qu'après une discussion animée; et même dans la traduction allemande on y substitua le mot de droit des gens^ comme étant plus exact que celui de droit public. Cette première déclaration n'avait été signée par aucun des ministres du Congrès, ni revêtue d'aucun sceau, afin d'éviter les difficultés pour le rang et la préséance; car on if avait pas adopté l'ordre alphabétique, entre les:puissances, ainsi que cela eut lieu depuis.

Le comité des huit s'étant réuni , le 3o octobre, pour délibérer sur les moyens de satisfaire à la déclaration du 8, qui fixait au i^'' novembre l'ouverture du Congrès , quelques plénipotentiaires furent d'avis de Convoquer d'abord en assemblée générale, tous les plénipotentiaii^s munis de pleins pouvoirs pour le Congrès, sauf à juger, après la vérification de leurs pouvoirs, de la validité du titre de chacun. D'autres proposaient de demander pour le moment, l'exhibition de tous les pleins-pouvoirs, qu'il fût procédé ensuite à leur vérification, et qu'on adoptât, après cette opération, les mesures pour mettre le Congrès en activité. Il fut décidé qu'on établirait une commission pour la vérification immédiate des pouvoirs des plénipotentiaires des puissances signataires de la paix de Paris , et que

LIVRK PREM1£K. StQ

l'on inviterait , par un avertissement public, ceux des autres états à remettre leurs pleins-pouvoir^ au bureau de cette commission.

Le premier plénipotentiaire français proposa ensuite de partager les plénipotentiaires en deux claies : la première formée de ceux dont les pleiii%pouvoirs n'auraient donné lieu à aucune objei>lion ; et Ifi seconde , de ceux dont les pleipspouyoirs seraient constatés. Il était d'avis que ceux-ci pussent assister aux délibérations du Congrès, mais sans y prendre part, jusqu'à ce qu'il eût ét^ prpnoncé sur le mérite de leurg pleins- pouvoirs. Suivant le mén^e plénipotentiaire, la Commission de vérification devait être invitée à présenter le résultat de son travail à l'époque où le Congrès serait regardé comme c6nstitijMéw II proposait encore de former une commi^ion générale des ministres de toutes les cours impériales et royales , et de ceux du saintsiége et du prince souverain des Pays-Bas» et de créer trois convnissiQns particulières : la première pour l'oi^apisation de l'Allemagne; la seconde pour l'arrakigement des affaires d'Italie; et la troisième pour l'organisation politique de la Suisse, en déterminant les ministres des puissances qui entreraient dans chacune des commissions. Plusieurs parties de ce projet furent (ortfùmei^t -combatti^^ par ie prince de Metter-

3o CONGRÈS D£ VlfDTNE.

nich et par le baron de Humboldt , comme tendant à convertir le Congrès en une assemblée nationale. Le premier plénipotentiaire de Russie ayant déclaré qu'il n'était pas suffisamment préparé à entrer dans l'examen de ce même projet, ^ ayant demandé d'en ajourner la discussion, sa demande fut accueillie.

Dans cette même séance, le prince deTalleyraûd proposa de choisir pour président du comité des huit le prince de Metternich , par la considération que le Congrès s'assemblait dans la capitale de l'Autriche ; cette proposition fut agréée.

Le comité des huit donna, le i®' novembre, la déclaration suivante : « L'ouverture du Congrès «ayant été, par la déclaration du 8 octobre, «ajournée au i®^ novembre, les plénipoten- « tiaires des puissances qui ont signé le traité du ft 3omai sont convenues de se communiquer técu « proquement leurs pleins-pouvoirs et de les faire « déposer à un bureau établi à la chancellerie « de cour et d'état de S. M. L et R. Apostolique; « et afin de connaître et de constater d'une nia-^ « nière authentique les personnes chargées des « intérêts des autres puissances , ils invitent tous « ceux qui sont munis de pouvoirs pour le Con- « grès , à les faire remettre de même audit bu*^ « reau. »

D'après la même déclaration, une commisMon