RÉGIME ADMINISTRATIF (T MUNICIPAL. — MODIFICATIONS

I. Les anciens Graf ou Grafions élus en Germanie dans l’assemblée des hommes libres, devinrent, dans la Gaule , les Ducs et les Comtes nommés par le roi

Chef militaire, le Roi des Francs, parla prolongation de l’état de guerre et l'effet de la conquête , transporta dans l’exercice de la royauté germanique la puissance du chef sur ses guerriers. — Les pouvoirs militaire et civil, administratif et judiciaire qui se confondirent dans la personne des rois mérovingiens, furent confondus aussi dans la personne des officiers délégués par eux *. C’était un principe conforme à l’ancienne administration des proconsuls romains et des préteurs provinciaux , mais un principe contraire à celui que les Francs trouvèrent dans la Gaule, où les institutions de Constantin avaient introduit la séparation des fonctions militaires et civiles *. Cette confusion de pouvoirs, établie par la première race de nos rois , suivie par la seconde et qui s’est maintenue longtemps sous la troisième , est une différence caractéristique entre l’administration des Germains dans la Gaule et le dernier état de l’administration romaine. La formule de Marculfe, de

1 Greg. Tor., ix, c. 2, ann. 587.

2 Marcolf, Form. !, 28, Charla audienlialis ; i, 8, Charla de ducatu.

3 V. notre tome u , p. 602, et le Mémoire de M. Amédé» Thierrt

(Aead. des Sc. mor. et polit., 1846). *