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Ce n’est pas le moment d’exposer comment les diverses catégories de sujets , dont nous venons de tracer les droits, acquéraient le jus cmtatis : il en sera question dans les Elément.

Chip. iv. — Du gouvernement et des magistrats.

La république , pendant celle seconde période , fut gouvernée par le sénat et les comices. Au sénat était affecté le titre honorifique d ’amplitudo ; celui de maj estas appartenait aux comices. Le peuple ne se composa, jusqu’à la guerre sociale , que des Romains proprement dits ; et , malgré que le nombre en fût devenu très considérable, il est à remarquer qu'on n'a jamais proposé de déléguer, par voie d’élection, le droit de voter sur les intérêts du gouvernement. Ceux qui avaient des droits politiques les ont toujours exercés directement et par eux-mêmes ; mais on se souviendra que, dans cette pratique du suffrage universel, la voix du riche était plus puissante que celle du pauvre.

Dans les comices par centuries , les suffrages étaient répartis ainsi qu’il suit :

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ïre ctssss. Compoure de ceux (pi possédaient 100,000 plie formait 98