La seconde magistrature des cités d'Italie est celle des
‘préfets ; on ne les trouve jamais à côté des duumvirs, mais ils
en tiennent lieu dans quelques cités, par exception à la règle.
Le î) L. 131, 6 1. D. de V.S. L. 1, $ 1, 2. D. de via publ. Roth. l. c. p- 92. — L.29, 6 7. D. ad L. Aquil. L. 3, 1. D. de rebus eorum. — La L. 15, $ 39, D. de inj., autorise les magistrats municipaux à sévir contre les escla-
ves qui porteraient atteinte à leur dignite.
(k\ L. 3. D. de tutoribus datis.
(7) Otto de ædil. colon. C. XHIE, 2.
(en) L. 12. D. de jurisdict. Roth. 1. c. p. 95.
(7) L. 1, 3. C. Th. de repar. appel. (XI, 31.) Les constitutions sont de : 364 et 368. Une constitution de Constantin permet de s'adresser aux duum-
: virs pour obtenir la possession de biens, L. 9, C. qui admitti { VI, ‘9. ).
Nou que l’importance des magistrats se fût accrue, mais celle de l'acte était diminuée. En efii, là même constitution le dépouille de ses formes anciennes et de ses solennites.
CHAPITRE 11, N 14. 55 En effet, l'administration de la justice appartenait régulièrement aux magistrats élus par les cités. Mais quelquefois elle était confiée à un preæfectus juri dicundo, nommé à Rome et renouvelé tous les ans (a). Hors ce seul point , une préfecture ressemblait entièrement aux autres cités. Ainsi, elle avait un sénat (2) et des magistrats de son choix , excepté les duumvirs remplacés par le præfectus (c). Les préfectures étaient tantôt des municipes, tantôt des colonies ; ainsi quand la même cilé est appelée préfecture ou municipe, on ne doit voir là ni contradiction ni expression impropre (d). Il est certain que la condition de leurs habitants n’était pas inférieure à celle des municipes ordinaires , autrement Cicéron, citoyen d’Arpinum, n'aurait pu devenir consul du peuple romain (e). La loi Julia de Civitate n’apporta donc aucun changement à la constitution des préfectures ; mais il paraît que, sous l’empire, elles disparurent successivement (f). Des auteurs modernes ont prétendu que les préfectures n'avaient pas d’organisation propre comme les villes des provinces; et que la condition de leurs habitants, inférieure à celle des aytres peuples de l'Italie, fut pour la première fois améliorée par la loi .
(a) Festus v, præfectura. Livius xxvir, 16. Cicero ad famil. xt, 11.
(£) Tabula Heracleensis lin. 85, 86 ( æris Neapol. lin. 11, 12.), lin. 96 (22), 105, 106 ( 31, 32 ), 108, 109 (34, 35). C’est ainsi qu’il est parle d’un decurio Fundanus dans Sueton. Calig. C. 23 ; car, d’après Festus, Fundi était une préfecture ; sur la præfectura Peltuinas, Voyez Mazochi, p. 396 et .: Gruter. Inscr., p. 443.
(c) Tabula Heracleensis lin. 83, 84, 85, 130 (9, 10, 11, 56). Cicero ad famit. x, 11, sur Arpinum qui, d’après ce passage et d’après Festus, 1. c., était une préfecture. Voir l'inscription de la préfecture Peltuinas, dans Mazochi, p.396. D
(d) Par exemple : Arpinum et Putcoli, qui, d’après Festus, étaient des préfectures. Cicero ad famil. x, 11 ctpro M. Cælio, C. 2. La loi de la Gaule cisalpine, lig. 6, tranche la question : « duumvir, quatuorvir, præfce. « tusve éjus municipii, » |
(e) On en trouve un autre exemple dans Cicéron pro Plancio C. VII.
(f) Festus en parle en divers endroits comme d’une chose tombée en de suetude,
Julia (g). Cette erreur a une double source : d’abord l’exemple de Capoue condamnée à perdre sa liberté pour un temps (A), et que l’on a considérée à tort comme type de toutes les préfectures, ensuite une expression trop générale de Festus (5). 15. Une autre magistrature municipale est celle du censor, curator ou quinquennalis, expressions que je regarde comme synonymes et désignant un même emploi , dont le nom change suivant les temps et les localités. En Italie, les inscriptions nous montrent le nom de censor (a); on le trouve plus souvent dans les provinces : curator est les plus usité des trois. Cette charge répond à la censure de Rome, en y ajoutant peut-être quelques-unes des fonctions du questeur (b). Le curator avait l’inspection des édifices et des travaux publics; il .affermait les immeubles de la cité et administrait ses revenus. Dans les constitutions il est nommé avant les magistrats, c’està-dire avant les duumvirs (c). Pour être curalor, il faut avoir passé par tous les emplois (d), ce qui est, comme à Rome, le caractère de la magistrature suprême (e). Une constitution semble, il est vrai, jeter des doutes sur ce point. Dans l’ori-
(g) Sigon. de jure Italiæ IE, 11, 12. Otto de ædil. colon. C. VIII, $ 7. Mazochi, Tab. Heracl. p. 392, 397, 467.
(Hh) Livius xxvi, 16, Cic. in Rullum, I, 6.
(#) Festus v. præfcctura « neque tamen magistratus suos habebant. » Hagistratus est ici au lieu de duumvirs, mag's/ralus juri dicundo, ce qui d’ailleurs est conforme au langage des temps plus récents.
(a) Gruter. Inscr., p. 366, N. 1, pour Naples. Olivieri renferme d’autres passages dans les notes jointes aux Marmora Pisaurensia, p. 68 et 72. Les colonies latines avaient aussi leurs censeurs particuliers. Liv. xxix, 15. Il est à remarquer que, dans la Table d’Héraclée, lin. 142 (æris Ncap. lin. 68), le cens n’est pas attribué à des censeurs spéciaux, mais aux premiers magistrats, c’est-à-dire aux duumvirs, peut-être pour ce cas seulement.
(b) J. Gothofred ad L. 20. C. Th. de decur. ( XIE, 1.) Roth. 1, c. p. 98-
(e) L. 5. C. Th. de exhib. reis (IX, 2.). L. 3. 12.) L. fin. C. Th. de supcrexact. ( XI, 8.) L. 5. (XI, 31.)
(d) L. 20. C. Th. de decur. ( XH, 1.)
(e) L. 11, pr. L. 14, $ 5. D. de muner. Roth, L. c. p. 89.
