Lupi cod. dipl. Bersom. p
municipal ait subsisté sous la domination lombarde, mais il laisse indécise la question de savoir si les Romains étaient admissibles aux magistratures des cités *. Sismondi prétend que le régime municipal, autrefois aboli, fut rétabli par Othon I“. Ainsi au dixième siècle Pise et d'autres villes auraient eu non un commencement d'indépendance, mais le régime de liberté qu'on voit au donzième siècle, des consuls, des magistrats électifs , des pouvoirs se balançant mutuellement, et même une sorte de législature *’. Spittler reconnaît aussi l'abolition du régime municipal par les Lombards *.
Pagnoncelli s'est proposé d'établir que les constitutions des cités italiennes ne datent pas du onzième ou du douzième siècle, mais n’ont jamais cessé d'exister , et il appuie son opinion sur plusieurs faits. — Après la conquête des Lombards on voit encore des Romains de distinction riches et propriétaires d'immeubles. — Des les premiers temps de la con-
213. ( Fumagalli ) antichità Longob.-Milanesi , vol. 1. p. 105. Il cite à l'appui de son opinion Gius. Rovelli Storia di Como P. I. Diss. prelim. p. 136. Je ne connais pas cet auteur.
214. Sismondi, T. 1.p. 113. 119. 118. 332. 351. Il s'appuie principalement sur l'autorité de Sigonius ; mais Sigonius n’est pas un auteur contemporain, et l'on a vu (p. 316) qu’il ne donne pas ce fait comme certain mais comme possible.
215. Spittier Staatengesch. Th. 2. $. 46.47. « Le régime municipal qui s'était conservé sous les Goths et mème sous les Lomhards fut alors
totalement aboli. :
quêté uné gratide partie de la noblesse lombarde vint s'établir dans les villes, et leur donnèr une vie nouvelle (T. r Cap. 10. 11. T. 2. Cap. 3 — 5. Cap. 19. 13.), de sorte que les vainqueurs mêlés aux vaincus formèrent peu à péu un seul peuple. Quant aux cités, dès le onzième siècle elles font des guerres, des alliances, ce qui suppose un ordre de choses déjà ancien. (T. 1. Cap. 1—3.) De tous temps les cités ont eu leurs propriétés, leurs charges et leurs dépenses communes, l'administration de leurs affaires, toutes choses qui impliquent l'existence du régime Municipal. Pagnoncelli le prouve en résumant l'histoire de la domination grecque (T. 1. Cap. 20.), de la domination lombarde (T. 2. Cap. 6.), et enfin des dixième et onzième siècles. (T. 2. Cap. 14.) Dans le chapitre sur la domination lombarde il fait observer que les Lombards de distinction qui avatent uné # grande influence sur les affaires politiques ne pouvaient être sans influence et sans autorité sur les affaires bien moins importantes de l'admfüistration muñitipale. — Ce point de vué est jaste et en grande partie nouveau, mais l’auteur n'a pâs àssez distingué l'origine et la constitution si différentes des deux nations. Sans doute elles se sont confondues, mais la fusion pouvait ne pas se faire, ou se faire différemment. Or, ces deux tlasses de faits, la distinction originaire et la fusion qui s'ensuivit ne ressortent pas assez de son ouvrage.
Mais nous n'avons aucune preuve d'un grand changement advenu sous Othon I“ ou ses successeurs immédiats, et le développement complet des nouvelles républiques ne remonte guère au-delà du douzième siècle. Ainsi donc depuis la conquête des Lombards, jusque vers l'an 1 100, tout porte à croire que l'Italie demeura dans le même état de liberté ou d'oppression. Pour moi, je pense que ce fut un état de liberté obscur, il est vrai, et sans gloire, moins fait pour amener la prospérité des contemporains, que pour préparer celle d’une postérité plus heureuse. Je vais rassembler les monumens qui établissent la conservation du régime municipal romain sous la domination lombarde. |
J'invoquerai d'abord l’analogie que présente l’établissement sur le sol romain des autres peuplades germaniques, telles que les Bourguignons, les Visigoths et les Francs. On a vu que ces différens peuples conservèrent le régime municipal, les Lombards durent agir de même, d'autant plus que leurs institutions ne présentent aucune trace d’un système politique antérieur, rigoureusement suivi. Il est donc probable que les Lombards suivirent autant que possible l'exemple des Ostrogoths leurs prédécesseurs immédiats, et l'on doit se rappeler que les Ostrogoths respectèrent la constitution romaine plus qu'aucun autre peuple germanique.
La seconde preuve se trouve dans l'existence des
républiques du douzième siècle. Une création toute nouvelle si semblable aux municipes romains se concevrait difficilement, surtout si l'on examine les circonstances. Cinq siècles d'intervalle se seraient écoulés entre les républiques nouvelles et les anciens municipes. Comment le; peuples en auraient-ils conservé un souvenir assez vif pour le réaliser partout à la fois ? L'influence de la littérature ancienne était également incapable de produire un pareil résultat dans ces temps d'ignorance. Peut-être croira-t-on que les Lombards empruntèrent aux villes voisines de l'exarchat le modèle du régime municipal. Mais elles-mêmes avaient, depuis plusieurs siècles, perdu leur juridiction , exercée par des magistrats électifs. (Voy. p. 295.) Il faut donc chercher ailleurs l’origine des républiques italiennes. Au contraire tout s’explique aisément si l'on reconnaît que les mumcipes romains n'ont jamais cessé d'exister, et que seulement au douzième siècle ils reprirent une vie nouvelle, Le fait une fois adinis, on conçoit facilement que cette tradition se soit transinise d'âge en âge. Quels que fussent la décadence et l'avilissement des cités, l’institution du sénat était un point fixe auquel pouvaient se rattacher les souvenirs. Je citerai à ce sujet la comparaison qu’un écrivain du douzième siècle établit entre les républiques lombardes et les anciens municipes romains *‘*. Suivant moi, l'au-
216. Otto Frisingensis, L, 2. C. 13. « In civitatum quoque disposisi É a1
teur ne fait pas ici un parallèle purement historique, mais 1l dit. que l’habileté des anciens Romains s'est transmise d'âge en âge jusqu'aux républiques modernes.
Enfin l'existence déjà constatée du droit romain inexplicable sans une juridiction romaine (Voyez p. 227.) prouve que la coustitution fut conservée. Il suffira de rappeler à cc sujet tous les p/acita où parmi des échevins figurent des }udices romains ou /udices civitatis. Ces expressions, réservées autrefois pour les décurions des villes romaines, passèrent plus tard dans les villes formées du mélange des Romains ct des Lombards *"’; mais alors scabinus est employé même en Italie, et souvent il a judex pour synonyme**. Or, les documens lombards parlent fréquemment de ces Judices civitatis ou Romanorum, tantôt sans autredésignation, tantôt, et cette circonstance est décisive, en les opposant à
tione, ac reipublicæ conscrvatione, antiquorum adhuc Romanorum imi-
tantur solertiam. »
217. Surcesujet et sur le vollegio de’ siudici, v. plus haut, p. 229. 330.
218. Dans la relation d'un placitum tenu à Crémone, en 842, on lit: « Ambrosius et Rumualdus Pergomatus judices » ; dans la susrription : « Ego Romaldo Scavino interfui, + Signur manus Ambrosii Scarino Bergomatis in his actis interfui. » — On voit les Scabins de plusieurs villes meutionnés dans Muratori Ant. It. T. 3. p. 167. 1033. T. 1. p. 461. 463. 481. 495. 497. 502. 529. Ughelli, T. 10. p. 313. Mabillon, de re diplom. p. 544. Fumasalli, cod. dipl. N. 52. À propos de ce changement opéré dans l'organisation municipale, vay. ce que j'ai
dit, p. 152, sur les arimaun des villes.
d’autres juges *’’. Mais cet usage ne s'étend pas audelà des villes lombardes, car dans l'exarchat les datiwi sont appelés Judices civitatis où Romanorum **. Je passe maintenant aux preuves qui établissent directement l’existence du régime municipal. Le plus ancien des monumens de ce genre sont les lettres de Grégoire-le-Grand, qui vont depuis l’an 5go jusqu’à l'an 604, et dont j'ai déjà fait usage en parlant de la domination grecque. (Voy. p. 275.) Les lettres adressées aux villes” >mbardes telles que Perusia, Mevania (Bivania), Nepet , Ortona, Messana
219. Ainsi on lit dans un placitum de Milan, vers la fin du neuvième siècle (Fumagalli, cod. dipl. N. 131 ou plutôt 1 30) : «.…... Ursepertus et Ragifredus judices domni imperatoris Rotpertus Ragibertus Aginaldus Hilderatus judices ipsius civitctis Meuiolanensis. » Parmi ces judices les uns sont évidemment des magistrats impériaux, les autres des magistrats municipaux. Les mèmes expressions se retrouvent fréquemment , voy. Fumagalli, 1. c. N. 102. 106. 120. 121. 133. Muratori, ant. Fst. P. 1.199 193. Ej. aut. tal. T. 1. p. 359. 715. T. 2. p. 933. T. 6. p. 367. Ughelli, T. 1. p. 596. T. 5. p. 287. — Onne doit pas dissimuler que l'expression de judex, dans les documcns lombards, offre toujours quelque incertitude. L'explication que je donne ici est généralement vraie, mais nous verrons dans la suite que les magistrats électifs s'appelaient aussi judices (voy. notes 244. 245.), et souvent on ue sait laquelle de ces deux significations choisir.
220. Par ex. : À Ravenne, Ancône, etc. Dansun placitum de Othon IT, à Ravenne, a. 996. Muratori, dt. Est. P. 1. p.215 (voy. notes 162. 163 ). On voit des /rdices romains dans deux placita concernant le cloitre de Farfa, à Rome, a. 1014. Mabillon , annales ord. S. Bencd. T. 4. p. 230. "04. Enfin un placitum de Ferrare, en 1015, donne les noms de six judices romains et de deux judices lombards. Müratori, Script.
rer. Hal. T. I. P. 2, pref. p. tr.
et Tadina **, portent pour suscription : « Ordini et plebi; » et l’on sait que le sénat ( ordo ) était la base du régime municipal des Romains. De même Gregoire autorise l’évêque de Firmum à accepter une donation d’un des habitans de son diocèse, et il lui enjoint de faire transcrire l'acte sur les registres publics **. Firmum avait donc conservé ses registres publics, son ancienne constitution. On doit observer que Grégoire, en s'adressant aux villes grecques, écrit indifféremment ordini ou nobilibus , mais qu'il n’emploie jamais cette dernière expression pour les villes lombardes, sans doute parce que dans les terres soumises au gouvernement lombard, la noblesse n’était considérée que comme noblesse.
Un document de Placentia *”* est transcrit par l'exceptor de la ville **. Or lexceptor n'étant autre
22r.Perusia Epp. Lib. 1. Ep. 60 (a. 591); celte ville était alors lombarde. Bientôt après elle retomba sous la domination grecque. (Beretta ap. Muratori Script. T. 10. p. ccxiv. — Mevania Epp. L 8. (a. 5gr.) (Beretta, p. cczvir). — Nepet. Epp. IL. 11. (a. 592) qui alors appartenait aux Lombards (Beretta , p. ccxx. ) — Ortona. Epp. IV. 4r. (a. 594). (Beretta, p. cccxxvir). — Messana Epp. 1X. 96 (a. 599). ( Beretta, p. cexc1x }. — Tadina. Epp. IX. 88 (a. 599). (Bereita, P- CGLvI I. )
222. Epist. Lib. 12. Ep. 11. « Gestisque municipalibus alligata. » Firmum appartenait au duché de Spolète. Berctla, p. ceLxtr.
223. Fumagalli, cod. diplom. N. 1. « Scripsi ego Vitalis ür subdiaconus erceptor civitatis Placentinæ. » Placentia appartenait encore aux Lombards. Beretta , p. cxxt. cLxr. — Fumagalli avait déjà publié ce document ( Antich. Long. Milan , vol. r.p. 253); mais n'ayant pas pu
que le secrétaire de la curie, ce seul fait prouve l'existence de la curie de Placentia **. Une lettre du
pape , de 890, nous montre aussi Placentia comme une ville indépendante **.
Une lettre du pape Jean VIII (+ 882) à la ville lombarde de Valva **, et une autre lettre de l’archevêque de Bénévent à la villelombarde Alifa (9838 )*’’: portent toutes deux pour suscription : « ordint et plebi. »
On pourrait être tenté de citer ici les nombreux passages où se trouve respublica; mais cette expression désigne en général le trésor du roi, et n’a aucun rapport avec le régime municipal **.
lire ces mots exc. civ. Plac., il les avait remplacés par des points. Au reste, le manuscrit ne permet pas le moindre doute.
224. Voy. plus haut, p. 45 et 285. Une circonstance moins déciave est la mention souvent répétée de Nofarii civitatis Mediolanensis, etc. Fumagalli, cod. diplom. N. 48.121. 128. Muratori, antiqu. Ital. T. 2. P-973. Notarius est ici synonyme de Tabellio et désigne une profes . sos, non une charge publique. Cependant leur préseuce semble indiquer Fezistence d'une organisation municipale.
325. « Stephanus..….. sacerdotibus atque omnibus judicibus clero et populo seu universæ generalitati Placentiæ commorantibus. » Fantuzzi moaum Ravenn. T. 6. p. 2.
336. Jobannis VIIL. ep. 4. Muratori , ant. Ital. T. 1. p. 1010. — Sur la ville de Valva , voy. Beretta, p. ceuiv.
227. Muratori , ant. Ital. T. 1. p. 1014.— Sur Alifa, voy. Beretta, P- ccuxxxur.
228. Ce sujet est traité avec profondeur daus Muratori, antiq. Ital.
T. s. p. 384, seq. Conf. L. Long. Caroli. M. 121. 123. 157. Lotharii sn 22.
Le concile de Pavie (a. 1022 ) prouve la conservation du régime municipal sous les Lombards. (Voy. vol. 2. ch. XV.) On peut citer encore plusieurs passages remarquables à la vie de Lanfrancus (+ 1022), écrite peu de.temps après sa mort, par Milo Crispiaus. Opp. Lanfranci. Cap. 1.p. 1.« Hic « Papia civitate oriundus fuit. Parentes illius ejus- « dem urbis cives, magni et honorabiles habebantur « inter suos concives. Nam ut fertur Pater ejus de « ordine illorum, qui jura et leges civitatis asserva- « bant, fuit.» Je parlerai d’un autre passage sur les prætores de Pavie. Vol. 2. Ch. XIV. — Voici encore quelques monumens du régime municipal sous les Lonbards. On lit dans un placitum de Milan, . de l'an 789, « una et populo pleno favente animo. » ( Antichità Longob. Milanesi Vol. 1. P. 242). — Dans un document de Milan, de 880 : « Pro qua « Petrus Abbas a venerabili antistite anspertum seu « comite Alberico seu cuncto clero et populo devo- « tissime petiit. » Ibid. — En 998, dans une donation de l’évêque de Modène : « Cum consensu....… « canonicorum ejusdem que civitatis militum ac po- « pulorum. » ( Tiraboschi memorie Modenesi. T. 1. Cod. diplom. P. 158. Muratori antiqu. 1. 374, mais sous la date de 996). — La coustitution du Frioul et de l’fstrie, qui, du temps de Charlemagne, appartenaient aux Lombards, et peu auparavant à l'empire de Byzance, est très-remarquable. Dans la
relation d’un placitum de 804, on voit mentionnés des Tribuni Vicaru, Locoservatores el un Hypatos. La plupart de ces fonctionnaires sont représentés comme encore existant. En 815, Louis-le-Débonnaire permet aux habitans d'élire d'après la lex antiqua; « Rectorem et Gubernatorem, atque pa- « triarcham , episcopos abbates seu Tribunos et rc- .« liquos ordines. » En 932, Justinopolis fit un traité avec Venise. Chacune des deux villes était re- . présentée par un locopositus , quatre scavini et un certain nombre d'autres personnes; l’un des scabins est encore appelé : Ædvocatus totius populi. (Carl Antichità Italiche. P. 4. Milane 1790. 4. p. 113- 120 et appendice p. 5.12. 13.)
Le monument le plus antique et le plus complet que nous possédions sur la condition des Romains Lombards est le Codex Utinensis. Ce manuscrit, qui a passé des archives de la cathédrale de Aquilera dans celles d'Udine, a été imprimé sous le titre de « Lex romana» dans le quatrième volume du recueil de Canciani. ( 1789.) Dans le manuscrit cet ouvrage fait suite à l’epitome des Novelles de Julien *’. C’est
229. Canciani, vol. 4. p. 463, parle de ce manuscrit. Il paraït que ce recueil n'avait aucun litre particulier et que celui de Lex Romana loi a été donné par Canciani. Le Breviarium commence par ces mots : « In nomipe Sanctæ Trinitatis incipiunt Capitula libri primi Legis » Plus lom : « Incipit Theudosiani Legis liber primus. » Julien et ce Breviariom ns semblent pas réunis par hasard, mais paraissent former un tout. Il es à regretter que Canciani n'ait publié que le Breviarium , Car sans
un extrait et une refonte totale du Breviarium visigoth, où le commentaire et le texte ont été mis à contribution. Le manuscrit s'arrête au titre 17 de Paul ( 19 suivant Shulting ); ainsi nous n'avons ni la seconde moitié de Paul ni les codes Grégorien et Hermogénien, ni le petit fragment de Papinien. Il s'agit maintenant de déterminer dans quel pays et à quelle époque a été composé ce recueil. Un manuscrit trouvé, non dans une bibliothèque, mais dans les archives d’une ville d'Italie, pourrait, avec vrai- : semblance, être regardé comme italien, si la forme italienne d’un grand nombre de mots ne le prouvait suffisamment **. D'un aulre côté, certaines ex-
doute le Julien a subi les mêmes corrections. —-- Le manuscrit du Codex Utinensis , publié par Canciani, ne se trouve plus à Udine et est probablement perdu ( Blume Iter Iialicum B. I. S. 200. Berlin, 1824. 8 ). En 1825 , Hœnel a découvert, sous le numéro 722 de la bibliothèque de Saint-Gall , un autre manuscrit du même recueil. 11 est beaucoup plus complet que celui dont Canciani a fait usage , car il contient tous les Hvres de Paul. Mais on n'y trouve pas les codes Gregorien et Hermagenien , ni le fragment de Papinien. Le texte s'accorde avec celui de Canciaai. Ce recueil remarquable est devenu accessible aux jurisconsultes allemands, car il a été imprimé dans : Walter, corpus juris Germanici antiqui. T. 3. Berolini , 1824. 8. p. 691-755.
230. Con pour cum. Cod. Théod. I. 3. p. 469. — da pour de. C. Th. 11. 25. IL. 29. LIL. 1. 4. III. 10. p. 474. 475. 476. 478. — Æssere C. Th. IV. 20. p. 484.— Cosi pour quodsi. Cajus, tit. 8. p. 505.— Scusare. Paul. I. 12. p. 507. — Stimatione, Cod. Th. I. 2. 4. p. 469. — Patronem, Cod. Th. IV. 10. p. 482. — In conjugio prese pour uxorem ducebat. Cod. Th. IV. 8. 3. p. 482. — Per suam tema (crainte). Nov. Valent. 9. p. 502. — Male favellant. Cod. Th. X. 4. 1. p. 495. —
pressions fréquemment employées, telles que admallare (amallare) et fretum **', servent à marquer la date de sa composition. Les mots francs admallare et fretum n’ont été employés en Lombardie qu'après la conquête de Charlemagne; il est donc certain que ce recueil n'a pas été rédigé sous les rois lombards, comme Canciani le suppose **, mais à une époque plus rapprochée de nous. Or, mallus et ses dérivés ne furent usités en France qu’au neuvième siècle, au dixième ils commencèrent à disparaître; quand donc on voit un auteur italien s’en servir fréquemment , on doit conclure qu'il vivait au huitième ou neuvième siècle, tout au plus au commencement du dixième. Si maintenant on exa-
Quelques expressions, telles que casa, strata , etc., ne prouvent rien, car on les voit employées dans d'autres pays. — Je vais citer quelques autres expressions remarquables, bien qu'elles ne servent pas à déterminer le lieu où a été écrit ce recueil : Omnongus pour Spurius. Cod. Th. IV. 6. p. 481.— Ato ( Atus) Ata, pour Avus, Avia. Cod. Th. V. r. 4. V. 1.5. VIII. 10. p. 485. 489. — Traballio Treballio , torture. Cod. Th. IX. 1. 4. IX. 10. Cajus. tit. 3. Paulus. I. 13. 3. p. 490. 4yr. 504. Sv7. (cf. trabale judicium dans Ducange, VI. 1207.) — Samardecare pour sllicitare. C. Th. V.9. 2. p 486.— Robustura, Rebustura, trésor. Cod. Th. X. 9. X. 10. p. 491. Canciani, p. 464. 467. a parlé de ces traces d'italien que présente notre recueil, mais d’une manière incomplète et sans citer les mots.
231. Admallare se trouve fréquemment. Voy. Cod. Th. IL. 1.2. IL 5. & IX. 1. 4. etc. pour fretum, voy. Cod. Th. IV. 15. 2. IV. 19. II. 18. 2.
