L. 2. C. de pedan. jud

189 L. 5. C. Just. de pedan. jud. (3. 3). La mème constitution existe dans plusieurs manuscrits du code Théodosien. Voyez ed. Ritter T. 1. P- 46.

190. . 8. 1. de Interdictis « Quoties extra ordinem jus dicitur , qualia «sunt hodie omnia judicia. »

concevrait pas qu'à Rome deux préteurs aient expédié tous les procès des citoyens et des étrangers ; il faut en dire autant de toutes les villes dont la juridiction était étendue. Comment des lieutenans, des magistrats suffisaient-ils à cet immense travail ? L’exception introduite par Dioclétien dans le cas où les affaires seraient trop nombreuses ne lève pas la difficulté, car ce n’est qu’une exception, et elle suppose qu’ordinairement le lieutenant pouvait se passer de juges. La solution du problème se trouve dans un usage qui, dès le commencement de l'empire, paraît s’être établi dans toutes les juridictions. Déjà, sous la république, les préteurs avaient des conseillers, surtout s'ils n’étaient pas eux-mêmes jurisconsultes. Quand l'administration tout entière se conc centra dans les mains des empereurs, ils furent bientôt obligés de créer un conseil pour expédier les affaires , et notamment les procès portés en dernier ressort devant eux (consistorium, auditoritum) **, L'institution passa de la cour dans les provinces, et les lieutenans se formèrent , à l’imitation de leurs maîtres, un conseil d’assesseurs **. Dès cette époque, les affaires furent, il est vrai, traitées dans un conseil

comme dans nos cours de justice, mais avec cette

191. Voyez l'important travail de Haubold : de Consistorio principum spec. 1 et 2. Lips. 1788. 1789. in-4.