GOUVERNEMENT
Le royaume d’Annam est divisé en provinces, administrées chacune comme on le verra dans la note II. Les chefs supérieurs d’administration dans les provinces relèvent des six grands tribunaux ou ministères institués dans la capitale. Ces six ministères ( luc-bo ) sont la base fondamentale du gouvernement au point de vue administratif; c’est d’eux que nous nous occuperons d’abord, notre intention étant de ne pas compliquer cette note par les très-nombreuses charges de la cour de Hué. Nous pensons, en effet, que ce serait inutilement fatiguer le lecteur par des mots incompréhensibles et sans beaucoup d’intérêt. Nous préférons, à ce sujet, le renvoyer au livre des lois rituelles, qui fait partie du Code de législation.
Les six grands tribunaux ou ministères sont :
i° Le ministère ou grand tribunal des mandarins ou de l’intérieur ( bo-laï );
i° Celui des finances et de l’impôt ( bo-ho );
3° Celui des rites et cérémonies ( bo-le ) ;
h° Celui de la guerre et des armes ( bo-binh );
5° Celui de la justice et des peines ( bo-hinh ) ;
6° Celui des travaux publics ( bo-cong ).
Chaque grand tribunal ou ministère comporte :
Un président ou ministre ( thuo'ng-thu’ );
Deux vice-présidents ou assesseurs du président ( tam-tri ) ;
Deux sous-assesseurs ou conseillers ( thi-lang ) ;
Un vice-conseiller ( bien-li ).
1 Nous croyons utile de donner ici, sous forme d’appendice, deux notes de nous où i’on trouvera , premièrement, l’ensemble du système gouvernemental
dans le royaume d’Annam, avec la hiérarchie du mandarinat, et, en deuxième lieu, l’exposé succinct de l’administration d’une province, suivi des divisions terri-
Ministères.
rand conseil et
maréchaux.
Conseillers
royaux.
340 DESCRIPTION DE LA PASSE COCII1NCIIINE.
Tous ces dignitaires ont le titre d’excellence ( ong-lon ); ils sont ce ([ne Ton nomme vulgairement de hauts mandarins ( quan lon ).
Sous leurs ordres sont placés les différents employés ayant un rang dans le mandarinat, tels que :
Les délégués à l’intérieur, au nombre de trois à cinq ( lang-lrung );
Les délégués à l’extérieur, selon les besoins du service ( viên-ngoaï long) ;
Les sous-délégués, selon les besoins du service ( chu -su );
Les employés, selon les besoins du service ( thu’-bo );
Et enfin les écrivains ou greffiers, dont le nombre est indéterminé, et qui n’ont aucun rang dans le mandarinat (iho’-laï).
Au-dessus de ces six grands tribunaux ou ministères sont placés auprès de la personne royale: d’une part, ce que l’on a quelquefois traduit par l’expression de grand censeur ou grand chancelier du royaume, littéralement grand lettré (daï-hoc-tri) , assisté de deux ou trois vice-grands censeurs ou chanceliers (hiép-bien-daï-hoc- tri) , pour le civil; et, d’autre part, pour le militaire, du grand maréchal du centre (trung-quân) , assisté de quatre maréchaux, qui sont ceux de l’avant-garde ( tièn-quân ), de l’aile gauche ( ta-quân ), de l’aile droite ( huu-quân ) et enfin de l’arrière-garde ( hdn-quân ).
Le grand censeur actuel, qui est en même temps un conseiller intime du roi et le suprême président du luc-bo, est un vieillard extrêmement habile cl très-attaché à son pays, qu’il sert avec beaucoup de zèle, dans les positions les plus élevées, depuis trois règnes consécutifs; ses dignités le placent même au-dessus de la première classe du premier degré, et par conséquent il a le pas sur le grand maréchal du centre, qui est le seul mandarin militaire de ce degré et de cette classe. Du reste, l’usage veut que, à grade égal, les mandarins civils ( quan-van ) aient la prééminence sur les mandarins militaires ( quan-vo ).
Le grand censeur actuel se nomme Traong-dang-que ; il porte le titre de cân-chanh (diligent et sincère); il est duc de l’empire ( cong ).
Le grand maréchal du centre a nom Doan-tho.
Auprès du roi, et conséquemment dans le palais, sont les membres du noï-khac , sorte de conseillers royaux dont l’importance est loin d’égaler les membres du nuï-kho de la Chine, que pourtant ils représentent.
loriales administratives pour la basse Cochinchine , et principalement pour les trois provinces devenues françaises par le traité du 5 juin 1862. — La première
de ces notes, ou appendice I, que nous avons pu nous procurer directement nousmême à Ilué , indique l’état actuel du fjouvernement d’Annam.
APPENDICE, NOTE I. U
On a vu que le grand maréchal du centre est le chef suprême de Organisation l’armée : c’est lui qui est chargé de la défense de la citadelle intérieure militairede Hué ( thanh-noï ) , sorte de territoire sacré qui sert de résidence au roi.
Sous ses ordres est placée l’armée royale permanente, qui se divise en infanterie et marine.
L’infanterie se compose de 80 régiments de 5oo hommes chacun, Infanterie, ce qui donne un effectif total de Ao,ooo hommes.
Huit généraux en chef, nommés thong-chê , se partagent le commandement de cette force militaire; chacun de ces thong-chê est à la tête de 10 régiments ou bien de 5,ooo hommes.
Les thong-chê sont désignés par des appellations particulières propres aux régiments qu’ils commandent; ce sont :
a thong-chê pour les viô-lam . 20 régiments, 10,000 hommes.
pour les tien-phong. . .
5,ooo
pour les long-vo .
5,ooo
pour les than-co * .
5,ooo
pour les ho-oaï. .
5,ooo
pour les hmg-diuê. . .
5,ooo
pour les ki-vo .
5,ooo
Total .
ào,ooo
Telle est, en infanterie proprement dite, la force régulière c t permanente du royaume d’Annam ; le reste de l’armée est composé , hors de la capitale, par les milices des provinces, milices levées selon les besoins et l’état de guerre ou de paix.
Au-dessous des thong-chê sont de simples généraux nommés dê-doc. 'L’un d’eux est le gouverneur militaire du territoire de Hué (territoire royal); il doit veiller à la défense de la citadelle extérieure ( thanh ngoaï).
Chacun des 80 régiments a à sa tête un colonel (chanh-vê1) et un lieutenant-colonel ( pho-vê ). C’est parmi ces officiers supérieurs que sont pris les chefs militaires des provinces, que l’on nomme lanh-hinh et pho-lanh-binh , grades qu’il est plus convenable de traduire par l’expression de directeur et sous-directeur des troupes, parce qu’ils ne comportent pas l’idée que nous nous faisons du titre dégénérai, titre très-bien rendu par les mots dê-doc et thong-chê.
mande véritablement un régiment, appelé cœu; lieutenant-colonel , pho-quancœu, etc.
1 Ordinairement, dans les provinces, le titre de colonel se rend par l’expression ch anh- quan -cœu , c’est-à-dire qui con>-
Marine.
Territoire
royal
ou de Hué.
La marine se compose d’un effectif total de 3o régiments, et par conséquent de i5,ooo hommes, placés sous le commandement d’un amiral en chef qui a pour titre do-thong-thuij-su’ , et dont le rang est celui de maréchal.
Cet amiral en chef a sous ses ordres un thong-chê de la marine ou vice-amiral , auquel obéissent les 1 o premiers régiments de marins.
Enfin, deux contre-amiraux ou chuong-vê se partagent les 20 autres régiments qui constituent l’effectif total de 3o régiments.
Le territoire de Hué forme dans le royaume une province particulière, qui ne porte pas, comme les autres, l’appellation de tinh, et qui est administrée d’une façon toute différente.
Ce territoire est considéré comme un simple phu (voir la note II) et se nomme Thu’a-thien-phu ; il est divisé en six huyens. Il est placé sous le commandement militaire et la surveillance spéciale d’un général ( dê-doc ); cependant l’administration civile y fonctionne dans chaque commune et dans chaque huyen comme dans le reste du royaume. Les chefs civils, placés sous les ordres du dê-doc, sont une sorte de gouverneur nommé phu-dioan, assisté d’un autre quan-phu appelé phu-thu’a. Ces deux mandarins , quoique ne portant que le titre de quan-phu, n’en sont pas moins des excellences, et le second a même un rang plus élevé que les chefs de la justice dans une province ( quan an). Ils résident tous deux dans Hué.
Nous allons donner maintenant le tableau des différentes classes et des différents degrés du mandarinat dans le royaume d’Annam. Nous donnons de préférence les fonctions qui se rapportent à l’administration civile, parce que, au-dessous du rang de colonel, les Annamites n’ont que très-peu de considération pour les mandarins militaires.
