JOLY DE FLEUR Y, I)'ORMESSON, GALONNE
Maurepas, principal auleur de la chute de Necker, fut aussi le principal auteur de la nomination de son successeur, qu'il alla prendre dans une famille parlementaire célèbre, tant on sentait le besoin de se concilier la bienveillance de ces toutes puissantes compagnies. Joly de Fleury, ex-intendant de Bourgogne, conseiller d'Etat, frère d'un président et d'un procureur général au Parlement de Paris, accepta la difficile succession de Necker, comptant sur cette bonne volonté des Parlements, et croyant, comme presque toute la France le croyait alors, à la réalité de l'excédent de recelte affirmé dans le Compte Rendu. Il allait être bientôt détrompé.
Les bonnes intentions ne lui manquaient pas, et il prouva par un édit de juin 1781 supprimant plusieurs charges dans la grande et la petite écurie, par un autre de mai 1782 diminuant la dépense de la musique, qu'il était capable d'affronter les ressentiments de la cour pour le bien du pays. Mais les économies possibles n'étaient rien en comparaison des besoins. Joly de Fleury se trouva presque immédiatement aux prises avec des embarras pressants qui le contraignirent à faire appel à toutes les ressources possibles. A la différence de Necker, il n'hésita point à en demander à des créations ou à des augmentations d'impôts, et il lui fallut pour cela, au lendemain du Compte Rendu, un courage vraiment méritoire.
Tout d'abord un édit d'août 1781 établit deux nouveaux sols pour livre des droits des fermes générales, des régies et des droits de toute espèce perçus au profit de villes, de provinces, de communautés d'officiers, sans autre exception que les droils affectés aux dons gratuits des villes, doubla les droits sur les huiles et savons, et augmenta de 4 sols pour livre les droits sur le tabac. Pour ménager l'opinion et atténuer l'explosion de fureur à laquelle on s'attendait, le même édit dégrevait, à l'entrée de Paris, le beurre, le bois à brûler, les légumes secs, les fromages, volailles, gibier et poisson, les faïences et verreries et supprimait les droits réservés dans 290 petites villes ou bourgs. La concession étail insuffisante, et il fallut bientôt renoncer (arrêt du 17 juillet 1782) au doublement des droils sur les huiles et savons. On estimait à près de 30 millions le produit dos droits établis par le nou-