L'ALLEMAGNE; LES HOHENSTAUFEN

et achevait d'y faire pénétrer le christianisme en favorisant la propagande des Prémontrés. L'évèché de Havelberg se développait aussi grâce à lui. En dépit de Tanarchie qui signalait le règne de Conrad, le monde germanique s'étendait donc aux dépens du monde slave.

Les dernières années de Conrad furent encore troublées. Pendant la croisade, les princes s'étaient révoltés contre son fils Henri ; le comte Welf VI, allié de Roger de Sicile, travaillait à provoquer un grand soulèvement. Le retour du roi (mai 1149) ne rétablit point Tordre. Welf continuait ses menées. Henri le Lion prenait les armes, revendiquait la Bavière. Lorsque Conrad HI mourut (février 1152), il laissa TAllemagne profondément désorganisée, le pouvoir royal sans force.

Frédéric Barberousse. — Rapidement la situation devait changer. Conrad, à sa mort, n'avait plus qu'un fils de huit ans : il comprit qu'il devait renoncer à lui transmettre la royauté et recommanda aux électeurs son neveu Frédéric de Souabe. Les princes allemands réunis. à Francfort exercèrent leur droit, c car, dit Otto de Freisingen, c'est une loi de l'Empire romain que les rois y sont créés par l'élection des princes, non par la parenté ». Mais ils suivirent le conseil de Conrad. L'évcque historien, qui était l'oncle du nouveau roi, ajoute que le désir de la paix les y décida : « Deux familles entre toutes étaient alors illustres dans l'Empire, celle des Weiblingon et celle des Welfs, accoutumées à fournir l'une' des empereurs, l'autre des ducs puissants. Leur rivalité avait souvent troublé l'Etat. Mais, par un dessein de la Providence, sous le règne de Henri V, le père de Frédéric, de la famille de Weiblingen, avait épousé la fille du duc Welf de Bavière. Les princes choisirent donc Frédéric, non seulement à cause de son activité et de sa valeur, mais parce qu'il pouvait réconcilier en lui les deux familles ennemies. »

Encore jeune (il avait environ trente ans), intelligent, ambitieux, Frédéric Barberousse, pendant trente-huit ans, allait agiter et dominer le monde. On peut dire de lui qu'il fut par excellence l'empereur allemand du moyen âge, jaloux de réaliser toutes les conceptions, toutes les espérances que les

hommes de ce temps attachaient à ce titre. Vaillant chevalier et homme d'Etat, bien qu'il n'ait pas réussi dans toutes ses entreprises, son règne brille dans l'histoire d'un éclat que toutes les circonstances semblent contribuer à accroître. L'Allemagne du xii* siècle s'éveille à une vie nouvelle, les villes prospèrent, la poésie nationale natt et promptement s'épanouit; si ce n'est point là l'œuvre même de Frédéric, il y a participé par sa vigueur à imposer l'ordre, par l'éclat chevaleresque de sa cour.

Frédéric Barberousse a eu tout à la fois une politique royale et une politique impériale. Roi de l'Allemagne, il a voulu y établir une plus grande unité de gouvernement, mater les forces de la grande féodalité en même temps qu'il réprimait les violences des petits seigneurs. Empereur, il s'est inspiré des traditions; il s'est considéré comme l'héritier de Constantin, de Justinien, d'Otto, de Charlemagne. A peine élu, il écrivait au pape que son ambition était de a restaurer dans son ancienne vigueur et excellence la grandeur de l'Empire romain ]>, et le chroniqueur Ragewin dit aussi : « Pendant tout son règne rien ne lui tint plus à cœur que de rétablir l'Empire de Rome tel qu'il était jadis. » En poursuivant l'accomplissement de ces rêves, il montra souvent un esprit plus net et plus pratique que ses prédécesseurs germains. Ni Charlemagne ni Otto n'avaient connu exactement le droit impérial qu'ils invoquaient; il n'en est pas de même de Frédéric : les légistes, les docteurs de Bologne dont il s'entoure, à qui il demande la définition de son pouvoir, sont les interprètes de ce droit. Us y vont chercher les maximes les plus favorables à l'autorité ; ils apprennent à l'empereur que sa volonté a force de loi, qu'il a non seulement la souveraineté mais la propriété du monde. Armé de ces brefs axiomes, Frédéric les manie avec la même force et la même habileté que son épée. Brave comme Richard Cœur de Lion, parfois politique avisé comme Philippe-Auguste, il fait déjà songer à Philippe le Bel par ses emprunts au droit romain, par les juristes sur lesquels il s'appuie; mais, tandis que les Capétiens appliquent leurs efforts à une œuvre bien déterminée, il est encore engagé dans les chimères du passé. Il s'ensuit que,

s'il a réussi assez bien comme roi, il a plutôt échoué comme empereur. Malgré son opiniâtreté, ses répressions cruelles, il n*apu avoir raison ni de la papauté, ni des villes lombardes; en cherchant à asservir lltalie, il a surexcité en elle la passion de rindépendance en même temps qu'il a rendu la papauté plus populaire.

//. — L'Italie et Frédéric Barberousse.

Les villes lombardes et toscanes. — Pour comprendre les luttes de Frédéric Barberousse au delà des Alpes, il faut connaître cette Italie nouvelle, tout exubérante de vie et de passion, à laquelle il allait se heurter.

La Lombardie est devenue la terre par excellence de Tesprit municipal. Si les travaux modernes ont démontré qu'on ne peut établir de filiation directe entre les municipes romains et ceux du moyen âge, du moins peut-on dire que les villes de cette région avaient toujours conservé de l'importance et que la vie urbaine s*y était maintenue mieux qu'ailleurs pendant les premiers siècles du moyen âge. Au ix" et au x' siècle, les évèques étaient devenus les véritables maîtres des cités lombardes : ils avaient joint à leur pouvoir celui des anciens comtes ; dans la ville et dans la banlieue ils administraient, jugeaient, faisaient la police, levaient des troupes. De nombreux privilèges d'immunités accordés par les empereurs aux églises de Modène, Reggio, Mantoue, Parme, Bergame, Crémone, Lodi, Verceil, etc., font connaître nettement cette organisation. Si dans quelques villes, comme Milan, TÉtat conserve encore des comtes et des margraves, ils font piètre figure à côté de Tarchevôque. Plus au sud, la situation change : en Toscane, la puissance épiscopale ne se développe pas à ce point; les mai^aves ont autorité réelle.

Ce fut à l'ombre du pouvoir épiscopal que se formèrent les municipes lombards. Là même où le pouvoir de Tévêque s'étend sur tout un comté, la ville en reste le centre. Entourée de murs,

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peuplée d'habitants qu'unissent bien des intérêts communs, elle prend de bonne heure le sentiment de sa personnalité et de sa forée; les marchands, les artisans y forment des corporations, arts et métiers, qui s'administrent elles-mêmes; en se rapprochant, elles formeront Tadministration communale. D'ailleurs, révêque qui gouverne la cité est dans une certsdne mesure un magistrat municipal : en droit, sinon toujours en fait, les citoyens participent à son élection ; lui-même désigne des assesseurs, des délégués pour juger, pour administrer en son nom, il les choisit parmi les bourgeois et contribue ainsi de son côté à préparer l'organisation municipale. Milan peut servir d'exemple. Dès le IX' siècle, l'archevêque y est tout-puissant; mais la vitalité de la cité est extraordinaire : au xi" siècle, on y compte 300 000 habitants ; l'industrie, le commerce y prospèrent. Les archevêques gouvernent, nomment des magistrats municipaux, convoquent des assemblées générales du peuple ; dans la première moitié du XI* siècle, l'archevêque Héribert, soutenu par les citoyens, peut lutter contre l'empereur lui-même.

Dans presque toutes ces villes un moment vint où ce corps de citoyens, qui s'était constitué sous le pouvoir de l'archevêque, voulut s'affranchir d'une domination qu'on trouvait trop lourde. A Crémone, dès le commencement du xi® siècle, l'évêque Landulf (1003-1031) est chassé par les citoyens qui refusent de lui payer diverses redevances; son château est détruit. Les réformes accomplies dans l'organisation de l'Eglise pendant la seconde moitié du xi" siècle et la querelle des investitures affaiblirent la puissance des évêques, agitèrent les villes, y favorisèrent les désirs d'indépendance des citoyens. A Milan, le peuple est, à partir de cette époque, en révolte contre les archevêques, et c'est au milieu de ces troubles qu'apparaît le gouvernement municipal. D'autre part, les cités sont déjà une force dont le pape et l'empereur se disputent l'appui par des concessions. Lorsque Henri IV soulève les habitants de Lucques contre leur évêque Anselme, il les récompense par des privilèges importants et défend que désormais « nul évêque, duc, marquis, comte ou qui que ce soit y porte atteinte ». Dans l'autre camp on cherche également à s'assurer la fidélité des villes, ainsi que

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le prouvent les privilèges que la comtesse Mathilde accorde, en 4090, à Mantoue. Les Mantouans ne veulent plus du gouvernement épiscopal : ils chassent leur évèque Ugo qui meurt en exil en H09, et son successeur Manfred, dans une émeute, échappe à grand'peine à la mort. Les droits régaliens (regalia), qu avaient obtenus ou usurpés les évêques, passent de leurs mains dans celles des citoyens.

Donc, à la fin du xi* siècle et dans la première moitié du xn* siècle, s'accomplit la révolution qui, dans beaucoup de villes, substitue l'autonomie municipale au gouvernement épiscopal. En Lombardie, elle se manifeste, entre autres signes, par la diffusion du consulaty qu*on trouve déjà antérieurement dans quelques villes italiennes, comme Vérone, Orvieto, Ravenne, etc. Les consuls apparaissent en 1093 à Blandrate, en i09S à Asti, en 4109 à Côme, en 1107 à Milan, en 1115 à Guastalla, en 1126 à Plaisance, en 1150 à Modène, etc. En dehors de la Lombardie, eu 1094 à Pise, en 1099 à Gênes, etc.

Le gouvernement municipal se compose de trois éléments essentiels : les consuls, le conseil, l'assemblée générale.

Les consuls sont administrateurs, juges, chefs militaires. Dans certaines villes chaque ordre nomme les siens. Le municipe comprend en effet des ordres rivaux : la noblesse {milites^ capitanei, valvasstyres)^ les bourgeois, la plèbe. Dans plus d'un endroit, la noblesse n'entre point d'abord dans l'organisation municipale. A Modène, ce n'est qu'en 1185 qu'elle y adhère, participe au consulat, s'engage à obéir aux magistrats municipaux. Les consuls sont donc les chefs d'une association qui ne comprend pas nécessairement toutes les classes de la population : ainsi à Gênes, vers le milieu du xn® siècle, les clercs et la plèbe {minores) sont protégés par l'association mais n'en font point partie. Dans beaucoup de villes les consuls sont au nombre de douze; mais ce chiffre change de l'une à l'autre, parfois dans la même : à Milan on en trouve dix-huit en 1117, vingt en 1130, huit en 1162. Il est quelquefois en rapport avec le nombre des quartiers {rioni^ sestieri)^ division qui sert pour l'administration 6t l'organisation militaire du municipe.

A côté d'eux les consuls ont un conseil qu'on appelle ordi-

nairement credentia^ parce que les prudhommes {sapientes^ prudentes) qui le composent ont juré confiance aux consuls : € credentiam consulum juraverunt ». Ils leur donnent des conseils et, dans certaines villes, les consuls ne peuvent prendre des mesures graves sans leur assentiment. On est mal renseigné sur la façon dont étdent nommés ces prudhommes. Quant à rassemblée générale, concio publica, parlanientum, elle comprend tous ceux qui font partie de Tassociation, communitas. Elle n*est convoquée que dans des circonstances très graves. D est des villes cependant où les consuls, au sortir de charge, doivent rendre compte devant elle de leur administration.

Chaque cité a ses coutumes, consignées dans ses statuts, où se mêlent le droit romain et le droit lombard. Dans quelquesunes d'ailleurs l'enseignement juridique est en pleine vigueur, nulle part plus qu'à Bologne qui, selon les expressions d'un contemporain, « l'emporte alors pour l'enseignement des arts libéraux sur toutes les cités de l'Italie ». Les étudiants y accourent de toutes les parties du monde. Là professe, au commencement du xu* siècle, le célèbre Irnerius qui, par ses leçons sur la législation de Justinien, jeta un si vif éclat sur l'école bolonaise. D'autres maîtres l'avaient déjà précédé dans l'enseigne^ ment du droit romain à Bologne. A la fin du xn° siècle, on y comptera jusqu'à 10 000 étudiants, grâce aux privilèges que Frédéric P' accordera à ses maîtres et à ses étudiants en H68. L'université, au sens propre du mot, n'apparaît cependant que plus tard.

Bientôt, dans d'autres villes encore, les anciennes écoles se développent, s'organisent en universités, studia generalia. Un récent historien des universités du moyen âge a dit, après une étude approfondie, que, < en Italie la fondation des universités coïncidait avec l'époque des villes libres », et il a pu y signaler vingt-deux villes qui, depuis le commencement du xni* siècle jusqu'au commencement du xv" siècle, s'étaient efTorcées d'en établir.

Dans le centre de l'Italie, en Toscane, c'est aux dépens dea margraves que se constituent les municipalités : à Lucques» vers 1134, les habitants forcent leur margrave à se réfugier à

Pise. En 1160, le duc Welf YI, à qui la Toscane a été attribuée en fief, accorde aux Lucquois, moyennant une redevance annuelle, tous les droits qui lui reviennent dans la ville et son territoire. Parmi les villes toscanes, Florence grandit rapidement, grâce à son industrie. Déjà les draps de Florence sont célèbres. A côté de Fart de Calimala (la rue où se trouvaient les boutiques des drapiers portait le nom de Callis Malus)^ apparaissent d*autres métiers ou arts, ceux de la soie, de la laine , du change, car les Florentins sont experts déjà au commerce de Talent. D autres viendront s^y joindre à la fin du xu* siècle. Ces corporations ont leurs recteurs ou prieurs^ plus tard consuU des ares. Elles délibèrent, interviennent dans les affaires qui intéressent la cité : de là sort Torganisation municipale. Dès liOi, il est question de consuls, d*assemblées populaires.

Tel est, dans ses traits généraux, ce régime qui, d'une ville à Fautre, présente des différences de détail. L'historien de Frédéric Barberousse, Otto de Freisingen, a décrit, non sans quelque indignation, le gouvernement de ces cités où la noblesse doit faire cause commune avec la bourgeoisie, où des hommes de basse origine, des artisans qui exercent < des métiers méprisés » peuvent porter les armes réservées ailleurs aux chevaliers et parvenir aux dignités municipales. Mais il reconnaît que les villes italiennes sont arrivées ainsi < à l'emporter par les richesses et la puissance sur toutes les autres cités- du monde ».

Cependant, à Tintérieur, la vie n'est ni libre, ni calme, t La cité italienne, a-t-on dit avec raison, n'est une œuvre de liberté et d'égalité qu'en apparence. La commune y surveille et y entrave l'individu. Le citoyen est attaché à sa ville aussi rigoureusement que le colon à sa glèbe... Il est enfermé dans quelqu'un des groupes dont l'ensemble constitue l'état communal; il appartient pour toute sa vie à une classe déterminée, à un métier, à une corporation, à une paroisse, à un quartier. Ses consuls et ses conseils ne lui mesurent pas seulement sa part de liberté politique mais règlent par décret les actes de sa vie privée, prescrivant le nombre de figuiers et d'amandiers qu'il peut planter dans son champ, le nombre de prêtres et de

cierges qui accompagpieront ses funérailles » (Gebhart.)

Ajoutons qu'il doit appartenir à une des factions qui se partagent la cité, s'y livrent de furieuses batailles et ensanglantent les rues. Entre la grosse boui^eoisie et la plèbe, ce qu'on appelle le peuple gras et le peuple maigre, la lutte durera jusqu'au jour où les municipes affaiblis tomberont sous le régime des tyrannies. Les grandes familles, les nobles surveillent ces querelles, cherchent à en profiter; les villes se hérissent de tours dont ils font leurs forteresses. D'autres factions se forment au gré des alliances ou des rivalités de familles qu'entourent des clientèles armées. Souvent encore de quartier à quartier, de rue à rue, on se déteste, on se bat.

D'autre part des haines implacables divisent les cités d'une même région ; elles épuisent leurs forces à se ruiner les unes les autres. « Chaque génération» dit un écrivain italien contemporain dont le témoignage paraîtra plus impartial, semblait se proposer d'augmenter, autant qu'il lui était possible, ce funeste héritage de haines. Les vengeances sont poursuivies avec une horrible persévérance, satisfaites avec la férocité la plus barbare. Les Milanais, maîtres de Lodi, après un long siège, abattent les murs, brûlent les maisons, dispersent la population et ne laissent qu'un monceau de ruines... Quand Milan est mise au ban par Frédéric Barberousse, les habitants de Lodi, de Crémone, de Novare, de Pavie demandent le privilège de détruire les murs et les maisons de la cité vaincue. » (Lanzani.) Les exemples de ce genre abondent en Lombardie; en Toscane, ont commencé déjà les luttes de Pise et de Lucques, de Florence et de Sienne.

Les républiques maritiines. — Parmi les grandes cités italiennes du xu« et du xiii* siècle, il en est qui, situées à l'intérieur du pays, sont surtout des villes d'industrie, comme Florence, Milan.

D'autres, près de la mer, sont des républiques commerçantes, comme Venise, Gènes, Pise, Amalfi. Elles exploitent l'Orient qui, avec ses produits variés, est pour elles une source inépuisable de richesses; âpres au gain, peu scrupuleuses sur les moyens, elles traitent avec les princes musulmans

aussi bien qu avec Tempereur grec, spéculent sur les croisades, disséminent leurs colonies et leurs comptoirs sur toutes les côtes jusqu'au fond de la mer Noire. Depuis le vin* siècle, par son histoire, par sa civilisation, Venise est byzantine autant qultalienne, ses doges se parent adroitement des titres de fonctionnaires que leur décerne le Basileus. L'aspect même de la ville, par les monuments, par les costumes, est tout oriental. Dans la seconde moitié du xii* siècle y commence cette évolution politique qui, limitant le pouvoir dont disposaient les doges, aura pour conséquence Toi^nisation d'un régime aristocratique fort diiférent des constitutions du reste de ritalie. Les doges, dont l'origine était déjà fort ancienne, nommés à vie, avaient cherché parfois à rendre leur pouvoir héréditaire. Déjà une loi de 1032 avait déclaré que le doge ne pourrait se mêler de l'élection de son successeur et lui avait imposé deux conseillers sans lesquels il ne pouvait prendre de décision grave.

Guidées par leur intérêt, ces républiques maritimes avaient devancé les guerres saintes, disputé aux Arabes la Méditerranée. En 1001, Pise et Gênes firent en commun une expédition en Syrie, en 1088, une autre à Tunis. Lors de la première croisade. Gênes y prit part avec 34 vaisseaux, Pise avec 120 ; à diverses reprises, Venise équipa 200 navires. Parfois elles entreprenaient des croisades à leur compte : en 1113, Pise déclare la guerre au roi de Majorque, Nazaredech, lui prend son île, tandis que sa rivale. Gènes, s'empare de Minorque. L'Empire grec compte avec elles, recherche leur alliance : les Vénitiens s'installent en maîtres à Constantinople ^ Les Pisans, les Génois y possèdent aussi des quartiers, y jouissent de privilèges garantis par des chrysobulles impériaux. Dans le royaume latin, telle des trois grandes républiques maritimes possède jusqu'au tiers d'une ville : ainsi Gênes à Tripoli. Partout, à Jaffa, à Tyr, à Antioche, à Saint-Jean d'Acre, à Sidon, à Jérusalem, etc., elles occupent des quartiers avec place, rues, églises; elles ^!y organisant en Etats indépendants, ont leurs