HISTOIRE PARLEMENTAIRE DE FRANGE

dans l'anarchie. Nous l'avons eue sous deux formesy forte sous la Conventicm^ faible sous le Directoire.

La Révolution avait détruit l'ancien régime^ elle n'était pas capable d'autre chose. L'Empire est venu qui a rétabli l'ordre, l'ordre extérieur, matériel^ qui a constitué la société civile telle que la Révolution l'avait faite, il Ta fait reconnaître de l'Europe entière; telle était sa mission; il a réussi. 11 a été incapable de constituer une société politique durable; il n'avait pas pour cela les conditions nécessaires. L*Empire est tombé à son tour. La Restauration lui a succédé.

Qu'a promis la Restauration ? Elle a promis de résoudre le problème, de concilier l'ordre et la liberté. C'est sous cette bannière que la Charte a été donnée. La Restauration portait en elle-même un principe. Elle avait accepté dans la Charte des principes de liberté; elie avait promis de les constituer ; mais elle faisait cette promesse sous le drapeau de l'ancien régime, sur lequel avait été écrit pendant tant de siècles : Droit divin. Elle n'a pu résoudre le problème. Elle est morte à la peine, accablée par le fardeau.

C'est à nous, à la révolution de Juillet que cette tAche a été imposée ; c'est notre devoir et notre situation d'établir déiinitivement, non pas Tordre seul, non pas la liberté seule^ mais l'ordre et la liberté en même temps. U d'j a aucun moyen d'échapper à cette double mission. Oui, messieurs, notre mission est double. Nous sommes chargés de fonder à la fois le principe et les institutions de Tordre, le principe et les institutions de la liberté : c'est là ia promesse de la révolution de Juillet, le véritable programme de THôtel de ville. U se peut que des espérances, des pensées d'une autre nature soient entrées dans quelques têtes ; il se peut que les mots: un trdne populaire entouré d'instituUomB répMicaines, aient séduit des esprits généreux ; mais la pensée générale, Tespérance de la France, a été Tordre et la liberté se réunissant sous la monarchie constitutionnelle. C'est là la vraie promesse de la révolution de Juillet, c'est là le véritable programme de THôtel de ville; et quand nous

les réclamons^ nous réclamons la promesse de Juillet : c'est nous qui sommes fidèles au caractère et au but de notre révolution.

Elle a beaucoup de moyens pour accomplir cette tiche, cette double mission; mais dans sa propre nature, dans la nature des événements qui Tout faile, elle rencontre de grands obstacles. C'est la plus nécessaire^ la plus légitime, à coup sûr, des révolutions qui se soient accomplies dans le monde; mais enfin, c'est une révolution, c'est-à-dire un grand bouleversement du gouvernement et delà société par l'intervention de la force matérielle. £h bien ! ce sont ces faits primitifs de notre révolution qui font d'une part sa gloire, de l'autre son péril. La plus grande difficulté, peut-être, qu'elle ait à surmonter, la source de presque toutes les difficultés qui pèsent aujourd'hui sur elle, c'esi quelle a été Tœuvre de la force matérielle ; non pas Tœuvre d'un pouvoir constitué, d'une force légale, mais une œuvre populaire, glorieuse à ce titre, et en même temps contraire à Tétat régulier de la société. Toute révolution opérée de celte manière est de sa nature un fait antisocial dont on a beaucoup de peine à sortir.

Sans doute^ messieurs, l'œuvre est difficile, très-difficile, j'en conviens, et certes, je suis loin de demander compte au ministère des embarras qu'il y trouve. Cependant, il est impossible que nous ne lui demandions pas, que nous ne nous demandions pas à nous-mêmes si nous sommes dans la bonne voie, si nous marchons hors de l'abîme, si nous nous guérissons peu à peu du mal contre lequel nous luttons, si nous avançons vers la conciliation de l'ordre et de la liberté, qui est le problème de notre temps.

Messieurs, je vous le demande, regardes à l'état actuel de l'ordre, et à Tétat actuel de la liberté.

Quant à Tordre, messieurs, je ne parle pas de celui des rues, il est évident pour tout le monde qu'il n'est pas en progrès... (On rit.) Nous pouvions espérer, après les désordres de décembre, qu'on en avait fini. La victoire avait été complète, difficile, remportée dans l'occasion la pins

9U HISTOIRE l>ARLEHBNTAIkX DE FRANCE.

favorable au désordre. I^ garde nationale^ notre force à tous aujourd'hui, s'était glorieusement compromise. Six semaines après^ les désordres recommencent ; je parlerai tout à l'heure du prétexte. La garde nationale, cette fois, les réprima, mais avec moins de décision, avec un peu plus d'inquiétude qu'elle ne l'avait fait en décembre. {Mouve^ ment!) Pourquoi? Est-ce que les sentiments de la garde nationale seraient changés? Est-ce qu'elle n'aurait pas le même goût pour l'ordre, et le désir de le concilier avec la liberté?

Les sentiments de la garde nationale ne sont pas changés; sa situation dans la société, ses intérêts, ses habitudes, ne le permettent pas. La garde nationale.... mais, messieurs, elle est comme nous, elle est embarrassée; elle ne sait pas bien h qui s'adresser, elle cherche, elle demande une direction, des ordres ; elle demande à être commandée, je ne dis pas militairement, elle est commandée par un des hommes qui honorent la France et Tarmée, mais politiquement commandée. {Bravo ! bravo!) Elle demande ce que demandent la France et les Chambres, à être gouvernée ; elle sent qu'elle ne l'est pas.

Comment la garde nationale, je le demande, se croiraitelle gouvernée? elle assiste au même spectacb que nous; ce que nous voyons, elle le voit; ce que nous entendons, elle l'entend; elle voit comme nous qu'il n'y a pas d'harmonie entre les pouvoirs, que cet ordre qui n'existe pas dans les rues, dans la société, n'existe pas non plus dans le sein du gouvernement. Elle voit, par exemple, que dans la Chambre des députés, oîi il existe une majorité comme dans toute assemblée, cette majorité ne marche pas fermement, constamment d'accord avec le ministère; elle s'étonne de noas voir ainsi en dehors du gouvernement parlementaire. Voilà quinze ans que nous demandons un gouvernement parlementaire; il est le but de tous nos efforts, de tous nos discours. Eh bien ! nous ne paraissons pas dans ce moment avancer beaucoup vers ce but.

Je ne voudrais pas répéter des mots dont je ne suis pas sûr, que je n'ai pas entendus; mais on a dit : il n'y a de

tnajorité que dans les boules^ il ne faut tenir compte que des boules, et hors de là, il n'y a rien. Je répète que je n'ai pas entendu cela; mais je fus désolé dans cette Chambre, en mars 1830, lorsque, passant à côté du banc où M. de Polignac était assis^ je Tentendis dire à des députés qui se trouvaient auprès de lui : a Nous verrons aux boules si la Chambre rejettera le budget; après tout, c'est de boules uniquement qu'il s'agit !» Il s'agit, dans un gouvernement parlementaire, de tout autre chose que de boules; c'est là sans doute que tout vient aboutir; mais il faut aussi le concert, l'intelligence des pouvoirs, leur accord, leurs efforts communs vers le même but; il faut l'harmonie de leurs sentiments, de leurs paroles; il faut cette unanimité, cette forte cohésion qui les lie, et l'énergie qui en résulte pour les uns et les autres. Voilà le gouvernement parlementaire. Ce n'est pas à l'urne seulement qu'il aboutit; il précède l'urne; il consiste dans tous les rapports des assemblées politiques avec le ministère. 11 est à ce prix, et vc'est à ce prix seulement qu'il portera ses fruits politiques (Bravo/ bravo!)

Est-ce que la majorité de cette Chambre serait, par hasard, si exigeante, si intraitable que de demander au gouvernement des efforts extraordinaires? La majorité de cette Chambre s'est offerte constamment, elle s'est offerte, elle a demandé qu'on marchât avec elle, elle a promis des secours d'hommes, d'argent, tout ce dont on aura besoin ; elle demande sa dissolution, si on ne veut pas marcher avec elle. (Bien, très-bien! aux centres. Applaudissements prolongés J)

On n'a point de motifs de dire que la majorité de cette Chambre est exigeante, difficile; jamais il ne s'en est rencontré dp. plus facile, de plus douce, de plus portée à soute^ nir le pouvoir, ot à lui faire les meilleures conditions qu'il ait jamais obtenues en pareille occasion.

Je ne rappellerai pas ce que vous avez vu hier. Vous avc£ vu que dans l'intérieur du gouvernement, au sein du pon« voir exécutif, il n'y avait pas plus d'ordre qu'entre les poii-

voirs constîtutioDnels. A Dieu ne plaise que je rédame cet infiUne principe de la servilité des fonctionnaires rëclamé en d'autres temps ! Sans doute on ne perd pas son indëpendance> sa dignité en s'alliant au ministère. Le ministère, à son tour, a son indépendance et sa dignité à conserver, li y a deux personnes dans cette alliance; il faut de la liberté^ de la dignité pour toutes les deux : le ministère doit savoir se la conserver.

Voilà pour Tordre, messieurs ; voilà Tétat où il est dans ce moment. Je viens à la liberté. Elle est grande depuis la révolution de Juillet, elle est réelle pour tout le monde, c'est notre honneur à tous ; mais il faut en liberté quelque chose de plus que la réalité actuelle, quelque chose de plus que le |Nrésent: il lui faut de la sécurité, il lui faut des garanties pour Favenir. Ces garanties existent-elles aujourd'hui pour toutes les classes de citoyens ? Toutes ces opinions si vives^ qui se manifestent avec tant d'énergie , sont-elles sûres? Espèrent-gelles rester longtemps dans le même état? Là est la question.

Je passe à la liberté individuelle ; elle est grande comme les autres. Sans doute le gouvernement n'a aucune intention de porter et n*a jamais porté la moindre atteinte à la liberté individuelle. Mais elle est diffirile à concilier avec de fréquentes émeutes, elle a beaucoup à en souffrir. Vous entendiez hier M. le préfet de police raconter comment il avait été obligé de lutter de son corps, a-t-il dit, et sans doute il l'a fait avec le courage qui le distingue ; obligé de lutter pour sauver la liberté d'un homme qui se débattait dans la foule, qui se rendait je ne sais où, qui se trouvait là par hasard. A coup sûr, cet homme ne doit pas croire que la liberté individuelle soit bien sûre à Paris. (On rit,) J'ai oacendu dire, je ne garantis pas ce fait, qu'un honorable député de Belgique, un prêtre^ a été insulté daus les rues de Paris, parce qu'il paraissait avec les habits de son état et qu'il a eu besoin des secours de la garde nationale pour se mettre ea 9Ùieié. Gehii-là aura aussi quelques doutes sur la liberté

individuelle. Je pourrais aller plus loin^ parler de Pimpossibilité que^ dans des désordres pareils^ toutes les arrestations soient bien réfléchies, bien motivées. 11 est évident qu'il y en a de légères; il y en a qui portent atteinte à la liberté individuelle. En un mot, avec le désordre dans les rues, avec la perspective des émeutes, il n'y a aucune liberté individuelle sûre et dont les citoyens puissent se vanter.

Je ne dirai qu'un mot de la liberté des opinions. Un de nos honorables collègues sait à quel prix il faut Tacheter. {On rit,) Ce n est pas là précisément l'état normal de la liberté des opinions.

Je passe à la liberté des cultes. M. le préfet de la Seine en a parlé à cette tribune dans les meilleurs termes ^ avec les plus-honorables sentiments : il s'est empressé de dire qu'il avait fait tous ses efforts pour rétablir la liberté des cultes dans Paris. Il a eu raison. Mais à la liberté des cultes, comme aux autres libertés^ il faut de l'avenir^ il lui faut du respect ; elle ne vit que du respect public. {Bien, très^ bien!) EUe a besoin d'être respectée; il ne lui suffît pas d'être écrite dans la loi. Pour entrer dans les églises^ pour y professer son culte, il faut être sûr que le peuple et l'autorité vous protégeront.

Pendant quinze ans, sous la Keslauration, les protestante ont joui d'une entière liberté de culte; ils ont reçu du gouvernement de^ Bourbons plus de secours, plus de temples et de pasteurs <]u'ils n'en avaient reçu des gouvernements précédents. Eh bien, ils ne croyaient pas avoir la liberté des cultes, et ils ne l'avaient pas réellement, parce qu'ils étaient un objet de défiance, d*avcrsion, et qu'ils se défiaient à leur tour. Ils ne comptaient pas sur cette liberté des cultes dont ils jouissaient. C'est ainsi qu'une grande partie des catholiques français se croient dans la même situation aujourd'hui ; quoique jouissant de la liberté qui leur sera conservée, grâce à vos mesures, ils s'attendent à des actes d'hostilité de la part du gouvernement. C'est un fait, un fait que vous avec à guérir; vous le guérirez sans doute ; mais vous avez li