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droits, et, en reprenant ses droits, on acquiert des garanties efficaces contre les maux et les périls dont on a tant souffert. Par elle-même, par la lumière et la chaleur qu'elle répand, la liberté politique a de quoi plaire grandement aux hommes; mais elle fait mieux encore que de leur plaire, elle les défend du mauvais gouvernement ; elle leur apporte, autant que le permet l'imperfection des choses humaines et des hommes eux-mêmes, les deux plus grands biens de ce monde, la sécurité et l'espérance.

Ce fut là le bienfait immédiat et le prestige de la Restauration. Elle s'accomplissait au milieu d'ub grand désastre national ; elle blessait des cœun» fiers et dévoués; elle inquiétait des intérêts puissants et susceptibles* Mais elle ramenait le respect et l'empire du droit ; au dedans, du droit des citoyens; au dehors, du droit des gens; elle rouvrait les perspectives de la liberté politique et de là paix.

Et ce n'était pas seulement les acteurs fiitigués de la Révolution et de l'Empire, les survivants de la génération de 1789 qui faisaient accueil à ces perspectives comme à un retour vers leurs pre-

TROIS GÉNÉRATIONS. Li

miers désirs après tant de mécomptes» comme à UD port de refuge après tant d'orages. La liberté politique avait des amis plus jeunes et plus ardents à la conquérir et à en jouir. Une génération nouvelle commençait à paraître, étrangère à la Révolution comme à l'ancien régime et qui avait surtout connu TËmpire par les excès du pouvoir absolu et de là guerre. Dans le monde intellectuel comme dans le monde matériel, il y a des germes puissants qui vivent et croissent cachés et sous terre, échappant aux regards des maîtres qui n'en aiment pas les fruits et qui voudraient les étouffer. Décriés par les fautes, les crimes et les revers qui avaient accompagné leur explosion, les principes et les sentiments de la liberté politique n'avaient pourtant point péri en France; ils se conservaient et se ranimaient sans bruit dans des es* prits solitaires et dans de petits groupes adonnés au goût de l'activité intellectuelle et au culte indépendant de la vérité. L'une des principales institutions de l'Empire devint, pour cette renaissance presque inaperçue des idées et des espérances libérales^ un foyer naturel. J'avais Thonneur, il y a six ans, de recevoir dans le sein de l'Académie

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française et comme son directeur, un savant illustre. Tune des gloires et aujourd'hui l'un des regrets de l'Institut tout entier, M. Biot ; je me permis, ce jour-là, de dire : t C'est quelquefois la condition des despotes, quand ils sont de grands liommes, de créer des institutions qui leur échappent, et de voir rentrer peu à peu dans leurs œuvres une liberté qui n'entrait pas dans leurs plans. Dominés par l'instinct et le goût du grand, ils évoquent des puissances qu'il ne leur sera pas donné» à euxmêmes, de tenir longtemps asservies. Le cardinal de Richelieu, en fondant l'Académie française» ne se doutait pas qu'il la trouverait bientôt peu docile k sa mauvaise humeur envers Corneille et à son mauvais goût au sujet du Cid. L'empereur Napoléon n'avait pas institué l'Université pour qu'elle fournit, aux principes et aux sentiments libéraux, tant d'intelligents et persévérants défenseurs. Heureuse imprévoyance de ces redoutables dominateurs du monde, à qui la grandeur de leur génie fait quelquefois oublier l'égoïsme de leurs passions, et qui, dans l'élan de leur pensée, font plus et mieux qu'ils n'avaient prémédité! » Grâce à ce mérite imprévu de l'Empire, et dans

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les années qui précédèrent la Restauration^ les études philosophiques, historiques et littéraires florissaient modestement au sein de l'Université, et préparaient à la liberté politique, dans la génération qui touchait à l'âge viril, des amis chauds, vaillants et éclairés.

D'autres hommes, bien différents par leurs dispositions morales comme par leur situation sociale, les anciens amis de la maison de Bourbon, les survivants de l'ancien régime rentraient en même temps dans la vie publique. La llestauration les y rappelait^ soit qu'ils eussent copstam* ment partagé, hors de France, l'exil de leurs princes, soit que, rentrés en France après la tourmente révolutionnaire, ils v eussent vécu étrangers aux affaires et au gouvernement du pays. La liberté politique rétablie par la Charte était pour eux comme pour tous; et quels que fussent leurs désirs et leurs espérances, soit qu'ils acceptassent les principes fondamentaux de la nouvelle société française et les grands résultats de la Révolution, soit qu'ils se flattassent de ramener la France vers son ancien état et de faire sortir de la Restauration une contre-révolution plus ou moins

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étendue, c'était, en tout cas, par la liberté politique, par les élections, la discussion, la liberté de la tribune , la liberté de la presse qu'ils étaient tenus de se manifester et de reprendre place dans les affaires du pays. Ils avaient les institutions libres, celte grande ambition et cette grande <x)nquète de 1789, pour instruments obligés de leurs desseins et de leur action.

Au début du régime nouveau, en présence d'éléments si divers, si étrangers les uns aux autres, si soudainement rapprochés et appelés à agir ensemble, la confusion et l'agitation furent grandes. Des premiers jours de la Restauration à l'explosion desCent-Jours, ni le gouvernement, ni les partis, ni le public ne prirent une attitude et ^ ne tinrent une conduite claire, décidée, eflScace. Royalistes triomphants. Constitutionnels espérants, Bonapartistes mécontents, tout le monde tfttonnait, tout le monde attendait; nul ne démêlait encore ce que serait l'avenir et ce que chacun pouvait avoir à s'en promettre ou à en craindre. Cependant, au milieu de cette incertitude générale, les institutions nouvelles suivaient leur cours, la liberté politique prenait sou vol. Dans les Gbam-

TROIS GÉNÉBÂTIONS. LV

bres, la liberté de la tribpne , hors des Chambres, la liberté de la presse se déployaient : la première, méfiante et quelquefois vive, mais, au fond, modérée et loyale ; la seconde» déjà violente, agressive, destructive entre les mains des ennemis de la dynastie restaurée, imprévoyante et précipitée dans les mains des amis sincères et rigides du régime copstitutionnel, Personne ne songeait alors à élever les questions et à réclamer les conditions de ce qu'on a appelé depuis le gouvernement parlementaire ; les plus libéraux étaient plus modestes ; majs personne non plus ne mesurait la portée des exigences qu'il formait et des armes dont il se servait : « À peine entrée dans son nouveau régime, une impression /soudaine d'alarme et de méfiance avait saisi la France et s'aggravait de jour en jour. Ce régime, c'était la liberté avec ses incertitudes, ses luttes et ses périls. Personne n'était accoutumé à la liberté et elle ne contentait personne. De la Restauration, les hommes de l'ancienne France s'étaient promis la victoire; de la Charte, la France nouvelle attendait la sécurité; ni les uns, ni les autres n'obtenaient satisfaction; ils se retrouvaient, au contraire, en pré-

Lvi INTRODUCTION.

seDce, avec leurs prétentions et leurs passions mutuelles. Triste mécompte, pour les royalistes^ de voir le roi vainqueur sans l'être eux-mêmes. Dure nécessité, pour les hommes de la Révolution^ d'avoir à se défendre, eux qui dominaient depuis si longtemps. Les uns et les autres étaient étonnés et irrités de cette situation comme d'une offense à leur dignité et d*une atteinte à leurs droits. Dans leur irritation, les uns et les autres se livraient, en projet et en paroles, à toutes les fantaisies, à tous les emportements de leurs désirs ou de leurs alarmes. Parmi les puissants et les riches de l'ancien régime, beaucoup ne se refusaient, envers les riches et les puissants nouveaux, ni impertinences, ni menaces. Â la cour, dans les salons de Paris^ et, bien plus encore au fond des départements, par les journaux, par les pamphlets, par les conversations, par les incidents journaliers de la vie privée, les nobles et les bourgeois, les ecclésiastiques et les laïques, les émigrés et les acquéreurs de biens nationaux laissaient percer ou éclater leurs rivalités, leurs humeurs, leurs rêves d'espérance et de crainte. Ce n'était là que la conséquence naturelle et inévitable de l'état

TROIS GENERATIONS. lvii

très-nouveau que la Charte mise en pratique inau* gurait brusquement en France : pendant la Révo* lution, on se battait: sous TEmpire, on se taisait; la Restauration avait jeté la liberté au sein de la paix. Dans l'inexpérience et la susceptibilité générales, le mouvement et le bruit de la liberté, c'était la guerre civile près de recommencer,

« Pour suffire à une telle situation , pour maintenir à la fois la paix et la liberté, pour guérir les blessures sans supprimer les coups, nul gouvernement n'eût été trop fort ni trop habile. Louis XVIII et ses conseillers n'y réussissaient pas. Ils n'étaient pas, en fait de régime libre, plus expérimentés ni plus aguerris que la France ellemême. Par leurs actes, ils ne donnaient à ses inquiétudes aucun motif sérieux ; ils avaient cru que la Charte empêcherait les inquiétudes de naître; dès qu'elles se manifestaient un peu vivement, ils s'efforçaient de les calmer en abandonnant ou en atténuant les mesures qui les avaient suscitées. Au fond» les intérêts qui se croyaient menacés ne couraient aucun vrai péril ; en présence des alarmes de la France nouvelle, le roi et ses conseillers étaient bien plus disposés à céder

Lvjii INTRODUCTION.

qu'à engager la latte ; mais après avoir fait acte de sagesse constitutionDelle, ils se eroyaient quittes de tout souci et rentraient dans leurs habitudes et leurs goâls d'ancien régime, voulant aussi vivre en paix avec leurs vieux et familiers amis. C'était un pouvoir modéré, qui faisait cas de ses serments et ne formait, contre les intérêts et les droits nouveaux du pays, point de redoutables desseins, mais sans initiative et sans vigueur» dépaysé et isolé dans son royaume, divisé et entravé dans son intérieur, foible avec ses ennemis, faible avec ses amis, n'aspirant pour lui-même qu'à la sécurité dans le repos, et appelé à traiter chaque jour avec un peuple remuant et hardi qui passait soudainement des rudes secousses de la Révolution et de la guerre aux diflBciles travaux de la liberté.

« Sous l'influence de cette liberté, un tel gouvernement, sans passions obstinées et docile au vœu public quand l'expression en devenait claire, eût pu se redresser en s'affermissant et suflBre mieux à sa tftche. Mais il lui fallait du temps et le concours du pays. Le pays, mécontent et inquiet, ne sut ni attendre ni aider. De toutes les sagesses

TROIS GÉNÉRATIONS. LiX

nécessaires aux peuples libres^ la plus difBeile est de savoir supporter ce qui leur déplatt pour conserver les biens quMls possèdent et acquérir ceux qu'ils désirent.

« On a beaucoup agité la question de savoir quels complots et quels conspirateurs avaient, le £0 mars 1815, renversé les Bourbons et ramené Napoléon. Débat subalterne et qui n'a qu'un intérêt de curiosité historique. À coup sAr, il y eut, de 1814 & 1816, dans l'armée et dans la Révolution, parmi les généraux et parmi les conventionnels, bien des plans et bien des menées contre la Restauration et pour un autre gouvernement, TEmpire, la Régence, le duc d'Orléans, la République. Mais si Napoléon fût resté immobile àTile d'Elbe» tous ces projets de révolution auraient probablement avorté ou échoué bien des fois. La fatuité des faiseurs de conspirations est inBnie, et quand l'événement semble leur avoir donné raison, ils s'attribuent à eux-mêmes ce qui a été le résultat de causes bien plus grandes et plus complexes que leurs machinations. Ce fut Napoléon seul qui renversa, en 1816, les Bourbons, en évoquant, de sa personne, le dévouement fanatique de l'armée et

Lz INTBODUCTION.

las instiocls révolutîoDDaires des masses popu* laires. Quelque cbancelante que fût la monarchie naguère restaurée, il fallait ce grand homme et ces grandes forces sociales pour l'abattre. Stupé* faitCj la France laissa, sans confiance comme sans résistance^ Tévénem^nt s'accomplir. Napoléon en jugea lui-même ainsi avec un bon sens admirable : « Ils m'ont laissé arriver, dit-il au comte Mollien^ comme il les ont laissé partir ^. >

Je ne m'arrête pas sur ce retour de Napoléon. J'ai dit ailleurs ce que j'en ai tu et pensé au moment même, ce que j'en pense encore aujourd'hui ^ Ce fut l'acte d'un égoïsme immense» héroïquement conçu et exécuté. Égoïsme plus fatal à la France que tous les excès antérieurs de l'ambition et du despotisme de Napoléon. Les Cent-Jours Grent bien plus qu'attirer, au dehors^ sur la France, des revers et des fardeaux jusque- ' là sans pareils ; ils la rejetèrent, au dedans, dans cette arène des sanglantes discordes civiles que

I Je reproduit ici quelques traita du tableau que j'ai tracé aiUeuri de cette époque et de tei caractèrei. {hLémoiru pour BêTvir à Vhiiioire de mon temps^ t. I, p. 53-57.) Je ne saurais dire plus clairement ce qu'à ce sujet je crois toujours vrai et équi>

table.

* Mémoirêê pour ê§rvir à Vhkioire de mon iempi, t. I, p. 59-96.

TROIS GÉNÉRATIONS. lzi

TEmpire avait fermée. Napoléon détruisit de ses propres mains, en 1816, l'œuvre de pacification intérieure comme de puissance extérieure qu'il avait naguère accomplie pour la France. Mais, de cetle crise funeste, je ife veux ici relever et mettre en lumière qu'un grand fait, l'acceptation, par Napoléon lui-même, de la liberté publique, de ses institutions et de ses garanties. VActè additionnel les contenait presque toutes, loyalement et sagement combinées. S'il fût sorti vainqueur de sa lutte européenne, Napoléon les eût-il respectées? Eût-il subi, sur le trône, ce régime de contradictions, de résistances et de transactions continues que la liberté politique impose au pouvoir, et qu'il avait accepté en y remontant? Je ne le crois pas. Je ne veux pas passer sous silence des symptômes qui semblent favorables à une autre conjecture. On dit que, le il juin 1815, la veille de son départ pour l'armée, après avoir solennellement reçu la Chambre des pairs et la Chambre des représentants et répondu à leurs adresses. Napoléon dit à ses ministres en leur faisant ses adieux : « Je ne sais comment vous ferez pour conduire les Chambres en mon absence. M. Foucbé croit qu'en

iiti INTRODUCTION.

gagnant quelques vieux corrompus, eu flattant quelques jeunes enthousiastes, ou domine les as* semblées ; mais il se trompe. C'est là de l'iutrigue, et l'intrigue ne mène pas loin. En Ângle^ terre, sans négliger absolument ces moyens, ou en a de plus grands et de plus sérieux. Rappelezvous M. Pitt, et voyez aujourd'hui lord Gastlereagh t Les Chambres, en Angleterre, sont anciennes et expérimentées; elles ont fait depuis longtemps connaissance avec les hommes destinés à devenir leurs chefs ; elles ont pris de la confiance ou du goût pour eux, soit à cause de leurs talents, soit à cause de leur caractère ; elles les ont en quelque sorte imposés au choix de la couronne, et après les avoir faits ministres, il faudrait qu'elles fus« sent bien inconséquentes, bien ennemies d'elles-mêmes et de leur pays pour ne pas suivre leur direction. C'est cfinsi qu'avec un signe de son sourcil, M. Pitt les dirigeait, et que les dirige encore aujourd'hui lord Castlereagh. Ah ! si j'avais de tels instruments, je ne craindrais pas les Cham* bres. Mais ai-je rieu de pareil ^ ? »

i HUioir$ du CoMulat $t de VEmpif€t par M. Tliiers, t. XIX, p.619.

TROIS GÉNÉRATIONS. LWi

Napoléon n'avait, à coupsûr, rien de pareil; mais» s'il eût eu M. Pitt k la tète de sou conseil^ il ne l'eût pas supporté. Quels que fussônlt pour le roi George III, le respect affectueux et les égards de M. Pitty quelque accord mèirie qui régnât, entre le roi et son ministre, quant à leur politique géné^^ raie, c'était M. Pitt, et non pas George III» qui gouvernail ; c'étaient, en définitive^ les idées, les desseins, les amis de M. Pitt qui prévalaient, et il avait, tant qu'il restait ministre^ l'honneur comme la charge du gouvernement. De tels hommes ne sont pas, pour uù roi, des instrumentSj comme les appelait Napoléon au moment même où il re^ grettait de ne pas les avoir auprès de lui ; ce sont des alliés obligés, et qui portent, dans le service royal, une forte, bien que respectueuse, indépendance. Ce n'est pas avec la passion et après une longue habitude du pouvoir absolu qu'on se ré^ signe à ce partage, quelquefois très-inégal, du pouvoir et de la gloire. Dans les épanchements de sagesse qu'amènent les grands périls, le grand esprit de Napoléon comprenait les conditions et la marche du gouvernement libre ; tnais je suis con* vaincu que, si la fortune lui fût l^edevenue pros«-

txiY INTRODUCTION.

père, sa nature et son passé auraient repris, en lui comme autour de lui, leur empire, et que XAtte additionnel aurait plié devant l'Empereur.

Mais peu importe aujourd'hui ce problème moral à propos d'un grand homme : que la transformation constitutionnelle de Napoléon^ en 1815, fût, ou non, sérieuse et durable, ce qu'elle prouve évidemment, c'est le rapide progrès de la liberté politique renaissante. Ce grand vœu de 1789, si longtemps oublié ou comprimé, reparut tout à coup avec l'empire d'un besoin national. Louis XVIII l'avait consacré par la Charte; Napoléon en fit autant par Y Acte addir timnei. L'ancienne royauté et la royauté de la Révolution reconnurent et acceptèrent également, et coup sur coup, le gouvernement libre, pour la France comme un droit, pour ses chefs comme une nécessité.

Dés le lendemain de cette double victoire, la liberté politique en remporta une autre, peutêtre encore plus difficile et plus significative. Sous l'impulsion de la réaction bien naturelle contre les Cent-Jours, les élections amenèrent sur la scène une Chambre des députés ardente à

• TROIS GÉNÉUATIONS. i.xv

poursuivre^ conlre la Révolution et rËmpire, cette réaction dont elle était elle-même le fruit. Il y avait, dans cette Chambre, plus de passions vindicatives que de plans politiques, et le besoin de jouir de la victoire après tant de défaites y tenait plus de place que l'esprit systématique-ment rétrograde. Mais elle fut, dès son avènement , et non sans cause, qualiGée et redoutée, par le pays, comme la Chambre de l'ancien régime et de la contre-révolution. Elle n'en fit pas moins ce que venaient de faire Louis XVIII en i8l/i et Napoléon en 1815 : quels que fussent ses regrets et ses tendances, elle accepta la liberté politique comme une nécessité de situation et de gouvernement. Elle fit plus que l'accepter; elle la mit en pratique avec une hardiesse depuis longtemps étrangère à nos assemblées législatives; elle opposa ses idées, ses projets, sa politique aux idées, aux projets, à la politique de la Royauté qu'elle venait soutenir. Loin de se renfermer dans les limites des droits et des pouvoirs que lui attribuait la Charte, elle s'efforça de les étendre ; elle aspira à toutes les prérogatives que possédaient ailleurs d'auttes assemblées de-

ixvi INTHODUCTloN.

puis loiiglemps puissantes el iulimemeiU associées au gouvernement, Les ambitions constilutionnelles des plus libéraux pubUci^tes devinrent celles de la Clia»bre de 1815. Elle réprouva, elle dénonça, elle attaqua les conseillers de la couronne. Elle éleva enfin la prétention fondamentale du régime parler mentaire; elle récUma,€omroeson droit, le pouvoir dirigeant et définitif pour la majorité qui se for* mail dans son sein. A la tribune et dans la presse, ses orateurs et ses écrivains les plus illustres soutinrent que le ministère du roi devait être pris dans oettû majorité et gouverner selon son infludBce , que telle était la loi du régime repréaenlalif.

Mais en même temps qu'au nom du régime représentatif et parlementaire, I4 Chambre de IftlK exeri^itet étendait fièrement ses propres droits, elle restreignait ou suspendait les droits des citoyens» la liberté individuelle, la liberté de la presse, les garanties judiciaires. Au sommet de rËtat, les principes de la liberté politique, adoptés et pratiqués par les représentants de l'ancien régime lui-même, étaient en progrès; mais, dans le jpays, les libertés privées et personnelles avaient

TROIS GÉNÉRATIONS. lxvix

grandement k souffrir de l'empire du parti dominanU Dans I9 présent et en fait^ laliberlé politique ^ tournait ainsi contre son but essentiel, etsesinsti*' talions fondamentales devenaient des instruments de régime arbitraire et de réaction.

En présfnbe de cet étrange amalgame de pas* aions conlre-rëvolulionnaires et d'idées libérales, des esprits élevés, libres et moraux, des hommes k qui le spectacle de la Révolution avait appris & détester surtout Tarbitrafre et l'oppression in^ fligés aux peuples sous de beaux noms et dans de belles espérances» des hommes qui voulaient sur« tout l'eiercice et le respect pratique des droits et des libertés individuelles, ces hommes, venus de tOQS les points de l'horizon politique, entrepris rent eooragensement de défendre, dans le gouvernement et dans les Chambres, la justice et la société françaises gravement menacées, c Ce parti se forma brusquement, spontanément, sans but prémédité, sans combinaisons antérieures et personnelles, sous le seul empire de la nécessité du moment, pour résister à un mal pressant, no» pour faire prévaloir tel ou tel système politique, tel ou tel ensemble d'idées, de résolutions et de

Lxviii INTRODUCTION.

dessekis. Soutenir la Restauration en combattant la réaction y ce fut d'abord toute sa politique ^ » Pour pratiquer cette politique avec quelque autorité, pour rendre eflScace sa résistance k la réaction contre-révolutionnaire, il fallait, à ce parti naissant, un point d'appui : il le prit dans la royauté restauréCt dans les droits et les forces que lui reconnaissait la Charte constitutionnelle. Contre l'ambition dominante de la Chambre de 1815, il maintint, en principe, la royauté à la tète du gouvernement, se souciant peu des conséquences qu'on voulait tirer de la nature du r^imo représentatif, les repoussant même péremptoirement au nom de la monarchie : • Quelle est donc, disait-il, cette nature mystérieuse qui commande de tels sacrifices? Qui est-ce qui TadéfinieîQûi est-ce qui a autorité pour imposera cette nation une autre définition que celle de la^Cbarte? Le jour où le gouvernement sera à ladiscrétion de la majorité de la Chambre, le jour où il sera établi en fait que la Chambre peut repousser les mi* nistres du roi, et lui eh imposer d'autres qui seront ses propres ministres et non les ministres du

* Mémoifêt pour ««mV à Vhif taire de mon tempi, t. I, p. UlS.

TROIS GÉNÉRATIONS. lxix

roi, ce jour-là, c'en est fait, Dpn pas seulement de la Charte, mais de notre royauté, de cette royauté indépendante qui a protégé nos pères, et de laquelle seule la France a reçu tout ce qu'elle a jamais eu de liberté et de bonheur. Ce jour-lk, nous sommes en république ^. »

Je ne siégeais alors ni dans la Chambre des députés, ni dans le conseil des ministres ; j'ap* prouvais pleinement la résistance de mes amis politiques à la domination vindicative de la Chambre de 1816 et leur empressement à dé* fendre de son ambition la royauté qui les aidait à défendre la France contre ses réactions. Dans les jours de grand péril, c'est le premier devoir des hommes publics de courir, comme on dit, au plus pressé, et la société n'a rien de plus pressé que la protection de la justice et du droit envers tous les citoyens. Je prêtai, autant qu'il était en moi, au parti de la résistance d'alors, mon plus zélé concours; mais la théorie qu'il mettait en avant sur les rapports des grands pouvoirs de TËtat ne me satisfaisait point; cette proclama-

> La t>ie politique de M. Hoyer-Collai'l, ses discours et tes ecrilty par M. de Barantc» t. I, p. '217.

Lxx INTRODUCTION.

Uou de < la royauté indépendante, » cette* décla* ration que o si la Chambre des députés pouvait repousser les ministres du roi et lui en imposer d'autres, c'en était fait de la monarchie et nous étions en république, » blessaient mes sentiments en fait de liberté politique et mes instincts, en^ core un peu confus, sur la nature et les conditions du gouvernement libre* Fonder un gou** vernement libre, c'était précisément l'œuvre à laquelle nous étions appelés. Quoi dé plus important, pour le succès d'une telle œuvre, que de bien comprendre et de bien ménager les situations respectives et les rapports nécessaires des grands pouvoirs de l'Étal? Celle intelligenoe et ce ménagement avaient manqué aux auteurs de la Constitution de 1791 lorsque, en maintenant la royauté, ils en avaient fait le serviteur impuissant d'une assemblée souveraine. Étions-nous prés de tomber, en sens contraire, dans une erreur analogue, et de contester, en principe» à la Chambre des députés, Tinfluenoe définitive qu'en fait elle ne pouvait manquer d'exercer dans le gouvernement? Ceux-là avaient tort qui, au nom de la souveraineté du peuple, déclaraient souveraine

TROIS GÉNEUATIONS. Llii

utie Cbatiibre obligée, pour faire prévaloir ses tues, de les faire agi'éek* par ta royauté et que la royauté pouvait dissoudre ; mais Gomnleât qua^ lifler é^indépendahië une royauté qui ne poutail recevoir que des Chambres ses plus nécessaires moyeus de gouvernement? En droit comme en fait/ dans le régime constitutionnel^ aucun des grands pouvoirs n'est indépendant ni souverain } c'est précisément pour qu'aucun d'eux ne le soit qu'ils sont séparés et investis de droits spéciaux, indépendants seulement dans leurs limites et à certaines conditions. Comment peuvent vivre et se déployer côte à côte des droits distincts? Comment s'établira l'harmonie entre des pouvoirs sé^ parés? C'est là le problème fondamental du gouvernement libre. A mon avis, les maximes que proclamaient, en 1815^ quelques uns de mes plus influents amis ne le résolvaient point, et je croyais sa solution d'une importance plus pratique et plus prochaine qu'ils ne le pensaient.

Vers la fin de l'année 1816, au moment où la dissolution de la Chambre de 1816, prononcée par Tordonnance du 9 septembre, faisait de celte question le point culminant de la lutte des partis,

mil INTRODUCTION.

je résolus d'en dire mapensée^ et je publiai sous ce titre : Du gouvernement représentatif et de télat actuel de la France^ un court écrit où, après avoir pleinement adhéré à la politique générale du mi* uistère, j'essayai d* indiquer par quels moyens on pouvait, sous le régime représentatif, atteindre le double but de toute société bien constituée, un gouvernement fort et un peuple libre. On n'appelait pas encore cette question « la question du gouvernement parlementaire;» mais c'était bien là, en réalité, le fond du débat et le sens du tra-vail des esprits. *

a Comme la société est une, disais-je, de même le gouvernement doit être un. L'unité dans le gouvernement est une nécessité si impérieuse que toutes les constitutions, quels que soient leurs éléments, tendent constamment à y arriver. Les obstacles qu'oppose à cette tendance nécessaire une mauvaise organisation des pouvoirs sont parmi les principales causes des désordres intérieurs qui agitent et souvent bouleversent les États. Les sociétés brillent et prospèrent quelquefois malgré l'influence de cette cause; mais elle finit par étouffer les germes de prospérité les

TROIS GÉNÉRATIONS. Lxxiii

plus féconds; et les nations n'obtiennent une existence en même temps paisible et glorieuse que lorsque l'unité est parvenue à s'établir dans les pouvoirs qui président à leurs destinées.

a Qu'on parcoure l'histoire de la Grèce, celle de Rome, l'histoire des républiques italiennes, de l'Allemagne, de l'Angleterre, on reconnaîtra que le défaut d'unité dans le gouvernement a été partout un principe de révolutions et de maux insupportables. Là, les États ont fini par périr au milieu de la lutte des pouvoirs; ici elle les a réduits à subir le joug d'un despotisme aussi funeste et plus honteux; ailleurs, mais bien plus rarement, la lutte s'est terminée par une heu* reuse fusion des pouvoirs. Résultats divers selon les temps et les circonstances, mais qui prouvent tous que l'unité dans le gouvernement est l'une des conditions nécessaires de Tordre, de la vraie liberté et de la durée.

t lly a unité dans le gouvernement, lorsque le pouvoir chargé de diriger les affaires générales de la société peut remplir celle tâche dans toute son étendue sans être arrêté ou troublé dans son

LXxiv INTRObUCTiON.

action par des obstacles qui compromettent son existence.

« Il n'y avait paâ unité dans le gouvernement atiglais avant h révolution de 4688^ car le pouvoir royal et le pouvoir de la Chambre deë communes étaient si profondément séparés et étratigera Tun à l'autre , quMls conspiraient sans cesse leur ruine mutuelle. Depuis 1688^ Tunité s'est progressivement établie dans la constitution britatmiqUe, parce que le pouvoir royal et le pouvoir des Chambres sont parvenus, en se pénétrant réciproquement et en se fondant l'un dans l'autre, à ne plus former, en fait, qu'un seul pouvoir, le pouvoir du Parlement qui, à la vériléy a en lui-même ses limites^ mais qui, tarit qu'il ne les dépasse point, s'exerce pleinement et librement, sans aucun danger pour rÊtjit« ni pour lui-même.

i Partout où divers pouvoirs égaux, séparés et indépendants sont appelés à conoourir au gou-» vernement, ce concours est un combat tant que ces pouvoirs demeurent dans leur séparation et leur indépendance réciproque. Et qu*on ne prétende pas donner à l'un d'eux^ considéré isolé-

THOIS UÉNËKÂXiONS. Lur

meut, une prépondémnce lelle que les autres deviennent des agents secondaires ; cette prétention enfanterait une lutte d'un autre genre et non moins funeste. ««. Ce n'est pas seulement la situa-»' tion relative des trois pouvoirs et le défaut d'unilé dans le gouvernement qui ont amené en Angle^» terre la révolution de 1640 et de 1688 } 6*est surtout l'imprudente ambition des Stuarta qui voulaient donner, à Tautorité royale seule, une supériorité inconciliable avec les privilèges et les fonctions des deux Chambres. La maison de Hanovre a accepté la fusion intime de Tautorité royale avec celle des deux Chambres : dès lors toute rivalité a disparu, toute lutte dangereuse a cessé ; l'unité a été établie dans le gouvernemedt anglais, et il est devenu Tort, en même temps que la nation devenait libre.

• A la lumière de cet exemple, le méOA*'

nisme des gouvernements mixtes devient simple et facile à expliquer. Quand les gouvernements de ce genre ont atteint à leur maturité^ l'unité de pouvoir et d'action s'éiablit entre leurs divers éléments ; seulement le pouvoir suprême et définitif) un au fond quoique extérieurement divisé>

Lxxvi INTRODUCTION.

esl soumis, par son organisation intérieure, à certaines conditions qui lui posent, dans son propre sein, des limites qu'il ne peut dépasser sans perdre

les forces mêmes par lesquelles il agit Dans la

monarchie constitutionnelle, à ne considérer que les apparences, la royauté est le' gouvernement, la Chambre des députés l'opposition, et la Chambre des pairs le médiateur. Dans la réalité bien comprise, au contraire, le roi, la Chambre des pairs et la Chambre des députés forment un seul ^ et même pouvoir suprême qui gouverne avec les forces de ces trois éléments réunis ; l'opposition qui existe dans les deux Chambres est un surveillant et un rival intérieur, placé au sein du gouvernement lui-même ; elle n'est point un pouvoir distinct ; son droit est d'observer et de critiquer ; sa mission est de marquer la limite que, dans la ' politique qu'il a adoptée, le gouvernement ne doit pas dépasser, et d'avertir le pays dés qu'en effet cette limite de la politique en vigueur est dépassée. L'opposition est Ik comme une puissance comminatoire et expectante dont la présence oblige le gouvernement à être prudent et habile, dans son propre système, sous peine de

TROIS GÉNÉRATIONS. lxxvii

voir lés forces qui le suivent se séparer de lui et passer sous un autre drapeau.

< C'est à ce point qu'est parvenu, en Angle-* terre, le gouvernement représentatif; c'est là sa vraie théorie et sa pratique bien comprise. L'autorité royale n'y a point été, comme on le dit vulgairement, envahie et remplacée par celle des Chambres ; seulement la royauté, éclairée par l'expérience sur le danger de demeurer placée en dehors des Chambres, et d'avoir ainsi à diriger ou à combattre des pouvoirs étrangers aux affaires, ennemis s'ils ne sont serviles, obstacle terrible en cas d'inimitié, appui sans force en cas de servitude » la royauté', dis-je, s'est fort sagement décidée à placer le siège du gouvernement dans les Chambres mêmes, et à gouverner de concert avec elles et par leurs chefs. Ainsi s'est opérée cette fusion des pouvoirs divers, seul point de repos des gouvernements mixtes, et par laquelle les pouvoirs, loin de s'entraver ou de s'annuler les uns les autres, se soutiennent et se fortiGent mutuellement ^ »

• Du Gouvernement repréfentatif et de Vélat actuel de la France, p. 35-31. Paris, 1816.

i^xxviii INTRODUCTION.

Si j'avais aujourd'hui à présenter pour la première fois ces idées Je lea exprimerais d'une façoq moins abstraite, plus pratique, et en les éclairant de plus près par le flambeau des faits. Mais telles que je les concevais et que je les ai publiées en 1816, elles contenaient, je crois, en germe, les vrais principes du gouvernement mixte, qui est le gouvernement libre, et elles mettaient en lumière les procédés par lesquels F unité, condition nécessaire de la force du gouvernement, se réta^ blit entre des pouvoirs séparés et divers, condition nécessaire de la liberté.

Mais c'étaient là, en lSi6, des méditations et des pressentiments solitaires ; dans l'arène poli«> tique et au milieu de ses luttes, nous étions loin de nous rendre ainsi compte de la nature et des lois intimes du gouvernement que nous avions à pratiquer. Heureusement il n'est pas indispensable que les hommes, pour bien faire, sachent nette-t

ment ce qu'ils font, et Dieu permet souvent qu'ils marchent dans la bonne voie sans en bien counattra l'étendue et les sinuosités. Nous ne démêlions paa avec précision quel mode d^exercice la liberté politique imposait au pouvoir; mais nous voulions sin-

TROIS GENKIUTIONS. ixxix

cèremeot, énergiquement, ]a liberté elle-mèine, et noi)s eu usions sans hésitation en défendant la nouvelle société française contre la réaction qui la menaçait. La royauté rests^rée ne manqua poiqtt dans cette crise, à sa mission et H son œuvre : coqtre les passions de son ancien parti, elle protégea la France avec les armes de la Charte. Grâce à ce concours de U royauté pepsée et dts la liberté franche, le gouvernenoent libre se réalisa et s'organisa rapidemeuti plus rapidement dans le fait que dans la pensée de ses acteurs. Une majorité se forma dans les Chambres, décidée h soutenir ](\ politique loyalement libérale. Plusieurs des chefs de celte majorité, éloquents et courç^geui interprètes de ses sentiments, entré;reutdans Iq cabinet. Le ministère ainsi constitué eut en face de lui unç opposition ardente, hardie, héritière de la miyorilé qui avait dominé dans la Chambre de iSlSi, et persistant avec plus de prudence dans sa çolitiqqe, m^is légale et dévouée aq gouverneqieq^ royal, tout en combattant ses conseillers, Ainsi apparaissaient et agissaient déjà les grands partie) instruments nécessaires du régime représentatif dans sa maturité, défendant leurs actes et

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exposant leurs vues devant la couronne et le pays, et se disputant le pouvoir avec les armes de la liberté.

Les résultats de cette forte et harmonique organisation des grands pouvoirs publics ne tardèrent pas à se manifester. En même temps qae la liberté politique s'établissait au centre du gouvernement, les libertés des citoyens recevaient leurs développements et leurs garanties. Laborieusement préparées et discutées, des lois sur la liberté de la presse, sur le jury, sur la formation et les droits de l'armée, sur l'administration municipalcj attestaient l'efficacité du bon régime parlementaire pour le progrès des libertés communes à tous et pour le bon gouvernement général de TÉtat.

Mais en même temps aussi éclata le mal dont le parti libérait alors l'allié et l'appui du cabinet, était travaillé. Hors des Chambres et même dans leur sein, ce parti comptait dans ses rangs des hommes plus attachés à la Révolution qu'à la liberté, et obstinés à défendre la Révolution tout entière, indistinctement, pèle-mèle, même dans ceux de ses actes qu'au fond ils désapprouvaient.

TROIS GÉNÉRATIONS. uxzi

Les UQs se faisaient un point d'honneur de soute^ nir en tous cas, contre ses ennemis, le grand événement auquel, dans des mesures très-inégales, ils avaient eux-mêmes pris part* Les autres ne pouvaient se résigner à croire que la liberté politique rentrât en France avec les anciens adver* saires de la Révolution et au milieu de nos revers. D'autres n'osaient pas combattre ou seulement désavouer les passions populaires que les violences de 1815 avaient soulevées. Aux uns, c'étaient l'étendue et la sérénité d'esprit, aux autres, c'étaient l'équité et la fermeté de cœur qui manquaient pour juger sainement du nouvel état de la France, et reconnaître la nécessité des grandes transactions pour fonder la liberté après les grandes crises. Et sous l'empire de ces sentiments divers, tous prêtaient leur concours ou n'opposaient nulle résistance au travail des factions ennemies qui poursuivaient le renversement de la monarchie restaurée, et tournaient avec ardeur, contre elle^ les armes de la liberté restaurée avec elle.

L'explosion de cette situation chargée d'orages ne se fit pas longtemps attendre. L'un des conventionnels qui avaient volé la mort de Louis XVI,

Lxuit INTRODUCTION .

M. Grégoire, fut élu député. Le duo de Berry ftit assassiné. Ces deux faits amenèrent» en deux ans, la ruine complète du parti libéral dans le gouvernement, et firent passer le pouvoir aux mains du cétè droit dans les Chambres, du parti que le sen-» timent public regardait copame le représentant de l'ancien régime et l'instrument de la contre-révolution.

Alors commença une triple lutte dont les conséquences pour la liberté politique méritent d'être mises en pleine lumière. Au sein du parti vainqueur, investi du gouvernement, s'établit un conflit sourd, mais continu, entre les intelligents et les fanatiques, les modérés et les emportés, entre les chefs devenus responsables et prudents en devenant ministres et les rangs extrêmes de l'armée, ardents à poursuivre en tous sens et à tout risque leur victoire. De son côté, k la tribune et dans la presse, le parti libéral tombé du pou-> voir institua, contre ses nouveaux possesseurs, une opposition permanente, diverse dans ses maximes et son langage selon les diverses nuances de ses membres, mais active de la part de tous et soutenue au dehors par le sentiment public.

TROIS GÉNÉRATiaNS. liikiU

ElnBn, bora du tbé&tre ooDstitutionoeU inn\M daqs une ombre profonde, taotôt soua des déguisemenU incompleU, les sociétés secrètes se mi* r^Dtkrœuvre, diverses aussi dans leurs éléments, 1m uqs dévoués aux souvenirs dp l'Empire, les autres nourrissant l'espoir de la République, tous a()barnés au renversement de la monarchie nast* taurée. Les dissensions intestines du parti en pouvoir^ les luttes parlementaires et les conspif* rations révolutionnaires suivaient ainsi parallèle-' ment leur cours» mais avec des résultata bien dî(^rents pour la cause de la liberté politique.

Les ministres de cette époque, surtout M. de Villôle, vrai chef du cabinet, même avant qu'il en portât le titre, ont encouru le reproche de p'avoir pas suffisamment résisté aux passions vindicatives ou aux fantaisies rétrogradeis de leur parti et d'avoir ainsi compromis leur cause générale comme leur propre pouvoir. Je crois le reproche à la fois fondé et sévère : il y a de la légèreté dans les plus aagest de la faiblesse dans les plus fermes, et soit qu'il s'agisse de la vie publique ou de la vie privée, les meilleurs ne font jamais, non-seulement tout ce qu'ils devraient, mais lout ce qu'ils

LXXxiT INTRODUCTION.

pourraient faire. M. de Villèle^ à coup sûr, céda plus d'une fois trop complaisamment et au roi qu'il servait et au parti qu'il dirigeait. Il est diflScile de bien mesurer les obstacles contre lesquels il avait à lutter» et de savoir s'il possédait, soit dans les Chambres, soit à la cour, assez de force pour les affronter et les vaincre. Mais, quelles qu'aient été en ce genre ses fautes, « il fit deux choses difficiles et qu'on pourrait appeler grandes

si elles avaient duré plus longtemps : il disciplina l'ancien parti royaliste, et d'un parti de cour et de classe qui, jusque-là, n'avait été vraiment actif que dans les luttes révolutionnaires, il fit, pendant six ans, un parti de gouvernement. 11 contint ce parti et son pouvoir dans les limites de la Charte, et pratiqua, pendant six ans, le gouvernement constitutionnel sous un prince et avec des amis qui passaient pour le comprendre assez peu et ne l'accepter qu'à regret'.» Ce fut là, pour la liberté politique, et par des mains de qui on ne l'attendait guère, une grande conquête et un important progrés.

On a aussi reproché, à une portion de l'oppo-

* Méu^oiret pour hertir à VhUtoirê de mon t9mp$, U I, p. 986»

TROIS GÉNÉRATIONS. lxxxv

si tien libérale dans les Chambres à celte époque, sa complaisance pour les conspirations et les insurrections qui, de 1820 à 1827, poursuivirent avec passion la ruine de la monarchie restaurée. Je n'ai nul goût à renouveler aujourd'hui ce reproche, et je ne veux pas non plus excuser les faiblesses embarrassées et les connivences timides qui en furent ou la cause légitime ou le spécieux prétexte. C'est de la liberté politique seule, de ses progrés ou de ses revers pendant ce temps que je me préoccupe. Sous ce rapport et pour cette grande cause, les torts de quelques-uns des membres libéraux des Chambres d'alors, quelle que fût leur gravité aux yeux de la morale et du bon setis, eurent peu d'importance; dans sa difficile situa-^ tion, l'opposition parlementaire, de 1820 k 1827, fit son devoir et s'acquitta bien de sa mission ; elle usa fermement de ses propres libertés et dérendit avec persévérance celles du pays. Malgré ses ménagements pour les tentatives révolutionnaires du dehors, elle ne se livra point elle-même à l'esprit révolutionnaire, et ce ne fut point ce fatal esprit qui grandit dans les Chambres par les luttes qu'elle y soutint ; l'esprit de légalité et de prévoyance,

LXIXTI INTRODUCTION.

le respect de l'ordre coDstitulioûnel et du gou^brnement régulier y furent, au contraire* en rapide progfès. Si bien qu'en moins de sept années Vbp^ (tosition libérale vit sa bonne conduite récompensée et ses efforts couronnés par le succès^ Les vices et les périls de la politique qui dominait depuis 1892 furent reconnus; le parti de l'ancien régime pet^ dit le poiîToir ; et dans la personne de M. dé Martignac et de ses collègue^, une simple évolution parlementaire ramena, en iS2l^ le gouver*^ dément dans les voies libérales dont» en ISSO^ l'élection de M. Grégoire et l'assassinat du duc de Rerry l'avaient fait sortir. Grand triomphe, à coup sût) pour la liberté politique naissante, et preuve éclatante de son eflScacité.

Mais pendant qu'au centre du gouvernement, et par sa propre vertu, le régime parlementaire prévalait ainsi et portait ses fruits, quelque divers qu'en fussent les acteurs, les conspirations et les insurrections révolutionnaires troublaient sans cesse ses progrés, et mettaient les coups de la violence et du hasard à la place des développements naturels de la liberté. « Aujourd'hui, à plus de trente ans de distance, après tant et de bien plus

TROIS GÉNÉRATIONS. Lxxxvii

gtands événemdots^ quand un hoDoète homme seoAé se demande quels motirs suiicitaient des oo» 1ères si ardenleé et des entreprises si téméraireif il n'en trouve point de suffisants ni de légitimes^ Ni les actes du pouvoir, ni les probabilités de Ta* venir ne blessaient ou ne menaçaient assez les droite et les intérêts du pays pour autoriser un tel

travail de renversement* Le système électoral avait été Artiflcieusement changé ; le pouvoir avait passé aux mains d'un parti irritant et suspect ; mais les grandes institutions étaient debout; les libertés publiques, bien que combattues, se déployaient avec vigueur; le pays prospérait et grandissait ré* gulièretnenti Inquiète, la société nouvelle n'était point désarmée ; elle était en mesure d'attendre et de se défendreu 11 y avait de justes motife pour une opposition publique et vive, point de justes causes de conB]iiration ni de révolution. Les peu-» pies qui aspirent k la liberlé courent un grand danger , le danger de se tromper en fait de tyrannie. Ils donnent aisément ce nom h tout régime qui leur déplatt ou les inquiète, ou qui ne leur accorde pas tout ce qu'ils désirent. Frivoles humeurs qui ne demeurent pas impunies. Il faut que le

Lxxxviii INTRODUCTION.

pouvoir ait infligé au pays bien des violations de droit, des iniquités et des souffrances bien amères et bien prolongées pour que les révolutions soient fondées en raison, et réussissent malgré leurs propres fautes. Quand de telles causes manquent aux tentatives révolutionnaires, ou bien elles échouent misérablement, ou bien elles amènent promptement les réactions qui les châtient '• »

Les conspirations révolutionnaires de 1820 à 1823 n'étaient pas seulement dénuées de mo* tifs sensés et légitimes : ourdies presque toutes par des sociétés secrètes d'origine et de dénotminations diverses, elles jetaient leurs auteurs et leurs adhérents dans des voies essentiellement contraires aux intérêts comme aux principes de la liberté politique. Quoi de moins libéral que les sociétés secrètes, les sentiments qu'elles fomentent, les façons d'agir qu'elles imposent? La liberté vit de lumière, de publicité, de contradiction, de discussion; elle veut que les systèmes, les desseins, les partis, les hommes contraires se manifestent et se combattent hautement, sous les yeux du public qui apprend ainsi k les connaître

1 Jf«moirc# pour servir à Vhiêtoire de mon iemptj t. I, p. 934.

TROIS GÉNÉRATIONS. lxxzix

et à les juger. Les sociétés secrètes, au contraire, vouent leurs membres à l'isolement, au silence, aux menées obscures, aux passions déguisées, k l'obéissance passive. Le public ne les connaît pas; ils ne connaissent pas leurs adversaires; à peine se connaissent-ils entre eux. Toutes les habitudes, toutes les pratiques de la liberté leur sont étrangères ; ce sont des esclaves volontaires, au service de coteries toujours près de devenir tragiques. Situation d'autant plus déplorable qu'elle ne manque point d'altrait ; les hommes se complaisent dans le mystère, les desseins cachés, les périls vagues, les unions très-limitées et intimes, et dans l'importance que leur emprunte chacun des associés. Que de telles associations se forment sous une tyrannie avérée, pesante, permanente, qui condamne au silence et à l'inaction ceux qui vivent sous sa loi, cela s'explique et se justiBe naturellement; mais des sociétés secrètes au milieu d'un régime de liberté, de publicité, de discussion, quand tous les citoyens, avec des efforts et des risques très-modestes, peuvent parler et agir an grand jour pour soutenir leur cause, c'est là un contre-sens absurde et funeste, qui ne s'explique

se INTRODUCTION.

que par des passIoDs qu'on n'ose avouer, et qui fausse le jugement et le caractère des adeptes engagés dabs ces ténèbres, autant qu'il inquiète et trouble la société qu'ils pourraient servir efl usant hardiment de ses libertés.

Il n'y a point de contradiction^ si étrange qu'elle soit, qui ne se renbontre dans l'ftme et la conduite des hotumes. En même temps que les sociétés secrètes éloignaient, des pratiques et des habitudes de la 'libei'té politique» la jeune géné->> ration qui s'y laissait attirer^ le parti républicain naissait dans leur sein; et les mèmefc bofnmes qui préréraient les engagements et les concilier* bules secrets au ferme usage des institutions libres qu'ils avatetit sous la main, aspiraient avec passion à la République comme à l'idéal de la liberté.

Je m'en suis expliqué plus d'une fois : j'honore le gouvernement républicain ; il a tenu , dans l'histoire du monde, une place glorieuse; la nature humaine s'y est développée gi'andemcnt et avec éclat; il a contenu^ il peut convenir à certaines époques, à certains états des sociétés humaiùes ; et si j'avais vécu à Rome après la chute

TROIS GÉNÉRATIONS. ici

de la République et 8ous les empereurs, j'aurais dit volontiers avec le vieux Galba : « Si l'im^ meuse corps de FEmpire pouvait sd tetiir debout et en équilibre sans uo maître, nous étions digues que la République commençât par nous ^i» Mais j6 suis profondément convaincu, d'une part, que la République n'bst point, en principe, le p\m rationnel et le plus naturel des gouvernements, d'autre part, qu'elle est de tous les gouvernements lô plU^ difficile à pratiquer, et en outre que^ par une multitude de caiises sociales, morales, historiques, géographiques, elle ne convient nullement à là France. Ce fut donc, je pense, dé 1820 à 1B30, un grand malheur que la renaissance du parti Yépiiblicaiti ; il n'existait pas en 1814>, att tnbmenl où la Restauration s'accomplit ; il ne parut pai^ dans les Cent-Jours, quand l'Empire tenta de ^e rétablir. Plus tard, ce ne fut point aptes de sé^ rieuses épt'euves et de graves débats publics, \\l sous la pression de quelque forte nécessité ôU d'une opinion puissante que le parti républicain se fe-^

' Si immmsum ïti^erii corpus stmrê ae Ubtori Uni ràeiore pollèl-, dignus eram a quo Respublica inciperet. (Tacite, HwL, liv. I,