TOUR II, COMMERCE MAIUTIME

COMMERCE MARITIME

On a indiqué, dans l’histoire générale du commerce, l’influence que les événemenis de Gnarico curent sur les affaires industrielles et commerciales de l’ile de Cuba, et nous avons fait connaître aussi quelques uns des moyens adoptés par le gouvernement pour les encourager. La valeur des sucres exportés de 1786 à 1790 s’éleva à 10 223,047 piastres (1), et de 1791 à 1795 à 12,597,097 piastres ce qui fait, année commune, 2,282,014 piastres. De 1796 à 1800, ces exportations furent de 20,120,530 piastres ou de 4,025,706 piastres par an; enfin, de 1800 à 1805, elles s’élevèrent à 26,562,697 ou 5,312,539 piastres par an (2). De 1806 à 1810, les exportations du sucre, par le port de la Havane, furent, à peu de chose près, égales à celles des cinq années précédentes, le commerce ayant été paralysé par la guerre avec l’Angleterre. La douane conserve la noie des exportations annuelles du sucre faites depuis l’an 1786 (3). Celles qui ont eu lieu avant cette époque ne sont connues que d’une manière vague. Nous avons trouvé dans des papiers détachés que, dans l’année 1769, il y en avait eu 30,487 caisses, en 1770 34,374, et en 1771 31,703. De 1786 à 1800, l’exportation de cette denrée par le port de la Havane augmenta de 1,000,000 d’arrobes jusqu’à 2,600,000. Durant les vingt premières années de ce siècle, elle varia entre un minimum de 1,892,992 arrobes et un maximum de 3,821,472. De 1821 à 1830, l’exportation demeura pour ainsi dire stationnaire tandis que celle qui se faisait par d’autres ports éprouvait une augmentation; cependant, durant les dix dernières années elle dépassa 4,000,000, et en 1840 elle s’éleva même jusqu’à 7,000,000 d’arrobes (4).

Le tafia payait un droit de sortie de 2 piastres par baril (5). Il tut.

ri'j Étatdedon JosëSedano, i8i5.

. Si l’on considère les valeurs et non les quantités, l’exportation paraît con sidèrable, mais cela provient des évaluations qui se faisaient à cette epoque, a raison de 3o piastres la caisse, car les prix étaient très-eleves.

3) Cette note se trouve aussi dans le Guide du commerce de la Havane pour Z’I 1823. M. le baron de Humboldt fut le premier qui la publia, et nous la transcrivîmes dans notre Histoire économico-politique. < « « .

(4) Nous n’avons pas voulu comprendre dans ce calcul l annee i84. a cause de la plus grande facilité que présentent, pour les calculs , les périodes de dix aunéel • toutefois, à la fin de ce chapitre , nous donnerons les résultats de cette Lnée .’84i , et dans l’appendice final de l’ouvrage nous aputerons ceux de 1 e-

Tiofiue où nous le terminerons.

^ L Ordoim-inces royales des aC mars ,,C'i ct8 novembre Pav 'ineautve

ordonnance dn 8 jrdilet ,S,C , ce dc. rct fnt rdvo<|nc.

COMMERCE iMARlTliME. j 7y

{'n outre, grevé de 3 réaux pour le fond du vestuario (1). L’exportation pour Vera-Cruz et les ports étrangers, permise par Tordon na nce rovale du 22 novembre 1792, jointe à la prohibition de l’introduction de l’esprit étranger dans les deux Florides (2) , et aux licences accordées à des particuliers pour l’exporter dans d’autres lieux où cela n’était point permis, favorisa le commerce (3). Aujourd’hui, le tafia paje 4 réaux de plata par pipe à son exportation pour les pajs étrangers et pour la Péninsule.

L’exportation du tafia pour le port de la Havane offrît, en 1 79o une quantité de 16,317 barils, et en 1792 de 13,377.' De 1814 à 1822, on voit par les registres de la douane qu’il s’en exportait annuellement de 3,000 à 4,600 pipes, elles balances particulières prouvent que, dans les seize années suivantes, l’exportation de cet article a plutôt diminué qu’augmenté, puisque l’an 1830 fut le seul où elle dépassa 4,000 pipes j toutefois, dans les dernières années, les exportations ont considérablement augmenté; elles furent de 8,219 pipes en 1839 et de 10,210 en 1840.

A mesure que la culture de la canne prenait de l’extension , la quantité de mélasse offerte au commerce augmentait dans la ménne proportion; elle trouvait un débit facile dans les ports de l’Amérique septentrionale, bien que dans les dernières années elle lut grevée d’un droit considérable à son entrée dans ces ports. Le preinier impôt dont on chargea cette denrée fut celui d’un réal par baril; ensuite on j ajouta 2 réaux, dans le port de la Havane, destinés pour l’entretien d’une école de marine dans le village de Régla (4). Ce droit ne se percevait, dans l’origine, que sur les bâtiments expédiés de ce village; on l’étendit ensuite au port de la Havane et à tous les autres ports de l’île, afin d’établir des écoles du même genre dans tous les ports autorisés ; en 1839 , on refondit ce droit dans le tarif à raison de 5 réaux par boucaul de 30arrobes, et depuis on a rendu l’exportation libre, tant sur bâti-

(0 Ordonnance royale du lo mars l'jSS.

du 20 mars 1786.

. des 21 mai et i8 novembre 179.3, i3 octobre et 22 novem re 1794 , 6 janvier, 2G juin , 3o juillet , 2 , 1 G et 10 septembre 1796 , 28 août et 21 septembre i7gG , qui font connaître les conditions sous lesquelles ces icences étaient accordées. Quant aux faveurs accordées à ce produit, voyez le c lapitre Agriculture, et, quant aux impôts, le chapitre des Retenus.

oyez, sur ce droit , l article Ecole de marine, dans l’introduction du chapitre îles Retenus.

^gQ COMMERCK MARITIME.

menls nationaux que sur les étrangers , par l’article 13 du tarif de 1 831, avec le rabais de 16 réaux.

D’après le tarit en vigueur aujourd’hui, la mêlasse paye 4 réaux de plata par boucaut qui s’évalue à 50, et 2 réaux de plus pour la contributioQ extraordinaire. Depuis 18t4, alors que l’exportation de la mélasse était de 15,942 boucauts, elle a été en augmentant au point d’être parvenue au double eu 1819. Jusqu en 1837 l’exportation ne dépassa pas 47,854 boucauts, quantité qu’elle avait déjà atteinte en 1827 ; puis en 1838 nous la trouvons de 56,451 boucauts; mais elle diminua successivement dans les deux années suivantes.

Les mêmes événements de Saint-Domingue, dont nous avons parlé ci-dessus, influèrent aussi sur les progrès de la culture du café, qui, malgré cela, s’exportait depuis quelques que nls l’avons dit plus haut; et déjà en quand S. M. se

disposait à proroger pour un an l’exemption du droit d aln,oj«r,. fazao, qui avait été accordée à cette fève, on demanda des renseignements sur le produit des récoltes (1). Mais bientôt la perte de cette riche colonie française ouvrit un nouveau champ a 1 industrie de l’ile de Cuba ; les cafèteries étaient devenues des propretés à la mode et donnant des profits considérables.

Le café fut l’objet de diverses faveurs qui ont été exposées dans le chapitre de V Agriculture, et, quant aux importations auxquelles i est aujourd’hui assujetti, elles consistenten 6 1/4, 4 1/4 et 2 1/4 P -, sur une valeur supposée de 4 piastres fortes le quintal, dans chacun des trois cas qu’exprime le tarit et dont nous avons parle à l’occasion du sucre, etde 3/4 de réal f f '“P»; ^^7“' raire pour le subsidio. Dans son passage des ports de 1 île a

Havan\ il paye 1 réal 1,2 par sac sous le titre de sccoMrs cowutairc.

Les exportations qui eurent snccessivement beu par ce

port, augmentèrent rapidement ôoTooO

50 000 arrobes, jusqu’en 1815 qu’elles s’eleverent a 1,000,000. EiC baissèrent Lntôt et ne remontèrent plus a ce rnaximum iusqu’en 1826. Depuis ce temps elles ont continue a osciller, tan tôt un peu au dessus, tantôt un peu au dessousde ce te quantité, à l’exception de la seule année 1833, qu’elles seleverent 2,000,000 d’arrobes.

(le /n cour des comptes).

COMMERCK MARITIME.

Nous présenterons plus bas le résumé de la valeur des exportations faites par chacun des ports autorisés de l’île de Cuba, comparée à l’exportation totale, afin que l’on puisse apprécier l’importance de chacun . Pour le momen t nous nous conten terons d’observer que l’exportation moyenne des produits indigènes, faite par le port de la Havane, ayant été dans la proportion de 67 p. ° „ de l’exportation du même port, dans l’année 1809, s’éleva à 80 p. % l’année suivante, à 95 p. ‘’/o en 1812-1813 et à 96 p. °/„ en 1824, après quoi elle baissa et se maintint variant entre 60 et 75 p, jusqu’en 1830. On voit par là qu’elle présenta un grand nombre de variations, depuis les dernières années du siècle passé, lorsqu’elle ne formait qu’une petite partie de l’exportation générale, parce que celle-ci était représentée par les valeurs considérables qui se réexportaient pour l’Amérique espagnole. Toutefois, à mesure que les diverses cultures faisaient des progrès dans l’île et que les communications avec nos Amériques éprouvaient des interruptions, l’exportation domestique augmentait, et elle parvint, en peu d’années, à former à elle seule la valeur presque totale de l’exportation de celte place importante.

Pour ce qui regarde les importations qui s’y font, elles se composent des marchandises d’Europe et d’Amérique dont Tîle a besoin pour sa consommation ou qui se réexportent sur-le-champ. La position du port de la Havane était très favorable pour le faire .'-ervir d’entrepôt général , bien longtemps avant que cet entrepôt ne fût établi sur des bases réglementaires. Dans les trois années de 1769 à 1771, les importations faites par les bâtiments dits de commerce libre, sans compter celles qui furent faites par l’ancien système , s’élevèrent , comme nous l’avons dit plus haut , à 4,103,079 piastres, et dans les trois années suivantes, de 1772 à 1774 ; le terme annuel moyen fut de 1,197,979 piastres.

Les farines, les boissons, lescomestibles et les objets manufacturés, tant nationaux qu’étrangers, étaient introduits, comme il a été dit dans l’histoire générale, en quantité si considérable, que l’on se formerait une idée très fausse de la consommation de cette époque, si l’on ne portait en déduction les réexportations qui se faisaient des marchandises d’Europe en Amérique et vice versâ.

Les farines forment une branche très considérable de l’importation nationale et étrangère. Dans l'origine elles venaient exclusivement de la Péninsule 5 puis à celles-ci vinrent se joindre celles du continent de l’Amérique espagnole, celles des États-Unis et de

iS2 COMJiERCE MARITIME.

quelques parties de l’Europe; aujourd’hui, malgré la sécurité dont jouit le commerce espagnol, cette branche n’a pas éprouvé une grande augmentation.

Dans l’année 1784 (1), on prohiba d’une manière absolue l’entrée des farines étrangères, et l’on ne permit que celles delà Nouvelle-Espagne et de la Péninsule; celles de Vera-Cruz furent libres (2), et celles de Buenos-Ayres durent paver l’alcabala d’entrée (3). Au milieu de la prohibition qui frappait celles de l’Amérique septentrionale , on accorda diverses permissions particulières (4) jusqu’à l’époque où le commerce étranger fut rendu libre. Le 10 mars 1785, on ordonna d’établir le droit de 3 réaux par baril pour le fond dit de vestuario ; par ordonnance royale du 15 juillet 1805, on imposa le baril à 15 réaux, destinés à construire des casernes, et bientôt il fut ordonné de joindre cet impôt à celui que l’on appelait de subvention et que percevait le tribunal de commerce (5). Les farines provenant d’Espagne et importées sur des bâtiments nationaux furent exemptées du payement des droits municipaux (6), en vertu d’une disposition locale, approu\ée par l’ordonnance royale du 24 octobre 1 81 8 ; celles des Florides et de l’Amérique septentrionale furent grevées d’un impôt de 40 réaux de plata par baril, quand elles arrivaient sous pavillon national, plus 5 p. % pour droits municipaux sur la valeur estimée de 60 réaux par baril et 3 réaux ou vestuario. Celles qui provenaient des pays étrangers et qui entraient sous leur propre pavillon devaient, depuis le 30 septembre 1817, 64 réaux de plata pour droits royaux, 5 p. % pour droits municipaux sur la valeur estimée de 60 réaux par baril, 3 autres réaux pour le fond de vestuario et 8 pour la troupe et les logements militaires. Par le tari!

de 1830, après que les droits furent révisés, cette denrée a été soumise à des règles particulières (7) ; elle paya alors 3 piastres le

(1) Ordonnance royale du .8 février et d’autres postérieures des i8 décembre 1703 et i4 mars 1794.

(2) Ordonnance royale du 7 juillet 1790.

C3) Id. du 6 avril 178g.

(4, la. du 23 août 1796, et successivement dans les annees

1802, i8ü5, i8i5 et i8i6.

(5) Id. du 3o mai 1817.

(6) Elles payaient 4 i p. % sur le capital de 8G réaux le baril et 3 réaux pour

vestuario. . . . , 1

(7) On peut voir l’arrêté de la junte supérieure de direction du trésor royal

du 4 juin i83o, publié dans le Diario de la Hahana du 3o décembre de la meme année • l’ordonnance royale du 4 novembre qui l’approuve, publiée dans le meme

COMMERCE MARITIME

baril, venaol de la péninsule espagnole sur des bâtiraenls espagnols, 37 réaux \h2 de plata, quand elle venait par des bâtiments etrangers; 7 piastres la farine étrangère venant par bâtiments espagnols, et 9 piastres 1/2 quand la farine et le navire étaient étrangers tous deux. Par ordonnance royale du 30 octobre 1824 , les farines étrangères furent taxées à 1 réal par baril pour la caisse de bienfaisance, et cet impôt fut étendu au port de Matanzas par l’ordonnance royale du 24 août 1827. Aujourd’hui, et conformément à la résolution du 4 juillet 1834, elles payent 16 réaux de plata le baril pour tout droit dans le premier cas , 18 dans le second, 68 dans le troisième et 76 dans le quatrième ; plus le droit de balance dans les trois derniers cas. Comme contribution extraordinaire de guerre, les droits ont été portés, dans le premier cas, à 24 réaux de plata.

Il résulte d’un état que nous publiâmes eu 1831, des farines importées dans le port de la Havane , depuis une époque assez reculée, que l’importation moyenne, qui était de 30,000 barils, environ de 1769 à 1771, s’éleva, dansles six années de 1825 à 1830, à 121,364 barils. Depuis cette époque jusqu’à présent, c’est à dire dans la longue période de dix années, les importations de farine ont offert tantôt une légère augmentation , tantôt une faible diminution et pour quantité moyenne 116,109 barils, chiffre moins fort que celui des six années précédentes.

Pour ce qui concerne les importations qui ont eu lieu, parce port, d’objets de grande consommation dans le pays, tels que le riz, la morue et les salaisons , les balances permettent d’apprécier les augmentations successives qu’elles ont présentées dans les seize dernières années; elles se sont élevées, dans les six premières, c’est à dire de 1825 à 1830, à 400,677 arrobes de riz, 161,563 de morue et 475,996 de salaisons, tandis que le terme moyen de 1831 à 1840 a été de 427,472 arrobes de riz, de 156,246 de morue et de 762,225 de viande salée. La grande augmentation dans ce dernier article, destiné, pour ainsi dire, exclusivement à la nourriture des nègres dans les propriétés rurales, contribue à démontrer l’accroissement que la population de couleur, livrée aux travaux agricoles , a reçu depuis quelques années; ce que prouve d’ailleurs aussi l’augmentation des exportations de produits du pays, mesure véritable de la valeur des récoltes.

jouriialdu i3 février i83i ; enfin l’arixTé pris le 9 du même mois par les autorités de l’ile et inséré dans le journal susdit.

COMMERCE MARITIME

Nous avons dit plus haut que la quantité de marchandises importées ne représente celle de la consommation qu’après que l’on a déduit la partie réexportée. En outre, il faut ôter de l’importation, ainsi que de l’exportation, la valeur en numéraire et en métaux précieux, et ne pas porter en compte la valeur des nègres d’Afrique, dans les années où la traite était permise.

Toutes ces déductions étant faites, nous avons obtenu pour résultat d’un grand travail comparatif de l’importation avec la réexportation des marchandises d’outre-mer entrées dans le port de la Havane, que la valeur de la consommation des marchandises susdites s’est élevée de 5 à 10,000,000 de piastres dans les années 1809 à 1825, et a été entre 10 et 11 millions, dans la dernière époque.

COMMERCE ET NAVIGATION DES PORTS AUTORISÉS DE l’iLE DE CURA.

Après l’exposé que nous venons de faire du commerce de toute l’ile, dans les époques anciennes, ainsi que de celui du port delà Havane en particulier, quand il représentait presque seul ce commerce, nous entreprendrons de déterminer séparément 1 étendue et l’importance des affaires commerciales qui se sont faites dans le cours des années de la dernière époque, dans chacun des ports autorisés.

Par l’article 5 du règlement sur la liberté du commerce de l’Espagne et des Indes, en date du 12 octobre 1778 , les ports de Cuba et de Trinidad, comme de seconde classe, et celui de Batabanô, furent autorisés à faire le commerce avec les neutres et les alliés J le port de Nuevitas, dans la juridiction de Puerto Principe, par décret roval du 7 août 1784 5 celui de Matanzas, provisoirement le 3 décembre 1793 5 celui de San Juan de los Remedios , appelé aussi port deCabarrus, à une lieue et un quart de la ville, le 14 mai 1796 ; celui de Mauzanillo, au sud dans la juridiction de Baj amo ; le Goleto, sur la même côte dans la juridiction de Santo Espiritu, et celui de Baracoa au nord, le furent par l’ordonnance royale du 21 juillet 1803. Le 14 août 1815, on permit à ce dernier port de recevoir quatre ou cinq bâtiments étrangers, chargés des marchandises nécessaires à ses habitants, et de faire les retours en productions du pays; le 13 décembre de l’année suivante, ou lui accorda la liberté du commerce étranger avec l’exemption de

COMMERCE MARITIME

îa moitié des droits (1). En 1809 le port de Matanzas fut déclaré libre (2); une cédule royale du 26 février 1820, qui ne fut pas confirmée , autorisa celui de Mariel j une autre du 31 décembre 1821 accorda cette faveur au port de Gibara, comme de troisième classe; une autre aussi du 19 juin 1822 à celui de Guantânamo, de quatrième classe; enfin l’ordonnance du 8 décembre 1826 ratifia et approuva les autorisations pour le commerce étranger, accordées aux susdits ports de Gibara, de Manzanillo (3), de Guantânamo et de Baracoa ; celui de Santa-Gruz l’a obtenu aussi depuis peu.

Les ports autorisés de l’île qui, aujourd’hui, font un commerce actif, sont les suivants, que nous avons rangés dans l’ordre de leur importance commerciale , savoir : la Havane, Matanzas , Cuba , Trinidad, Puerto Principe, Manzanillo, Jâgua ou Cienfuegos , Gibara, Baracoa, San Juan de los Remedios , Santo Espiritu et Santa- Cruz.