L EMPIRE D'AUTRICHE
faible et plus dispersée. Elle se produisit séparément chez troi» peuples : Polonais, Tchèques, Croates.
1° Le mouvement polonais eut son centre hors de l'empire, à Cracovie, organisée en république aristocratique depuis 1815; là se formèrent les conspirations pour rétablir l'ancienne Pologne. En 1831, le gouvernement autrichien lit occuper Cracovie, puis il l'évacua. Ces complots visaient moins la Galicie autrichienne que la Pologneprussienne et russe.
2° Le mouvement tchèque partit de Prague et fut surtout littéraire. Depuis Técrasement de la nation tchèque en 1620, Tallemand était devenu la langue non seulement du gouvernement, mais de l'université et de toute la société cultivée, la seule langue littéraire et scientifique; le tchèque n'était plus guère traité que comme un patois bon pour les paysans et les illettrés. En 1819, des patriotes tchèques découvrirent dans un couvent de Kœniginhof un manuscrit des chants nationaux tchèques de la fin du xiii'= siècle (ils sont considérés aujourd'hui comme une falsification). Un petit groupe de lettrés et d'érudits tchèques travailla dès lors à réveiller l'amourpropre national en rappelant aux Tchèques qu'ils avaient eu jadis une littérature et qu'ils avaient été une grande nation; ils fondèrent deS' revues et des sociétés tchèques, l'historien patriote Palacky écrivit l'histoire de Bohême.
Ce mouvement tchèque, au contraire des autres mouvements nationaux d'Autriche, ne resta pas exclusivement local. Les patriotes tchèques s'intéressaient surtout aux questions de langues; ils furenâ frappés de la multitude des peuples de langue slave et se mirent et considérer les Slaves comme une race supérieure, la plus nombreuseet la mieux douée, qui dominerait le. monde si elle sortait du mor^ cellement et prenait conscience de sa force. Ils désirèrent la voirunie en un seul corps; les Tchèques, étant les plus civilisés, dirigeraient le mouvement de rapprochement de tous les frères slaves. Ainsi se forma le panslmnsme . C'était une idée vague; les Tchèques, en cherchant à la préciser, songèrent à s'appuyer sur la seule nation slave organisée en État indépendant, sur l'empire russe. L'opposition littéraire tourna à l'hostilité contre la race allemande et le gouvernement autrichien. Elle se manifesta surtout par des protestations contre les fonctionnaires allemands en Bohême et contre l'emploi de l'allemand dans les administrations et les écoles; faute de moyens d'action, elle n'aboutit pas à une réforme pratique
3° Chez les Slaves du Sud, l'opposition fut menée par le seul peuple slave qui eût conservé un reste d'une organisation nationale, les-
sous LE RÉGIME ABSOLUTISTE 389
Croates; il eut son centre à Agram et fut à la fois littéraire et politique. Les patriotes se mirent à étudier les antiquités croates et ■travaillèrent à constituer une littérature croate. Gaj fonda en 18361a ■Gazette nationale illyrienne. Les Croates désiraient, comme les Tchèques, prendre la direction de leurs frères slaves; ils rêvaient l'union •des Slaves du Sud de langue croate en un royaume ilbjrien formé de la Croatie, l'Esclavonie, la Dalmatie. La Croatie avait déjà son administration nationale, son gouverneur (le ban de Croatie), ses États provinciaux d'Agram qui élisaient des délégués à la Diète de Hongrie. Mais elle était soumise à la fois à deux gouvernements, celui de Hongrie, celui de l'empire. Le parti national croate se heurta donc à la fois à la résistance du gouvernement autrichien et au mouvement national magyar. La Diète de Hongrie, en 1843, adopta le magyar à la place du latin; les députés croates voulurent continuer à parler lalin ; mais dès qu'un Croate commençait par la formule, jusque-là en usage, Excellentissime domine, une clameur générale dominait sa voix. Les Magyars l'emportèrent; le gouvernement autrichien reconnut le magyar comme seule langue de la Diète, et ordonna à la Gazette illyrienne de changer son titre en croate-slavonnedalniate. Les Croates répondirent (1843) en déclarant le croate seule langue des États provinciaux d'Agram et en retirant le droit de prendre part aux États aux Turopoles, paysans nobles magyars établis en Croatie.
L'opposition libérale allemande. — Dans les provinces allemandes, où le gouvernement était allemand, l'opposition ne fut pas nationale, mais seulement libérale. Les nobles, les bourgeois, les étudiants désiraient un régime constitutionnel avec la liberté de la presse. L'idée leur en était venue par la lecture des journaux et des livres politiques étrangers, surtout français et allemands du Sud. Ces écrits étaient interdits et auraient dû être arrêtés à la frontière. Mais la surveillance s'était relâchée. François I", mort en 1835, avait eu pour successeur son fils Ferdinand, débile mental, incapable de s'occuper des affaires. Metternich en vieillissant devenait de plus en plus sourd et indolent. La machine absolutiste subsistait, mais fonctionnait mal, faute d'un chef; on maintenait les interdictions, mais les agents du gouvernement, devenus plus tolérants, laissaient faire ce qu'ils étaient chargés d'interdire. Le directeur de police de Prague, ayant reçu la consigne de ne pas permettre do bals en temps de carême ou d'avent, tournait le dos aux danseurs pour ne pas les voir. La police laissait imprimer et circuler des pamphlets contre le régime et colporter les livres défendus. Les
390 l'empire D'AUTRICHE
libraires vendaient les journaux défendus en les mettant coairae enveloppes à des livres de messe ou de cuisine.
De même, en matière de commerce, on maintenait des droits de douane presque prohibitifs; mais les douaniers laissaient entrer en contrebande les marchandises étrangères. Jusqu'en 1844 les sommes versées à la douane furent dérisoires; d'après la statistique officielle, il serait entré un vêtement de soie tous les trois ans.
L'enseignement restait fermé à toutes les études modernes; dans les collèges tenus par des ecclésiastiques on n'apprenait qu'un peu de latin; dans les universités on ne faisait guère que du droit. Mais beaucoup d'Autrichiens s'improvisèrent par contrebande une instruction moderne, instruction incohérente, incomplète et superficielle, dont les traces sont restées visibles jusqu'à la génération actuelle. L'opposition autrichienne, née du contact des idées étrangères, fut une imitation des oppositions libérales de France et d'Allemagne.
La révolution de 1848. — Le gouvernement avait des adversaires de deux sortes : les libéraux, qui lui reprochaient d'être arbitraire; et les partis nationaux, irrités qu'il leur imposât une administration et une langue étrangères. Les mécontents profitèrent du mouvement général de 1848 pour faire une révolution libérale et nationale comme en Allemagne; mais tandis qu'en Allemagne la révolution nationale consistait à réunir les petits États en une grande nation, en Autriche elle tendit à démembrer le grand État en petites nations.
Un premier soulèvement isolé éclata dès 1846 en Galicie. Les nobles polonais essayèrent de rétablir la Pologne indépendante. Le gouvernement ne prit pas même la peine de les combattre, il n'eut qu'à lâcher contre eux leurs propres paysans, les Ruthènes; les paysans arrêtèrent les conjurés polonais et les amenèrent à l'autorité autrichienne. Puis le gouvernement profila de l'occasion pour occuper la république de Cracovie et l'annexa à la Galicie avec le consentement de la Prusse et de la Russie (1847). Il ne resta plus aucun État polonais indépendant.
Le mouvement général se produisit en mars 1848 à la fois dans les deux nations dominantes, allemande et hongroise, et presque aussitôt dans les pays slaves.
En Autriche, la nouvelle de la révolution de France suffit à désorganiser le gouvernement. L'archiduchesse Sophie, effrayée, demanda le renvoi de Metternich, l'homme impopulaire; les archiducs et les ministres l'approuvèrent. Les libéraux de Vienne commencèrent à
sous LE rtÉGlME ABSOLUTISTE 391
manifester. En l'absence de tout corps politique pour transmettre des vœux au gouvernement, l'initiative fut prise par des groupes de tout genre : les libraires, la Société industrielle, le Cercle de lecture juridico-politique, les étudiants; on présenta des pétitions pour demander la liberté d'enseignement, de religion, de parole, de la presse, la publicité du budget, une représentation périodique. La censure et la police cessèrent de fonctionner. La Conférence des ministres prit peur et se déclara prête à convoquer une délégation des États des différentes provinces pour s'entendre avec une com mission du gouvernement.
La révolution se fit brusquement, par une simple manifestation; le gouvernement, démoralisé, ne se défendit pas. Les États de Basse-Autriche venaient de se réunir. Le 14 mars, les étudiants se réunirent dans la cour devant la salle des États; un jeune médecin juif monta sur le toit du puits et cria « Vive la liberté I » Les membres des États essayèrent de parlementer par la fenêtre, puis ils admirent une délégation de douze membres. Le bruit se répandit alors que les soldats étaient en marche; et la foule envahit la salle. Les États allèrent au palais impérial transmettre les demandes; pendant qu'ils y étaient, les soldats firent feu. On cria « A bas Metternich ! A bas les militaires! » Metternich se moqua de cette émeute; c'était, disait-il, un coup monté par quelques Juifs, Polonais et Français. Mais les autres membres de la Conférence, effrayés, voulurent calmer la foule et finirent par obliger Metternich à donner sa démission.
La révolution était l'œuvre des étudiants et des bourgeois de Vienne; ce furent eux qui prirent le pouvoir. Ils s'armèrent et formèrent la Légion académique et la garde nationale qui au mois de mai organisèrent le « Comité central pour la défense des droits du peuple ». Ce comité gouverna Vienne. Le gouvernement impérial n'osait plus rien refuser; il déclara la presse libre, convoqua les députés (lo mars) et promulgua une constitution sur le modèle belge (2o avril). Il essaya ensuite de dissoudre le Comité central. Mais la foule le força à convoquer une assemblée constituante élue au suffrage universel (15 mai). Puis l'empereur s'enfuit en Tyrol avec sa famille. Les ministres restèrent à Vienne sans troupes (on avait envoyé les soldats en Italie); ils voulurent dissoudre la Légion académique; les étudiants et les ouvriers firent des barricades, il se forma une « commission de citoyens » pour maintenir Tordre et les droits du peuple. Les ministres effrayés se résignèrent à conserver la Légion et à charger la commission de la police de la ville : elle
392 l'empire D'AUTRICHE
devint la « Commission de sûreté ». Puis larchiduc Jean, envoyé à Vienne pour tenir la place de l'empereur, forma un ministère nouveau où les libéraux avaient la majorité.
La Constituante, élue au sullragc universel, composée de députés de tout l'empire, excepté la Hongrie, se réunit à Vienne le 22 juillet. Il s'y trouvait 92 députés paysans. On y parla en plusieurs langues et il fallut faire traduire les projets à voter. Les Allemands formèrent la gauche, les Tchèques la droite. Un fils de paysans proposa de déclarer abolis tous les droits seigneuriaux. Après un mois de discussions (73 amendements, 159 questions), la Constituante à l'unanimité vota l'abolition des corvées, redevances et justices seigneuriales et supprima loulc dillérence entre terres nobles et non nobles. Ce fut le résultat principal de la révolution de 1848.
La révolution en Hongrie. — En Hongrie, dès le 3 mars, la Diète, sur un discours de Kossuth, avait envoyé une adresse à l'empereur demandant une conslitution, et bientôt il se forma des clubs et un Comité de sûreté auxquels la Diète ne pouvait résister. Elle se mit donc à voter les réformes réclamées par le parti libéral : liberté de la presse, égalité d'impôts, abolilion des droits seigneuriaux. Le gouvernement de Vienne, n'ayant aucun moyen de lutter, accorda aux Magyars tout ce qu'ils demandèrent : d'abord un ministère hongrois qui fut formé des chefs des trois partis, conservateur, libéral et démocrate (22 mars); puis le transfert de la Diète de Presbourg à Peslh, la tenue annuelle de la Diète, Tabolilion de la censure. Enfin il permit au palatin de Hongrie d'exercer tous les pouvoirs du roi. Le ministère hongrois se transporta à Pesth le 26 juin; l'assemblée constituante pour la Hongrie, élue suivant une nouvelle loi électorale, s'y réunit le 2 juillet; et désormais le gouvernement de Hongrie se conduisit comme un souverain indépendant du reste de l'empire. H défendit aux officiers de recevoir des ordres de Vienne, créa une armée hongroise aux couleurs nationales de la Hongrie, un papier-monnaie et un emprunt hongrois; il envoya des diplomates hongrois et déclara qu'il n'aiderait pas l'Autriche dans une guerre contre l'unité allemande (3 août).
La Révolution en pays slaves. — Dans les pays slaves, quatre mouvements nationaux indépendants se produisirent.
En Galicie, un petit soulèvement polonais à Cracovie (26 avril) fui arrêté par une canonnade sur la ville.
En Bohême, les patriotes tchèques de Prague commencèrent par une adresse à l'empereur pour lui demander l'égalité des Tchèques avec les Allemands et la fusion des assemblées provinciales des
sous LE RÉGIME ABSOLUTISTE 393
trois anciennes provinces de la couronne (Bohême , Moravie , Silésie). Ils obtinrent la convocation d'États provinciaux constituants (8 avril) et formèrent un comité national pour préparer les élections aux États. L'ugitation s'accrut; les gardes nationaux tchèques se séparèrent des Allemands pour former une milice slave; on se mit à porter l'ancien costume national; on se battit dans les rues avec les Allemands. Puis, sous prétexte que le ministère de Vienne était dominé par les révolutionnaires, on décida le gouverneur de Bohême à former un gouvernement provisoire avec les chefs du parti tchèque (30 mai). Pour commencer à réaliser l'idée du panslavisme, les Tchèques convoquèrent à Prague un congrès général de tous les Slaves. Palacky l'ouvrit le 2 juin; 340 membres, dont 237 Tchèques, y assistaient. Des Slaves étrangers à l'empire, le Russe Bakounine, le Polonais Liébelt, le Serbe Zach, y firent l'éloge de la race slave dans des langues différentes; on s'y comprenait à peine. Le congrès préparait un manifeste aux peuples de l'Europe qua (I il fut interrompu par le gouvernement.
Chez les Slaves du Sud, le mouvement national se tourna contre les Magyars. Les Croates demandèrent d'abord à l'empereur de nommer ban (gouverneur) de Croatie, un colonel croate, Jellachich, et ils l'obtinient. Le gouvernement hongrois vota sa destitution. Jellachich répondit en convoquant à Agram les États du royaume triple, croate-slavon-dalmate, suivant le vœu des patriotes croates. Mais les Dalmales envoyèrent leurs députés à Vienne, les Slavons à Pesth ; les députés croates vinrent seuls ; ils demandèrent un royaume slave du Sud avec un ministère séparé. Le gouvernement, mécontent, envoya l'ordre à Jellachich de venir auprès de l'empereur à Innsbruck justifier sa conduite. Jellachich, à Innsbruck, regagna la confiance du gouvernement en adressant aux Slaves du Sud qui combattaient dans l'armée d'Italie un manifeste pour les engager à servir fidèlement leur empereur. Le gouvernement évita dès lors de soutenir les Magyars contre les Croates.
Les Serbes se soulevèrent contre le gouvernement hongrois. Dès le mois de mai leur chef religieux, le métropolite, avait convoqué à Carlowitz une assemblée qui décida de créer un gouvernement national et de s'unir aux Croates. Puis ils formèrent un comité national, commencèrent la guerre et repoussèrent les Hongrois.
Les Roumains eux-mêmes, paysans sans vie politique, s'agitèrent en Transylvanie contre leurs maîtres magyars et allemands, tinrent une grande réunion (de 40 000 hommes, disait-on) et demandèrent l'égalité avec les autres nations. Contre ce mouvement des paysans
394 l'empire D'AUTRICHE
roumains, les Allemands firent cause commune avec les Magyars et les États provinciaux votèrent Viinion de la Transylvanie et de la Hongrie (30 mai).
En même temps, les provinces italiennes de l'empire se révoltaient et s'unissaient au royaume de Sardaigne. (Voir p. 321).
La guerre civile et la répression. — Le gouvernement autrichien, mal informé, incapable de décision ferme et rapide, s'était laissé affoler par la Révolution; il avait abandonné le pouvoir aux partis libéraux et nationaux, dont il ignorait la faiblesse. Quand il finit par entrevoir la réalité, il se mit à ressaisir le pouvoir par la force. Il y employa l'armée, hostile aux révolutionnaires, et les nations slaves, ennemies des Allemands et des Magyars. Deux généraux dirigèrent la répression; Radelzky, commandant de l'armée d'Italie, le prince Windischgrœtz, chef de toutes les autres armées de l'Autriche. Le gouvernement central leur donna une sorte de dictature pour reconquérir les pays sur les gouvernements révolutionnaires locaux; les révolutionnaires résistèrent par les armes, la révolution aboutit à des guerres civiles. Ce fut l'occasion pour le gouvernement d'écraser les partis libéraux et nationaux et de rétablir l'absolutisme. Les Slaves l'aidèrent par haine des nations dominantes. Allemands et Magyars, qui formaient les partis révolutionnaires.
La conquête commença par la Bohême. Les Tchèques détestaient le commandant en chef de l'armée de Bohême, Windischgraetz, comme aristocrate et absolutiste; une réunion populaire envoya demander à Vienne son rappel; puis les miliciens tchèques de Prague vinrent manifester devant sa maison; on tira sur sa fenêtre, sa femme fut tuée (12 juin). On se battit dans les rues de Prague; Windischgrœtz se retira d'abord sur la demande du gouvernement de Vienne, puis revint, fit bombarder la ville et écrasa le soulèvement tchèque (17 juin). Le congrès panslave se dispersa, les États provinciaux ne se réunirent pas. La Bohême fut soumise au régime militaire. Windischgrœtz, vainqueur de la révolution, devint l'homme de confiance de la cour, qui le nomma secrètement commandant en chef de toutes les troupes de l'Empire.
En Italie, Radetzky, vainqueur des Sardes, reconquérait la Lombardie (juillet 1848).
Le gouvernement se sentit assez fort pour rompre avec les révolutionnaires de Hongrie. Il retira au palatin ses pleins pouvoirs, refusa de sanctionner les lois d'emprunt et d'armée votées par la Diète, ordonna de cesser les hostilités contre les Serbes et déclara
sous LE RÉGIME ABSOLUTISTE 395
que les concessions faites aux Hongrois ne seraient valables qu'après le consentement des autres pays de l'empire. Dans le manifeste du 10 juin, l'empereur avait juré de protéger l'intégrité de la couronne de Hongrie. Le parti national magyar réclama que ce serment fût tenu, et la Dièle envoya une délégation de cent membres prier l'empereur de venir s'établir à Pesth. Mais le gouvernement autrichien s'était décidé à employer les Slaves contre les Magyars; Jellachich, rétabli dans ses dignités , marchait sur Pesth avec 40 000 Croates. Le palatin vint trouver Jellachich au bord du lac Balaton et lui proposa une entrevue sur son bateau à vapeur. Jellachich refusa, parce que « la machine du bateau pourrait, malgré le prince, être plus forte que sa parole d'honneur ». Le palatin déposa ses pouvoirs (24 sept.) et quitta la Hongrie. En même temps, à Pesth, le parti démocratique prenait le dessus et la Diète nommait un comité de défense du pays (22 sept.); Kossuth, un des six membres du comité, devenait le véritable chef du gouvernement hongrois.
Le gouvernement de Vienne, prenant parti ouvertement contre les Magyars, défendit aux troupes hongroises d'attaquer Jellachich et envoya un général autrichien, Lambert, prendre le commandement de toutes les troupes de Hongrie; sa nomination n'était contresignée par aucun ministre hongrois, ce qui la rendait nulle suivant la nouvelle Constitution. La Diète de Pesth le déclara coupable de haute trahison s'il acceptait cette nomination illégale. Lambert vint à Pesth pour demander la signature du président du ministère, le manqua, fut surpris par la foule et massacré (28 septembre). Jellachich, en se retirant, perdit 10 000 hommes qui furent cernés et pris par l'armée magyare.
Ce fut la rupture. Le gouvernement de Vienne nomma lieutenant du roi en Hongrie l'ennemi des Magyars, Jellachich, déclara la Hongrie en état de guerre et la Diète hongroise dissoute (3 octobre). Puis il ordonna aux troupes de Vienne de marcher sur la Hongrie.
La guerre contre les Magyars amena la guerre civile en pays allemand. Il y avait déjà conflit entre les députés allemands et les députés slaves, en majorité dans la Constituante; conflit entre le ministère et le parti démocratique. La Commission de sûreté s'était dissoute (3 août), mais l'agitation continuait dans les rues et les clubs; il se forma un comité central des sociétés démocratiques. La défiance des libéraux viennois contre les aristocrates magyars se dissipa lorsque Kossuth et les démocrates dominèrent en Hongrie.
396 l'empire D'AUTRICHE
Les Allemands et les Magyars, jusque-là rivaux, se rapprochèrent contre leurs ennemis communs, le gouvernement elles Slaves,
Un régiment viennois reçut l'ordre de partir contre les Hongrois et refusa d'obéir; le ministre de la guerre Latour, pour le forcer à marcher, envoya un régiment slave de Galicie; on se battit entre soldats; les ouvriers des faubourgs prirent parti pour les révoltés, qui restèrent vainqueurs. La foule envahit la maison de Latour, où les ministres étaient réunis, l'assomma et pendit son cadavre (6 octobre). L'empereur s'enfuit dans la nuit et se retira en pays slave, à Olmiitz en Moravie; de là un manifeste impérial appela les peuples autrichiens aux armes contre la Révolution.
Alors commença la guerre à la fois contre les démocrates allemands de Vienne et les Magyars de la Hongrie. La campagne contre Vienne fut courte. Jellachich arriva de l'Est avec son armée croate, Windischgrœtz du Nord avec l'armée de Bohême (26 octobre) ; les sociétés démocratiques, devenues le seul pouvoir, essayèrent de défendre Vienne avec les gardes mobiles; mais le 30, sur le conseil du commandant en chef, le conseil municipal se décida à négocier la capitulation. A ce moment l'armée hongroise, venue au secours de Vienne, arrivait en vue de la ville et attaquait Jellachich; les défenseurs de Vienne recommencèrent le combat. Mais les Hongrois furent repoussés : Windischgrœtz fit tirer sur la ville, et y entra en armes. 11 déclara Vienne en état de siège; les conseils de guerre firent fusiller les chefs démocrates et avec eux Blum, un des députés allemands envoyés par le parlement de Francfort pour féliciter les libéraux. Vienne resta soumise à un régime de terreur militaire et de dénonciations.
La Constituante autrichienne fut tranférée en pays slave, à Kremsier près d'Olmiitz, et rouverte le 22 novembre. Le gouvernement reprit le pouvoir absolu; le nouveau ministère du 21 novembre, présidé par le prince Schwarzenberg, homme du monde, conservateur, occupa l'assemblée à discuter les principes généraux d'une constitution qui ne fut jamais votée.
La guerre de Hongrie. — La campagne contre la Hongrie fut beaucoup plus longue. Les Hongrois formaient une nation organisée; ce fut une vraie guerre entre deux gouvernements et deux armées.
Le gouvernement autrichien cassa les décrets de la Diète, déclara Kossuth et ses complices coupables de haute trahison et conféra à Windischgrœtz l'autorité sur toute la Hongrie (novembre). Puis, se sentant gêné par le serment de l'empereur de respecter la Constitution de Hongrie, il s'en débarrassa par un expédient : le serment
sous LE RÉGIME ABSOLUTISTE 397
fut considéré comme prêté personnellement par Ferdinand; on le fit abdiquer (2 décembre); son neveu François-Joseph lui succéda. Le nouvel empereur, n'ayant rien juré, put se croire libre de violer la Ce stitution. En décembre 18i8, ses armées envahirent la Hongrie par la Galicie, la Moravie, le Danube et la Styrie. La Diète et le comité de défense, menacés dans Pesth, se retirèrent à Debreczin derrière les marais de la Theiss (4 janvier 1849). Les armées hongroises, après deux mois de manœuvres, réunies sous le commandement d'un Polonais, Dembinski, furent rejetées derrière la Theiss.
Les Hongrois furent dégagés par une diversion ; un Polonais, Bem, un des défenseurs de Vienne, ramassa une armée en Transylvanie et reconquit le pays sur les milices roumaines. Les Serbes, mécontents de la constitution du 4 mars 1849, cessèrent la guerre contre les Hongrois.
L'armée hongroise, portée à 50000 hommes, reprit l'offensive,, passa la Theiss, repoussa l'armée de Windischgraetz et dégagea presque toute la Hongrie. Alors la Diète, entraînée par Kossuth, déclara la Hongrie séparée de la monarchie autrichienne; puis elle proclama la République hongroise et élut Kossuth président.
L'empereur, n'ayant pu réduire les Hongrois avec les Slaves de l'Autriche, s'adressa aux Slaves étrangers. Il demanda secours au tsar de Russie « contre le parti de la Révolution européenne »» Nicolas, par haine de la Révolution, consentit, et ce fut une armée russe qui fut chargée de reconquérir la Hongrie. Paskiéwitch entra avec 80 000 hommes par les Karpathes (14 juin). Les armées hongroises reculèrent jusqu'à Arad; l'armée principale (23 000 hommes) aima mieux se rendre aux Russes qu'aux Autrichiens; elle capitula à Vilagos (13 août). Kossuth et ceux qui purent s'échapper se réfugièrent en Turquie. La répression fut sanglante. Les conseils de guerre firent pendre des officiers, fusiller le président du ministère. Beaucoup de patriotes furent emprisonnés, incorporés dans l'armée autrichienne ou exilés.
La restauration absolutiste de 1849. — La révolution de 1848 avait été démocratique, constitutionnelle et nationale. Le gouvernement vainqueur rétablit un régime absolutiste et centralisé.
En Autriche, la Constituante, reléguée à Kremsier, s'était divisée en une gauche libérale allemande et une droite tchèque ministérielle; elle allait délibérer sur le projet de constitution libérale déposé par une commission le 2 mars. Mais tous les anciens pouvoirs, la cour, les nobles, les officiers, le clergé, demandaient au ministère de mettre fin à ce qu'ils appelaient « un jeu parlementaire ». Le mi-
398 l'empire D'AUTRICHE
nistère, brusquement, présenta un projet de constitution octroyée que la droite même trouva trop conservateur (6 mars). Le lendemain les députés trouvèrent leur salle occupée et dans les rues un manifeste impérial déclarant la Diète dissoute « pour s'être mise en contradiction avec les conditions réelles de la monarchie ». On publia alors une constitution octroyée datée du 4 mars, commune à tout l'empire; elle déclarait toutes les nations de la monarchie égales entre elles et établissait un régime constitutionnel avec une Diète de députés de toutes les provinces, et des ministres responsables. Cette constitution du 4 mars 1849 ne fut jamais appliquée, et le 31 décembre 1831 un décret impérial la déclara abrogée au nom « de Tunité de l'empire et du principe monarchique ».
En Hongrie, le gouvernement déclara que la nation, par le fait de sa révolte, avait perdu son ancienne constitution et devait être soumise à la constitution commune du 4 mars 1849. En fait il ne tint compte ni de l'une ni de l'autre; il établit un régime absolutiste et centralisé. Toutes les annexes du royaume, Transylvanie, Croatie, pays serbe, furent détachées et organisées sous des administrations spéciales; le royaume lui-môme fut découpé en cinq gouvernements. Il n'y eut plus ni Diète ni assemblée de comitats; la Hongrie fut administrée par des fonctionnaires envoyés de Vienne, des Allemands et beaucoup de Tchèques.
La réaction de 1849 ne fut pas une simple restauration du régime antérieur à 1848; une partie du régime détruit par la révolution ne put être rétablie et une partie fut transformée pour mieux résister aux mouvements révolutionnaires.
Ce qui resta détruit, ce fut le régime aristocratique. On ne rétablit ni les droits seigneuriaux, ni l'inégalité d'impôts, ni l'administration provinciale nobiliaire. Quand on discuta sur la réorganisation du gouvernement, Windischgraitz écrivit : « Une monarchie ne peut subsister sans une noblesse; chercher d'autres éléments pour appuyer le principe monarchique est une illusion. » — Schwarzenberg lui répondit : « Combien il serait désirable de faire dominer l'élément aristocratique dans la nouvelle forme de notre État, nul ne le sent mieux que moi. Mais comme les formes ne peuvent prendre vie et force que par des individus, je ne vois aucune chance de réaliser ce désir. Je ne connais pas dans notre classe une douzaine d'hommes d'intelligence politique suffisante et pourvus des connaissances nécessaires pour leur confier une part importante du pouvoir sans craindre qu'ils ne la perdent bientôt... ïl faut combattre la démocratie... mais le gouvernement seul le peut; car un
sous LE RÉGIME ABSOLUTISTE 399
allié aussi faible qu'est par malheur notre aristocratie fait plus de tort à la cause qu'il ne la sert. » A défaut de l'aristocratie, le pouvoir fut donné aux fonctionnaires.
Le despotisme paternel et négligent du temps de Metternich n'avait ni prévu ni empêché la révolution. Le gouvernement restauré devint absolutiste avec méthode. Les ministres concentrèrent tous les pouvoirs et gouvernèrent directement. Les lois votées par les assemblées de 1848 furent abolies, les mesures d'exception prises pendant la guerre civile parle gouvernement restèrent en vigueur; l'Autriche fat soumise à un « régime provisoire » pendant dix ans.
Les nationalités avaient pris part à la révolution; le gouvernement les comprima systématiquement. Le manifeste impérial annonça l'intention de « réunir en un grand corps d'état tous les pays et toutes les races de la monarchie ». On voulait à la place de l'ancien dualisme créer un régime militaire centralisé; les royaumes, en particulier la Hongrie, deviendraient des provinces sous une administration unique. Le centre étant à Vienne, en pays allemand, la centralisation aboutit à faire de l'allemand la langue universelle de l'empire et à donner l'administration à des fonctionnaires allemands. Les Tchèques, alliés du gouvernement contre la révolution, eurent aussi leur part du pouvoir.
Le concordat de 1855. — Schwarzenberg étant mort (1852), le principal ministre fut le baron Bach, ancien libéral de 1848 converti à l'absolutisme. Il s'appuya sur les ennemis de la Révolution, les officiers et le clergé.
Jusqu'en 1848 l'Autriche avait conservé le josé/Î7iisme; depuis Joseph II l'Église restait subordonnée à l'État; les prélats étaient nommés par le gouvernement et surveillés comme des fonctionnaires. La cour était pieuse, mais la dévotion n'était pas un moyen d'avancer pour les employés ou les officiers. Bach vit dans le clergé un allié naturel contre la révolution libérale et nationale. L'assemblée générale des 35 évéques autrichiens réunis à Vienne avait condamné la liberté politique comme « impie » et déclaré que les nationalités étaient un reste du paganisme, car la différence des langues remontait à la tour de Babel.
Le gouvernement absolutiste fit alliance avec le clergé. Il rendit au catholicisme son privilège de religion d'État et reconnut aux évèques un pouvoir officiel sur les fidèles. Pour rendre ce régime définitif, le gouvernement signa avec le pape le concordat de 1835, Ce fut la rupture officielle avec le josé/inisme.
L'organisation ecclésiastique antérieure reposait sur le droit de
400 l'empire D'AUTRICHE
l'Étal de régler ses rapports avec l'Église souverainement, suivant le droit laïque. Le concordat posa le principe inverse : « La religion catholique, apostolique et romaine exercera toujours dans tout l'empire les droits et prérogatives dont elle doit jouir d'après l'institution divine et le droit canon » (art. 1"). C'était reconnaître à l'Église le droit de régler ses rapports avec TÉtat suivant le droit ecclésiastique, les situations étaient interverties.
En conséquence le gouvernement reconnaissait aux évêques non seulement la liberté de communiquer directement avec le Saint- Siège et de publier les actes du pouvoir ecclésiastique, sans autorisation de l'État, mais le pouvoir de surveiller les écoles', d'exercer la censure sur les livres ^ de régler les affaires de mariage et de requérir le pouvoir séculier pour appliquer les peines disciplinaires de l'Église. Le Saint-Siège consentait, par tolérance, « en tenant compte des temps », à reconnaître la juridiction civile et criminelle des tribunaux sur les ecclésiastiques, mais les clercs devaient toujours subir leur peine « dans des locaux séparés des laïques «. L'Église avait le droit d'acquérir des domaines, dont la propriété était déclarée inviolable.
Les mesures prises à la suite des conférences entre les évêques et les délégués du gouvernement (1856) donnèrent aux évêques pleine autorité sur leur clergé, les fidèles, les écoles et les biens de l'Église.
Ainsi fut complété le régime centralisé, absolutiste et ecclésiastique qui dura jusqu'en 1839. Toute vie politique cessa en Autriche pendant dix ans. Les finances restèrent en désordre; de 1847 à 1837 la dette grossit de un milliard de florins, elle s'éleva à 2 400 000. Malgré l'augmentation des impôts, le déficit annuel s'accrut; en 1839, il monta à 280 millions de florins.
i. « Toute l'instruclion de la jeunesse catholique dans toutes les écoles, tant publiques que privées, sera conforme à la doctrine du catholicisme. Les évêques, en vertu du droit propre de leur fonction, dirigeront l'éducation de la jeunesse dans tous les lieux d'instruction, publics et privés, et veilleront à ce que dans toutes les branches de l'enseignement il n'y ait rien de contraire à la religion catholique et à la morale. »
2. Les évoques « exerceront librement leur autorité propre de soumettre à la censure les livres dangereux pour la religion et les mœurs et détourneront les fidèles de les lire; mais le gouvernement prendra des mesures propres à empêcher la publication de ces livres ».
l'empire D'AUTRICHE 401
BIBLIOGRAPHIE
Blbllogrrapliie. Outre Waitz, Quelle nkunde, citée au cliap. XII : — Krones,
{j7'undriss clcr Œstei'reicliisclien Gescliichte, 1882, donne une bibliographie détaillée des ouvrages publiés avant 1881.
Doeiinicuts. Les principaux documents officiels sont les fragments publiés dans Metternich, Nacligelasuene Papiere, 8 vol., 1880-84 (il y a une édition française); les procès-verbaux de la commission du Reichstag de 1848-49 publiés par Springer, 1885.
Parmi les correspondances el mémoires, voir surtout : Metternich, — Gentz; — L. von "Wirkner, Meine Erlebnisse (1823-52), 1879. — Prokesch von Osten Aus den Briefen (1849-35), 1896 (lettres des ministres de la période de réaction).
Oiivrag-es. La meilleure histoire d'ensemble est encore A. Springer, Gpsc/i. Œstcrreichs, 2 vol., 18G5 (Coll. des Slaatengesch. der neueslen Zeit.), allemand libéral. — Krones, Grundriss der ccsterr. Gesch., 1882, et Gesch. der Neuzeil OEslerreichs. 1879; est exact, mais sec. — En français, L. Léger, Hist. de V Autriche-Hongrie, 4° édit. (1895) fédéraliste et slavophile (collect. Duruy), une des meilleures histoires de cette collection (on y trouvera une bibliographie choisie). — Wurzbach, Biographisches Lexicon des K. OEsterreichs, 60 vol., 4856-91; est inférieur à VAllg. deutsche Biographie.
Sur la bohème : E. Denis, La Bohème depuis la Montagne Manche, t. II, 1903.
Son LA RÉVOLUTION i)K 48 : G. -A. von Helfert, Gesch. Œsterreichs, etc., 4 vol., 1869-86 (très conservateur). — Iranyi el Chassin, Hist. polit, de la révol. de Hongrie, 2 vol., 1839 (très magyar).
Sur la période de réaction : W. Rogge, OEsterreic/i von Vilagos bis zur Gegen- ■wart, t. I, 1872 (œuvre de journaliste).
Sur les finances : Béer, Gesch. der œsterr. Finanzen im XIX'<"t Jahrh., 1877.
Sur l'émancipation oes paysans : voir Handworterbuch der Staatswissen- ■schaflen, au mot Bauei'ubef reiung,
\\. Sur le caractère doQué à cette bibliographie voir la note de la bibliogr. du chap. XII.
•«IST. FOLITIQUE DE l'eUROPB. 26