LE COMITE DE SURETE GENERALE

liste comprenant douze noms et que la Convention adopta. Les nouveaux élus étaient Vadier, Panis, Le Bas, Boucher Saint-Sauveur, David, Guffroy, Lavicomterie, Amar, Rùhl, Le Bon, Voulland et Moyse Bayle. Le 13 octobre (22 du premier mois de l'an deuxième), quatre membres leur furent adjoints : Dubarran, Laloy, Jagot et Louis (du lias-Rhin). En brumaire, Le Bon, Boucher et Laloy cessèrent de faire partie du Comité, et Elie Lacoste y entra. Alors se trouva définitivement constitué le Comité de l'an II, celui qui, maintenu sans changement jusqu'au 9 thermidor, partagea l'autorité avec le Comité de salut public. Il faut noter seulement que, sur ses quatorze membres, deux donnèrent successivement leur démission, Panis vers le milieu de nivôse, et Guffroy dans la seconde moitié de ventôse.

Par un règlement adopté dans le courant de brumaire1, le Comité divisa la France, pour l'exercice de sa surveillance, en quatre régions, comprenant, la première trente départements, la deuxième trente, la troisième vingt-six, et la quatrième Paris ; chacune de ces régions fut placée sous la direction de trois membres au moins, savoir : première région : Vadier, Voulland et Moyse Bayle ; deuxième région : Amar, Laloy et Jagot; troisième région : Dubarran, Louis, Le Bas; quatrième région (Paris) : Lavicomterie, Panis, David, Rùhl. Le 20 germinal, il se donna une organisation plus complète % en augmentant le nombre de ses bureaux, de ses commis et des agents : on peut juger de l'importance de cette organisation, véritable ministère, par ce fait que la somme des appointements annuels à payer au personnel s'élevait, d'après un état dressé le 18 germinal an II, à la somme de 385 800 livres 3.

Quant à la politique générale, à la guerre et à la diplomatie, le régime que la Législative, au 10 août, avait tiré, si je puis dire, de la constitution de 1791, c'est-à-dire une sorte de ministère responsable pris en dehors des députés, parut suffire au début, et les grands succès militaires qu'on obtint, expulsion des Austro-Prussiens, conquête de la Belgique, firent croire que l'on pourrait marcher ainsi. Mais, à la fin de décembre 1792, nos relations avec l'Angleterre s'étant altérées, à la suite de la conquête de la Belgique, la guerre avec cette puissance parut imminente. Le 1er janvier 1793, un Girondin, Kersaint, proposa de fortifier l'action gouvernementale par l'établissement d'un Comité de défense générale, formé de députés. Quelques-uns objectèrent que cela « énerverait la responsabilité des ministres ». Marat dit « qu'il faut laisser le temps de réfléchir ». D'autres, et parmi eux Rabaut Saint- Etienne, firent valoir des considérations de sûreté, de nécessité, c'est-àdire d'opportunité, et on voit que cette première immixtion directe du