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bien de consolider la République par des choix vraiment démocrati ques (1). » Des citoyens accusés de faire partie de l'association incriminée, par exemple le juge de paix Morin, ancien rédacteur au Précurseur, furent exclus impitoyablement des clubs (2). Le Comité municipal, pour le même motif, raya de la liste de ses membres un professeur du nom de Sage (3).
La Société de Saint-François-Xavier se défendit énergiquement du reproche d’agitation carliste qu’on lui adressait. L'abbé Jayol déclara qu'elle n'avait qu'un but humanitaire et s'était toujours éloignée de la politique (4). Morin expliqua comment il avait été amené à prêler son concours à une insütution « renfermée dans les limites d'œuvres paroissiales » (5). Le Censeur et le Tribun furent accusés de vouer gratuitement 5.000 citoyens aux fureurs de la foule (6), et la Gazette de Lyon somma les dénonciateurs d'apporter la preuve de leurs accusations « mensongères » (7).
Dans une séance publique présidée par Castel, du Comité municipal, le citoyen Louis Guillard s’adressa aux ouvriers enrôlés dans la Société, les conviant chaleureusement à la défense de la République qui n’est pas incompatible avec la foi religieuse et l’on décida de ne pas céder aux menaces ou aux tentatives d’intimidation (8).
La preuve matérielle d’une connivence établie entre la Société Saint-François-Xavier et les légitimistes n'existe pas où n'existe plus. Il faut arriver au mois de septembre 1848 pour retrouver, sous la plume du commissaire central Galerne (9), un reflet du réquisi-
(1) Tribun du Peuple, 29-80 mars 1848; cf. Bulletin du Club de l'Egulité, 11 avril 1848.
(2) Tribun du Peuple, 23-24, 26-27 mars 1848.
(3) Spartacus, n° 2 (avril 1848).
(4) Liberté, Egalité, Fraternité, la Société Saint-François-Xavier dévoilée, lettre adressée au Censeur (par l'abbé Jayol), 2 pp. in-4, Dumoulin et Ronet, Lyon, 30 mars 1848 (111227) ; Union Nationale, 1% avril 1848.
(5) Courrier de Lyon, 29 mars 1848; Union Nationale, 30 mars.
(6) Union Nationale, 26 mars 1848; id., 81 mars, lettre de Jacquemont ; d., 7 avril, lettre d’Aguettant, trésorier de la société Saint-François-Xavier, section de Saint-Polycarpe, au maire de Lyon.
(7) Gazette de Lyon, 26, 27-28, 29 mars 1848.
(8) Discours adressé par le citoyen Louis Guillard aux ouvriers membres de l'association de Saint-François-Xarvier, dans la séance publique qu'ils ont tenue à la salle de la Bourse, le dimanche 14 avril 1848. (Lyon, in-8, 111525.)
(9) Revue d'Histoire de Lyon, VIT, Documents inédits sur l’histoire des clubs et des sociétés secrètes de Lyon.…, publiés par F. Dutacq, pp. 40, 4
toire sévère du Censeur et du Tribun du Peuple. Maïs alors les événements avaient singulièrement modifié Iles convictions de beaucoup de gens et les réactionnaires ne prenaient plus soin de déguiser leurs pensées intimes.
Entre les démocrates égalitaires ou socialistes et la coalition des amis de l’ordre, entre le Club Central et le Comité général des Clubs, assuré de l'appui des troupes légitimistes et catholiques, les républicains de gouvernement faisaient modeste figure. Ils avaient pour eux le Censeur et la petite faction qui avait organisé les pouvoirs provisoires en Février. Ils se retrouvaient à l’ancien Comité électoral du Rhône, devenu Comité électoral républicain du quai de Retz, mais leurs ressources en hommes étaient des plus minimes (1). Ils inspiraient une égale défiance aux ouvriers qui les considéraient comme des bourgeois incapables de s'intéresser à la solution des questions sociales, et aux anciens partis qui leur reprochaient d’avoir laissé l’émeute gronder pendant plusieurs semaines dans les rues de Lyon. Leur échec était prévu d'avance : les maladresses de l'administration préfectorale le rendirent certain (2).
Malgré les divergences profondes qui séparaïent le Club Central, le Comité général des Clubs et le Comité du quai de Retz, des hommes de bonne volonté essayèrent d'opérer entre ces trois réunions
(1) Le Comité du quai de Retz se proposait de ne pas rester une institution purement locale et de s'entendre avec les délégués des cantons ruraux aussi bien qu'avec les comités des départements et le Comité central de la Seine, qui adoptaient son programme. (Censeur, 27 mars, 1® avril 1848.) Je n'ai vu nulle part que sa correspondance extra-lyonnaise ait été bien active.
(2) IT faut noter ici que la franc-maçonnerie, dont faisaient partie plusieurs républicains de la veille, Lortet, Chanay, Kauffmann, et peut-être des libéraux comme Laforest, ne joua pas un grand rôle dans la préparation des élections d'avril. Certains « chapîtres de la vallée de Lyon » firent « circuler une liste de laquelle ils avaient eu soin d'éliminer les maçons les plus honorables. Comme cette liste paraissait sous le patronage de la maçonnerie lyonnaise, la plupart des loges ont protesté contre cette manière d'agir. ». (Revue maçonnique, XI, p. 112; cf. Peuple Souverain, 23 avril 1848, communiqué des loges lyonnaises.) Les quelques francs-maçons (60 sur 12.000) qui avaient essayé de grouper des candidats étaient opposés aux républicains dits du « lendemain » (Tribun du Peuple, 21 avril 1848). Le désaveu formel de leurs frères semblerait indiquer que la maçonnerie lyonnaise n'était pas très avancée au point de vue politique ou social. Plus tard, le commissaire central Galerne constatait que les loges étaient d'opinion très diverse, (Revue d'histoire de Lyon, VII, pp. 34, 47, F. Dutacq, Documents inédits sur l'histoire des clubs et des sociétés secrètes..….) :
une fusion destinée à faciliter l'élaboration définitive de la liste des quatorze candidats accordés au département du Rhône.
Le Comité du quai de Retz envoya au Club Central comme aux autres clubs, une circulaire concernant la formation d’un Comité central électoral. L'assemblée s’empressa de passer à l'ordre du jour, « bien convaincue que le prétendu comité électoral du quai de Retz avait voulu user de supercherie pour abuser les citoyens et dissoudre le Club Central » (1).
Les avances du Comité général des Clubs ne furent pas mieux reçues. Déjà elles avaient provoqué de la part du Club du Grand- Séminaire, s’exprimant par l’organe de Charavay, une réponse conçue en termes dénués de sympathie (2). Le Club Central accepta cependant de nommer une délégation de cinq membres « chargée de se transporter dans les clubs dits centraux pour vider les dissidences qui auraient existées (sic) contre le Club Central, et faire une fusion s’y faire se pouvait (sic) » (3). Une proclamation fut adressée aux vrais démocrates pour les engager à s’unir fortement en face des faux républicains. € Au nom de la fraternité et dans l’intérêt de l'unité démocratique, nous faisons un appel à tous les comités des cantons ruraux, à tous les clubs et corporations qui, dans toute l’étendue du département du Rhône, seraient restés en dehors du Club Central. Nous les invitons à lui envoyer sans retard leurs délégués (4). »
Le Comilé général des Clubs, pour manifester ses intentions conciliatrices donna mission à quelques-uns de ses membres de se
(1) Tribun du Peuple, 29-30 mars 1848, Club central, 24 mars.
(2) Charavay faisait valoir, dans sa réponse, que l’association dont il était président, avait déjà cinq délégués au Club central. « Ce Club central, qui en réunit 35, plus les corporations ouvrières, ne peut être ignoré de vous; du moins, s’il l’était lors de votre première convocation, je ne puis croire qu’il le soit encore; done, si vous connaissez le Club central existant, vous n'avez qu'un but, c’est de jeter la désunion parmi les démocrates.. » (Comité général des Clubs, premier bulletin, séance du 24 mars 1848.)
(83) Tribun du Peuple, 8 avril 1848, Club central, 4 avril. Cette commission déclara « n'avoir point trouvé de Club central nulle part (sic) », puis annonça que les clubs visités ne demandaient pas mieux que de s’éclairer et de s’affilier. « La commission, décida l’assemblée, devra aller dans tous les clubs dissidents pour faire la propagande et s'assurer de l’esprit desdits clubs. » (Tribun du Peuple, 8 avril 1848, Club central, 5 avril.)
(4) Id., 15 avril 1848, circulaire du Club central, 11 avril.
rendre à la Grande Bibiliothèque « à l'effet de fraterniser avec le Club Central » (1).
Le Club Central, de son côté, décida qu'après rapport de sa commission d'affiliation, il voterait sur l'admission ou le rejet du Comité général. L'un des membres de la commission exposa au Palais Saint-Pierre le programme du Club Central et fut approuvé par ses auditeurs. On s'entretint de la fusion qui apparaissait possible si l'on voulait traiter de puissance à puissance, et non point, comme le désiraient les chefs du Club Central, procéder isolément à l’affiliation de chacune des sociétés composant le Comité général des Clubs, Cette manière de voir ne prévalut point. Le Club Central prétendit envoyer aux sièges respeclifs de ces sociétés des commissaires munis de pleins pouvoirs pour discuter leur affiliation particulière ou refuser le concours de celles dont les principes ne seraient point conformes aux siens propres. C'était donc l’avortement des projets d'entente qui n'avaient d'ailleurs aucune chance de succès, car les deux puissantes fédérations de la Bibliothèque et du Palais Saint-Pierre s'inspiraient de doctrines politiques et sociales radicalement opposées. Chaque groupe agit done désormais à part et pour son propre compte (2).
Quand on analyse les déclarations, les professions de foi, les appels à l'opinion publiés en 1848 par les nombreux citoyens qui aspiraient à l'honneur de siéger à l’Assemblée Nationale, on y constate l'absence d'une « plate-forme déterminée » (3). Les candidats se contentent pour la plupart de formules très vagues qui ne les lient point par un engagement ferme et dénotent rarement une forte éducation politique. Des mots et des phrases vides de sens, l'ignorance presque complète des faits économiques et sociaux, beaucoup d'illusions généreuses, quelquefois une dose excessive de fantaisie, de la religiosité, des vélléités humanitaires, tels sont les caractères
(1) Comité général des Clubs, quatrième bulletin, séance du 10 avril 1848
(2) Tribun du Peuple, 15 avril 1848, Club central, 10 avril ; id., 17 avril,
ibid., 11 avril; Comité général des Clubs, quatrième bulletin, séance du 1l-avril 1848; Union Nationale, 7 avril.
(3) G. Woill, Histoire du Parti républicain, p. 298.
spécifiques de la littérature électorale de cette époque. Tous les candidats sont républicains où se donnent comme républicains, tous veulent le bonheur du peuple par de grandes et profondes réformes, tous parlent d'égalité, de fraternité, d'association, d’orgamisation du travail, Ils suppriment d’un trait de plume la difficulté des réalisations positives ; ils croient à la puissance infinie de l'Etat, à l’efficace vertu du suffrage universel, et construisent aux yeux charmés de leurs futurs mandants la cité parfaite dont ils aperçoivent les contours indécis à travers les brumes de leur imagination.
Ce n’est pas dans l'expression individuelle de ces convictions plus ou moins sincères qu'il faut chercher les véritables tendances de la populalion lyonnaise. Personne, en effet, ne s’avoue communiste ou monarchiste. Ce sont épithètes dont les adversaires se gra-: tifient mutuellement dans le feu des polémiques (1). Tous entendent au contraire sauvegarder la famille et la propriété dans la République. Les plus avancés, Raspail (2), Lagrange, Sobrier, restent dans les généralités alors courantes. « Nier, dit Lagrange, que c’est par le peuple, le peuple de l'atelier, de la garde nationale, et le peuple travailleur que la révolution a été consommée, ce serait nier le soleil. À l'Assemblée Nationale de prouver que c’est pour le peuple qu'elle à été faite (3). » Les plus modérés promettent de consacrer leurs veilles au triomphe de l'idéal démocratique. De braves gens, comme € Joseph Lentllon, de Condrieu, ancien cordonnier, clerc de notaire à Lyon, étude de M° Dugueyt, rue du Plat, 10, secrétaire de l'ex-Comilé lyonnais pour l'abolition de lesclavage, el secrétaire du Comité de guerre et police de Lyon pendant la Révolution de 1848 » (4), se perdent dans une déplorable phraséologie. Lentillon vante le « désintéressement » de Napoléon I°, « son amour pour les peuples », et tire de son étrange exposé historique cette conclusion inattendue que l'empereur n'eut pas le temps
(1) Voy. par exemple une protestation de Philippe Faure, sous-commissaire de Villefranche, à qui l'on attribuait des idées communistes (111521, 21 avril 1848).
(2) La profession de foi de Raspail est la lettre qu’il écrivit le 1% avril 1848 au Club de la Montagne, pour accepter la candidature qu'on lui proposait. (l'ribun du Peuple, 17 avril 1848.) On la retrouve, tirée à part, au fonds Coste, sous le numéro 111560.
(3) Circulaire de Ch. Lagrange (111536).
(4) Profession de foi de Lentillon (111537). Lentillon avait au moins dans son programme un article très net. Il demandait la diminution du traitement des députés.
de rendre à la France la liberté qu’il lui avait prise (1). Un « démo: crate » réclame le principe de l'élection dans l'Eglise et dans l’armée, et l'emploi des soldats à des «travaux productifs » (2). Auger, « fermier des hospices », énumèére les qualités du bon représentant et le veut sobre, laborieux, ennemi du luxe, fier sans ostentation, républicain, intelligent et juste (3). Il n’est pas jusqu’au philosophe Francisque Bouillier, celui qu’on a appelé « le dernier des Cartésiens » (4), qui, sans tomber dans le ridicule des précédents, ne se laisse entraîner aux € anticipations ». € Partout l'heure de la justice a sonné pour les nalionalités comme pour les classes opprimées. Il n'y à plus d'Europe ennemie, plus de coalition possible contre la France. Jamais nous n'avons été plus près du désarmement et de la paix universelle. L'armée réduite pourra désormais se recruter par des engagements volontaires. La conscription qui contraint les vocations, qui pèse si inégalement sur le pauvre et sur le riche, enlevant à l’un son enfant, à l’autre quelques écus, devra être abolie. Bientôt seront employés au bien-être matériel et moral de tous tant de millions dépensés à équiper des soldats et à construire des citadelles (5). » Pacifiste avant la lettre, Francisque Bouillier ne regardait pas assez attentivement ce qui se passait autour de lui ; il négligeait les mouvements de l’armée des Alpes, les Jalousies et
(1) Liberté, 25 mars 1848, discours de Lentillon au Club de la Croix- Rousse. Cette erreur de Lentillon montre la persistance de la légende napoléonienne même dans les milieux avancés. On en retrouve la trace dans un certain nombre d'articles de la Tribune Lyonnaise, organe de tendances fouriéristes.
(2) Réformes demandées par un démocrate, B.-M. Troncy, 4 pp. in-4, 21 mars 1848 (111569).
(3) Circulaire d'Auger, fermier de la Corne de Cerf, 14 avril 1848 (111505).
(4) Voy. Latreille, Francisque Bouillier, le dernier des Cartésiens, Paris, 1907, in-16. M. Latreille a laissé complètement dans l'ombre ce eurieux épisode de la vie d'un philosophe cartésien, candidat à l’Assemblée Nationale de 1848 et présentant un programme quasi-internationaliste. Bouillier se repentit plus tard de ses erreurs et devint très fermement conservateur des institutions politiques et sociales de son temps.
(1) Circulaire de F. Bouillier (111506). Il convient cependant de tenir compte en une certaine mesure, pour l'étude de l'opinion des républicains gouvernementaux, des idées exposées par Bouillier, puisqu'il eut quelque temps l'investiture du Comité du quai de Retz. J'ai utilisé également à cet effet les circulaires de Bacot et de Morellet, bien que les listes du Comité, publiées à la veille du scrutin ne mentionnent pas les noms de ces républicains.
les craintes des monarques voisins (1), et, quand tout parlait de guerre, 1l composait une aimable idylle qui menaçait de devenir tragique (2).
Laissons donc les idéalistes qui parlaient selon leur cœur, les adroits qui cherchaient à capter les suffrages en dissimulant leur drapeau. Nous ne pouvons avoir une exacte notion de ce que furent les élections d’avril qu’en étudiant aussi minutieusement que possible la politique des grandes organisations électorales et des journaux qui s’y rattachent. Là seulement nous avons l’expression de la pensée qui animait le corps électoral, et nous assistons à la lutte des principes opposés. Encore devrons-nous remarquer qu'il y eût aux programmes bien des atténuations lorsqu'il fallut les présenter aux citoyens, et que les listes émanant du Club Central, du Comité général des Clubs ou du Comité du quai de Retz furent, en une certaine mesure, des listes de conciliation, tant il est vrai qu’on éprouvait de la pudeur à se proclamer ouvertement ce que l’on était en fait.
Si le Club Central patronne certains noms qui n’ont pas une signification socialiste comme celui de Laforest, il n’en est pas moins vrai qu’il constitue un foyer actif de socialisme. Ses chefs, Benoît, Grinand, Greppo, d’autres encore, ont été affiliés à celles des associations secrètes de la monarchie de Juillet qui puisaient leur inspiration dans les écrits de Babeuf et de Buonarotti ; ils ont été naguère en relations avec les communistes les plus notoires de l’époque, ils ont fréquenté Proudhon, employé de commerce à Lyon (3), et ils ne cachent pas leur préférence pour l’organisation communiste.
(4) Voy. le livre de M. P. Quentin-Beauchart, sur Lamartine et la politique étrangère de la Révolution de Février, qui résume les intrigues diplomatiques engagées autour de la France après la chute de la Monarchie de Juillet.
(2) Dans les circulaires individuelles émanant des candidats, comme d’ailleurs dans les programmes qu’élaborèrent les organisations politiques, les questions locales ou régionales tiennent une place des plus secondaires. « Duchampt, le vigneron licencié en droit de la commune de Vaux », propose la diminution des dépenses pour l'arrondissement auquel il appartient, la suppression de l'impôt indirect des boissons, la franchise des droits de douane pour les vins exportés en Angleterre, des mesures destinées à favoriser les industries de Tarare, de Villefranche et de Lyon. Segaud, maire de Dommartin, veut s'occuper de l’agriculture et de l'écoulement des vins. Kauffmann demande la suppression des octrois.
(3) Benoît, Confession d'un prolétaire, p. 84; Commissaire, Mémoires et souvenirs, t. I, p. 78. Of. Bertrand, Proudhon et les Lyonnais, dans la Renaissance latine, 15 avril 1904.
Le 9508
Qu'il s'agisse du choix d’un candidat, de la rédaction d'un programme politique et économique, on s'aperçoit très bien que l'idée socialiste inspire les orateurs du Club Central et des clubs qui s’y rattachent, et qu'ils se placent avec quelques précautions oratoires (dont ils se débarrassèrent après les journées de jui) (1), sur le terrain de la lutte de classes.
La personnalité des candidats n'était pas indifférente aux adhérents du Club Central. Partant de ce principe que l'Assemblée nouvelle, destinée avant tout à voter une Constitution républicaine et démocratique, n'avait pas besoin de juristes, d’érudits, de savants (nous dirions aujourd’hui d'intellectuels), ils voulaient n'accorder leur confiance qu'à des hommes du peuple qui seraient en mème temps des hommes d'action. On jugeait les spéciahstes, dont on aurait besoin plus tard à la Législative, lors de la confection des codes et des lois de détail, pour linstant € inopportuns, dangereux peut-être » (2). Le peuple, pour assurer son bonheur ne devait pas compter sur les riches et les favorisés de la fortune et du savoir, incapables de comprendre ses misères et d'y apporter un remède. C'était une opinion communément exprimée : € Arrière les phraseurs et les bavards au cerveau creux. Un peu de pudeur, citoyens de la République ! Place au peuple (3). » La représentation nationale n’est plus € le privilège exclusif de la noblesse, du clergé et de la bourgeoisie ; le prolétaire, enfin, compte pour quelque chose, arrive aujourd'hui au pouvoir ; il y arrive, certes, avec autant d'intelligence que les autres classes de la société, mème avec une connaissance plus exacte des intérêts généraux » (4). « C’est le règne du peuple qui à commencé le 24 février. Ce sont des hommes du peuple, des travailleurs comme lui que le peuple enverra à l'Assemblée Nationale (5). » « Plus de dynasties, mais aussi plus d’aristocraties ! Place au peuple, au vrai peuple, à celui qui, dans tous les temps,
(1) Revue d'Histoire de Lyon, V, pp. 48 et s., Rapport sur les clubs de Lyon et de $a banlieue, du commissaire Galerne, publié par M. Reveil; i4., VII, pp. 21 et s., Documents inédits sur l'histoire des clubs et des sociétés secrètes de Lyon..…, publiés par F. Dutacq.
(2) Peuple Souverain, 13 avril 1848; cf. id., 2 et 6 avril.
(3) Discours prononcé au Club des Augustins, le 29 mars 1847 (sic, pour 1848), par le citoyen Martinus Ferraris, secrétaire, 8 pp. in-8 (111524).
(4) Tribun du Peuple, 13 mars 1848, Discours sur les élections, prononcé à la Société démocratique, par le citoyen Gabriel Charavay, un de ses membres, le 11 mars 1848.
(5) République, 19 mars 1848; cf. id., 15, 17 mars.
verse son sang pour le salut de tous, use ses forces pour la pros. périté commune, el qui, jusqu'à présent, n'avait pas, mème en perspective, sa place assurée à l’hospice. Choisissons des représentants qui, pris dans notre sein, accoutumés à souffrir avec nous, peuvent seuls indiquer le remède nécessaire à nos maux (1). »
Et Charavay conseillait à ses amis de repousser «les suppôts du régime déchu », « les hommes atroces qui s’engraissaient de la sueur du peuple », les républicains du lendemain, les nobles, « à moins qu'ils n'eussent donné toute leur vie des témoignages d'amour pour le peuple et de l’inaltérable pureté de leurs principes » (2).
Les électeurs n'avaient pas, en dernière analyse, à se confier à € Phabit fin », aux € Utres », à € la fortune » ou au « beau langage », mais à la moralité, au civisme, à l'intelligence de ceux « qui ont vécu de la vie du peuple, dont le cœur à battu pour loutes les souffrances, car nul ne peut mieux sentir et manifester que celui qui a éprouvé » (3).
Le choix qu'il entend faire des candidats dans le prolétariat des villes et des campagnes nous indique déjà suffisamment par luimême ce que sera la plate-forme électorale du Club Central. I] veut obtenir une représentation montagnarde, « composée entièrement
(1) Adresse des délégués de la typographie lyonnaise (111582). Ce document fut publié également par le C'enseur du 20 mars 1848. Il est intéressant de rapprocher de cette « adresse » et des textes déjà cités, quelques lignes de Bakounine qui procèdent du même esprit : « Ce qui importe avant tout, aujourd'hui, c’est l’organisation des forces du prolétariat. Cette organisation doit être l’œuvre du prolétariat lui-même. Si j'étais jeune, je me serais transporté dans un milieu ouvrier, et partageant la vie laborieuse de mes frères, j'aurais également participé avec eux au grand travail de cette organisation nécessaire. » (Cité par A. Dunois, in Pages Libres, 2 mai 1908, p. 486.)
(2) Tribun du Peuple, 13 mars 1848, discours de Charavay, déjà cité.
(3) Tribun du Peuple, 14 mars 1848; cf. dans le même sens; d., 22-23 mars, Société démocratique, 17 mars; 11 avril, Notes d'un travailleur à ses frères; 19 avril, Aux cultivateurs. Un membre du Club du Vingt-Quatre Février, Garin, rappelle aux électeurs qu'il faut surtout élire des candidats ouvriers (id., 8 avril, Club du Vingt-Quatre Février, 29 mars). Les membres du Club agricole du Point-du-Jour conseillent de choisir des candidats agriculteurs qui « comprennent le mal et le remède à apporter à la classe agricole ». (Peuple Souverain, 17-18 avril 1848.) Raspail disait, dans sa lettre « aux citoyens membres du Club de la Montagne à Lyon »: « Choisissez des noms éprouvés, quelque peu connus qu'ils soient, des travailleurs comme vous et moi, qui ne voient dans leur position nouvelle qu'une nouvelle occasion de montrer leur dévouement, et non une source d’honneurs et de richesse, »
d'éléments révolutionnaires », car une chambre qi pourrait être soupçonnée « seulement de girondinisme », amènerait la France, « par son influence sur les populations ouvrières à une anarchie épouvantable » (1).
Démocrates et révolutionnaires, les candidats du peuple seront aussi socialistes. Seuls les socialistes sont capables de « faire des lois pour celte génération au travail, impatiente de réformes... Les vrais socialistes sont ces hommes qui ont toujours joint un ardent amour pour le peuple à une doctrine vraiment populaire, ces hommes qui, depuis dix-huit ans, ont payé de leur personne pour la propagation et le triomphe de leurs principes, ces hommes qui, issus du peuple, ont vécu avec lui et partagé son labeur (2). » Leur république n’est pas celle du Nalional où du Censeur, de la bourgcoisie de gauche. « Ce n’est pas un mot, c'est une chose... ; ce n'est point une forme de gouvernement politique seulement, c'est une organisalion sociale telle que tous les citoyens y seront frères et égaux (3). » La Constitution future sera une € charte sociale ». Le but, lointain encore, mais qu'il faut atteindre, c'est l'union des hommèês d’une même patrie, la suppression des classes, et la fusion ne sera complète que par l'égalité des conditions (4).
Ces idées sur le choix qu'il convient de faire de candidats entièrement dévoués aux intérêts du prolétariat nous expliquent le triple programme politique, social et fiscal du Club Central, interprète des nombreuses organisations qui partageaient ses vues.
Le programme politique comportait l'application intégrale du régime démocratique, tel que l'avaient conçu les auteurs de la Constitution de 1793. Dans une pétition adressée au Gouvernement provisoire au nom du Club des Philanthropes républicains, et approuvée par le Club Central, le citoyen Brun s'exprimait selon la pure tradition révolutionnaire : « Le peuple étant souverain et sa souveraineté élant inaliénable, il doit conserver la prérogative, En conséquence, 11 doit, en nommant ses représentants à l’Assemblée Constituante, se réserver le droit de ratifier la Constitution qu'ils vont nous faire. Notre confiance en vue du passé doit nous avertir
(1) Tribun du Peuple, 4 avril 1848.
(2) Tribun du Peuple, 13 mars 1848, discours de Charavay. (3) 1d., 12 avril 1848, Qu'est-ce que la République ?
(4) Id., 13 mars 1848, discours de Charavay; id., 15 mars, discours de Grinand à la Société démocratique, prononcé le 12 mars.
qu'il ne faut nous fier qu'à nous-mêmes. Il se pourrait que cette Assemblée, remplie de patriotisme du reste, ne garantit pas tous nos droits ; nous les avons, fortifions-les par une bonne Constitution. Notre Assemblée, mandataire du peuple, lorsqu'elle sauri qu'il y a au-dessus d'elle notre veto, soyez bien persuadés qu'elle y regardera de plus près, et que son courage sera plus parfait, S'il se rencontrait de ces hommes ambitieux qu’on a toujours trouvés disposés à se réserver les plus grands avantages et à surprendre par un de ces amendements jésuitiques la bonne foi de l’Assemblée, leurs projets se trouveraient déjoués par le veto populaire.
« Ce veto, je le demande, parce qu’il tent essentiellement à notre époque démocratique. Notre Constitution approuvée, sanctionnée par nous, peuple, aura une force irrésistible, étant émanée de notre souveraineté. |
« Nous adjurons donc notre gouvernement, qui a déjà prouvé qu'il voulait sincèrement le règne de la démocratie, à (sic) faire droit aux vœux de la raison. Salut et fraternité (1). » |
La pétition du citoyen Brun reflétait approximativement la pensée des clubs qui demandaient une représentation nationale nommée au suffrage universel et direct, indissoluble et inviolable, avee cette réserve que les électeurs auraient, à la fin de chaque session parlementaire, la faculté de révoquer ceux de leurs mandataires qui auraient failli à leurs engagements (2). Certains imaginaient, en outre, une chambre de surveillance, comprenant un député de chaque département et siégeant dans l'intervalle des sessions (3). Sur l’organisalion du pouvoir exéeulif, les opinions varient, bien que, dans l’ensemble, elles ne soient pas favorables à l'institution de la présidence de la République.
Le Club des Philanthropes proposait de le confier à neuf mem-
(1) Archives Nationales, BB% 311, Demandes, pétitions, adresses... Secrétariat général du Gouvernement provisoire. Pièce n° 8353. Pétition au Gouvernement provisoire présentée par le citoyen Brun, adoptée par le Club des Philanthropes républicains et le Club central. (En date du 22 avril avec cènt vingt-quatre signatures.)
(2) Programme du Club démocratique de Saint-Georges (111580) ; Peuple Souverain, 12 avril 1848.
(3) Archives Nationales, BB% 310, Demandes, pétitions, adresses, pièce n° 8025. Projet de la constitution d'un gouvernement définitif rédigé par le citoyen Pierre Brun, transmas par le Club des Philanthropes de Lyon, le 14 avril 1848. Ce document fut imprimé et se retrouve à la Bibliothèque de Lyon (111509).
bres chefs d'Etat sans portefeuille, assistés de huit ministres à por: tefeuille, qu'ils désigneraient sur une liste de vingt-quatre noms présentés par l’Assemblée Législative (1). Le Club démocratique de Saint-Georges était d'avis de laisser aux représentants le som de déléguer le pouvoir exécutif à des ministres qui ne resteraient pas en fonctions au delà de cinq ans sauf révocation éventuelle (2). Pelletier (de Tarare) veut ce même pouvoir exécutif amovible, « élu par le peuple, soumis aux lois, pour qu’on puisse réprimer sa force s’il en abuse et contrôler ses mesures si elles sont injustes » (3).
Le principe de l'élection est également appliqué aux magistrats de la Cour de cassation, aux fonctionnaires publics, quelles que soient leurs attributions, même aux administrateurs des départements. Les fonctionnaires sont révocables, responsables et nommés pour un laps de temps déterminé. Le cumul leur est interdit et ils reçoivent respectivement des émoluments égaux (4).
La réalisation de l'idéal démocratique ne va pas sans une diffusion aussi complète que possible de l'instruction qui permet à chaque citoyen, sans distinction de fortune ou de rang, d'exercer librement ses droits et d’aspirer à suivre la carrière vers laquelle l'attirent ses goûts et ses aplitudes. L’instruction, au moins au degré primaire, sera obligatoire, générale et professionnelle, donnée dans des écoles publiques accessibles à tous les enfants (5), et fondées « sur l’expérience et sur la raison » (6). Et pour compléter cette
(1) Archives Nationales, BB% 310..., Projet de la constitution d'un gouvernement définitif …
(2) Programme du Club démocratique de Saint-Georges.
(3) Circulaire de Pelletier (de Tarare) (111546). Le Peuple Souverain (22 avril 1848, « Aux Electeurs ») voulait un président responsable, élu par la nation.
(4) Tribun du Peuple, 4 avril 1848, Comité électoral de l'Arbresle, Manifeste électoral.
(5) Discours prononcé aw Club du Prado par le citoyen Pierre Piel (11554); Programme du Club démocratique de Saint-Georges; Comité électoral de l'Arbresle, Manifeste électoral. Tribun du Peuple, 19-20 mars 1848, projet proposé par Benoit, Grinand, Gabriel Charavay et Gros, le 7 mars au Club central, « unanimement applaudi et adopté », proposé « à l'adoption de tous les clubs du département » et où l’on énumère toute une série de réformes « qui devront appeler toutes les sollicitudes de l’'Assemblée Nationale ». Circulaire de Guillaume Vincent (111572); Circulaire de Doutre (111518); Peuple Souverain, 22 avril 1848, Aux Electewrs.
(6) Comité électoral de l'Arbresle,
première culture, l'Etat instituera partout des chaires de morale, de sciences, d'industrie et d'agriculture (1).
Il n'apparaît pas que les clubs se soient beaucoup souciés de la liberté d'enseignement puisqu'ils admettaient la possibilité d’un système d'éducation gratuite et obligatoire pour tous les enfants, nourris, logés et vêlus aux frais de la nation (2), système directement inspiré de celui que Le Pelletier de Saint-Fargeau exposait dans un rapport présenté après sa mort à la Convention par Robespierre (3). Ils ont en tout cas témoigné beaucoup d’hostilité vis-à-vis des Frères de la Doctrine chrétienne qualifiés par le Tribun du Peuple de l’épithète peu flatteuse « d’abrutisseurs de la jeunesse » (4) et ils auraient volontiers accepté, sinon provoqué, la dissolution de toutes les congrégations autorisées ou simplement tolérées (5). La liberté d'enseignement était incompatible avec les doctrines que l’on défendait au Club Central. En matière d'instruction, on n’y parlait que du rôle et des pouvoirs de PEtat.
Le clergé séculier n’était pas traité avec plus d'indulgence. Séparation absolue des Eglises et de l'Etat, suppression des traitements servis aux ecclésiastiques, interdiction des cérémonies extérieures du culte, tels sont les principaux points sur lesquels l'accord est complet entre les membres des clubs (6). Ils admettaient en revanche une liberté religieuse illimitée (7), qui se concilie assez mal avec la prohibition des cérémonies extérieures.
Mais les candidats démocrates ne traitèrent pas à fond la question anticléricale, car la majeure partie de la population laborieuse de Lyon restait encore fidèle aux pratiques du catholicisme et s’intéressait surtout aux réformes dont elle espérait l'amélioration de ses conditions d'existence et le bien-être matériel.
(1) Circulaire de Pelletier (de Tarare).
(2) Tribun du Peuple, 19-20 mars 1848, projet proposé par Benoit. (jam. cit.).
(3) G. Compayré, Histoire de la Pédagogie, pp. 383-335. (1 vol. in-12, Paris, 1904, 17° édit.)
(4) Tribun du Peuple, 14 mars 1848, cf. id., 2 avril Voy. supra, au $ I du présent chapitre, l'étude consacrée à l’anticléricalisme.
(5) Cômité électoral de l'Arbresle; Programme du Club démocratique de Saint-Georges: Discours prononcé au Club du Prado par le citoyen Pierre Piel; Tribun du Peuple, 13 avril 1848, Qu'est-ce que la République ?
(6) Programme du Club démocratique de Saint-Georges; Circulaire de Doutre; Peuple Souverain, 22 avril 1848, loc. cit.
(7) Tribun du Peuple, 19-20 mars 1848, projet proposé par Benoît...
Au premier rang des préoccupations des clubs viennent donc les réformes sociales et fiscales.
li y a dans plusicurs professions de foi des atlénuations prudentes apportées en vue de rassurer les paysans. On assure que la propriété individuelle sera respectée, que l’ordre économique ne sera point troublé (1), et ceux qui s’affirment sans détours « communisles », ne manquent pas en même temps d'ajouter qu'ils s’en tiendront « aux institutions réalisables en raison des circonstances » (2). Le Peuple Souverain, qui fut surtout égalitaire à la façon des Jacobins, se contentait de l’organisation du travail pour tous les citoyens, avec des salaires proportionnés aux bénéfices du capitaliste employeur, et de l'impôt basé sur le revenu frappant les riches (3).
Mais, dans les discussions qui se produisirent entre les affiliés des associations révolutionnaires, dans les articles du Tribun, les restrictions diplomatiques furent écartées, et c'est là qu'on retrouve dans leur intégrité première les idées des chefs populaires. Si, disait Grinand «aux bourgeois », l’Assemblée n’est pas démocratique el réformalrice, le peuple la brisera « comme il brise les gouvernements qui le trompent, et alors on n'aurait plus aucune considération pour ce que l’on appelle les droits acquis. On entreprendrait vigoureusement el sans transilion les réformes radicales qui vous épouvantent, et que nous croyons, nous, seules capables de faire le bonheur du monde (4). »
Ce langage témoigne clairement par son énergie des sentiments qui animaient le Club Central dans son action électorale. Il laissait Doutre parler sur un ton modéré de l'association du travail et du capital (5), mais il songeait aussi à la suppression du salariat et à l'intervention prépondérante de FEtat dans la production et la répartition des richesses. IT ne s'agissait point de résoudre le pro-
(1) Circulaire de Doutre; id., Pelletier (de Tarare).
(2) Tribun du Peuple, 6 avril 1848, lettre de Morlon au président du Club de l'Equité, qui lui demandait sa profession de foi : « Je suis républicain communiste, cependant je dois dire que je me conformerai, quant à ce qui est du socialisme, aux institutions réalisables en raison des circonstances, sans indiquer de terme au progrès, car il est contenu (sic) et ne peut être fixé. »
(3) Peuple Souverain, 22 avril 1848, Aux Electeurs.
(4) Tribun du Peuple, 22-23 mars 1848, Grinand, Aux Bourgeois.
(5) Circulaire de Doutre. à
blème de l’organisation du travail « par des tarifs, de prétendues augmentations de salaire qui ne peuvent avoir de durée, vains palliatifs, misérables hochets avec lesquels on veul amuser le peuple el lui faire perdre de vue le principal »5 (1). L'industrie ayant une tendance à se concentrer dans les mains des capitalistes qui, pour produire à bon marché, emploient des machines et enlèvent ainsi le pain quotidien à des milliers d'individus (2), il est nécessaire que l'Etat use de son autorité, soit pour forcer les patrons à s'associer leurs ouvriers, et à leur donner part aux bénéfices, soit plutôt pour élablir des ateliers nationaux où les travailleurs s’uniront en vue de l'exploitation et du développement des ressources industrielles et agricoles (3). L'Etat reconnaîtra aux citoyens le droit de vivre, il garantira ce droit en organisant le travail, et, à cet effet, il utilisera le domaine national, déclaré inaliénable, et augmenté des biens de l’ex-famille royale, de ceux des émigrés et des traîtres à la patrie condamnés judiciairement (4). « Dès lors, tous les travaux, quels qu'ils soient, seront considérés comme autant de fonctions sociales, également rémunérées, parce qu'ayant élé Jugécs toutes utiles, elles seront toutes également honorables (5). »
Le socialisme, dégagé de toute compromission avec un réformisme prudent el conservateur, ressort de ces conclusions, Il est encore au fond des projets qui prévoyaient le rachat et la constitution en monopoles nationaux des entreprises relatives aux trans-
(1) Tribun du Peuple, 15 mars 1848, discours de Grinand à la Société démocratique, 12 mars.
(2) Circulaire de Guillaume Vincent.
(3) Tribun du Peuple, 15 mars 1848, discours de Grinand.
(4) Tribun du Peuple, 19-20 mars 1848, projet présenté par Benoît... Cf. Tribun du Peuple, 16 mars, Club central, 14 mars. « Le citoyen Benoît lit une protestation adressée au gouvernement provisoire contre la vente des biens nationaux. L'assemblée donne de nombreuses marques de satisfaction. 1d., 22-23 mars. Société démocratique, 16 mars. Le Club de la mue du Commerce écrit une lettre réclamant la confiscation des biens des émigrés qui ont causé la crise commerciale. Il voudrait que cette lettre fût transformée en pétition au Gouvernement provisoire.
(5) Circulaire de Guillaume Vincent. La question de l’organisation du travail est souvent posée par les démocrates, mais ils ne la résolvent pas dans un sens aussi nettement socialiste que Vincent, Benoît, ou Grinand. (Tribun du Peuple, 16 avril 1848, De la République; Peuple Souverain, 12 avril; Programme du Club démocratique de Saint-Georges; Discours prononcé au Club du Prado par le citoyen Pierre Piel; Discours prononcé au Club des Augustins le 22 mars 1847 (sie pour 1848), par le citoyen Martinus Ferraris, secrétaire (111524).
ports par lerre et par eau, aux assurances, aux banques, à l'exploitation des mines, au commerce des céréales (1).
A leurs plans de transformation profonde, les socialistes Joienaient des œuvres d'assistance plus immédiatement réalisables, telles que i'extension des hôpitaux, la fondation d'hôtels des invalides du travail, l'institution d'indemnités spéciales accordées aux citoyens pauvres, à raison du nombre de leurs enfants (2).
Le programme fiscal des clubs ne différait pas sensiblement de celui des républicains qui suivaient Ledru-Rollin, Flocon et les journalistes de la Réforme. On y trouve en première ligne l'impôt progressif sur le revenu et le luxe, la suppression des contributions indirectes grevant les objets de première nécessité, de la patente du petit commerce et de la petite industrie, du timbre, du cautionnement et des frais de poste pour les écrits périodiques, la refonte de la législation concernant les tarifs douaniers, la mainmorte, les successions et les hypothèques (3). Certains réclamaient une taxe de ? p. 100 sur les créances hypothécaires et un emprunt forcé (avec intérêt maximum de 2 p. 100), frappant les riches et les capitalistes (4).
Quant aux fonctionnaires, leurs traitements annuels ne dépasseraient pas à l'avenir 10.000 francs (5), où mème 6.000, pour ceux qui sous la monarchie en touchaient plus de 12.000 (6).
On retrouve dans ces projets la trace des influences exercées pen: dant un quart de siècle par les diverses écoles socialistes françaises,
(1) Tribun du Peuple, 19-20 mars 1848, projet présenté par Benoît... ; Programme du Club démocratique de Saint-Georges.
(2) Tribun du Peuple, 16 avril 1848, De la République.
(3) Tribun du Peuple, 19-20 mars 1848, projet proposé par Benoît. Programme du Club démocratique de Saint-Georges; Discours prononcé au Club du Prado par le citoyen Pierre Piel; Salut Public, 7 avril 1848, Club de la rue de l’Arbre-Sec, 33, discours du citoyen Rollet.
(4) Discours prononcé au Club des Augustins… par le citoyen Martinus Ferraris.
(5) Archives Nationales, BB 310... Projet de la constitution d'un gouvernement définitif. (Pierre Brun).
(6) Discours prononcé... par le citoyen Martinus Ferraris. Le Club de la Sincérité, rue des Bouquetiers, vota même et présenta au commissaire extraordinaire une motion tendant à ce que les citoyens riches ne soient maintenus où nommés aux emplois salariés « qu’à la condition de consacrer le montant de leurs appointements au soulagement des classes malheureu-
ses ». (Salut Public, 11 avril 1848, communication du Club de la Sincérité.)
qu'il s'agisse, selon l’expression de M. Georges Renard, du « courant autoritaire » se rattachant au Saint-Simonisme, ou du « courant libertaire » dérivé du fouriérisme (1). La tendance autoritaire qui se traduit par l'abus de l'intervention de l'Etat semble avoir prédominé au début de la Révolution, comme Benoît le reconnaît dans ses Souvenirs (2). Plus tard, à partir du mois d'octobre, époque où la pensée du socialisme lyonnais devient plus précise, le manifeste de Marx et d’'Engels (traduit peu de temps avant les journées de juin) (3) sert de thème aux orateurs des clubs (4) et aux rédacteurs du Républicain (5). D’autres, au contraire (et de ce nombre sont les collaborateurs de Fombertaux à la Commune Sociale), inclinent plutôt vers le proudhonisme (6).
Mais il est évident qu'il y eut un programme socialiste présenté aux électeurs à l’occasion du scrutin d'avril, et c'est au nom du socialisme que les ouvriers envoyèrent quelques-uns des leurs siéger à l’Assemblée Nationale (7).
En face des affirmations du Club Central, et de ses candidats,
(1) Georges Renard. La République de 1848, p. 241.
(2) Benoît, Souvenirs, pp. 274 et s.
(3) G. Renard, op. cit., p. 285. Cf. Marx et Engels. Le Manifeste communiste, 2 vol. in-16, Paris, 1901 (Société nouvelle de librairie et d’édition). Le premier volume contient le texte du manifeste. Une préface des auteurs, postérieure à l’édition primitive, indique que le manifeste rédigé à la suite du Congrès de la Fédération des Communistes, tenu à Londres en novembre 1847, fut imprimé en Angleterre quelques semaines avant la Révolution, et traduit en français pour la première fois, peu avant les journées de juin. Le second volume contient une introduction historique et un commentaire de M. Ch. Andler.
(4) Revue d'Histoire de Lyon, V, pp. 48 et s., Rapport sur les Clubs de Lyon et de sa banlieue (20 novembre 1848), publié par M. Reveil : voy. notamment p. 57 le discours de Juif, que le commissaire central résume ainsi : « Il imagine un procédé, selon lui, très légal et infaillible en appliquant à la propriété la loi sur l’expropriation forcée pour cause d'utilité publique. De sorte qu’en vertu de cette loi tous les propriétaires de France... seraient... évincés de leurs propriétés et pour la valeur desquelles il serait délivré en échange des titres de rentes que la communauté aurait toujours le droit d’amortir. » (p. 58.)
(5) Le numéro spécimen de ce journal parut à la fin de 1848. Sa publication ne commence qu’en 1849, et il disparut après l’émeute de juin.
(6) La Commune sociale, mensuelle, parut de décembre 1848 à mai 1849.
(7) Benoît, Souvenirs, p. 78. Au programme des clubs s’ajoutait la revision des lois militaires (service personnel pbligatoire, réduction du temps de présence sous les drapeaux), l'extension du jury, la suppression de la peine de mort (Programme du Club démocratique de Saint-Georges; Comité électoral de l’'Arbresle).
= AS es
affirmations socialistes, en dépit d’un opportunisme de circonstance, les hommes du lendemain qui prêtaient un appui intéressé au Comité général des Clubs, n’osaient ouvertement afficher leurs opinions intimes, mais ils laissaient percer des préoccupations secrèles.
Si le pelit groupe très remuant de l'Union Nationale faisait du catholicisme social et demandait aux électeurs de nommer des ouvriers à la Constiluante (1), on leur conseillait d'autre part d’apporter dans leur choix un large éclectisme, « Elisons, à quelque parti qu'ils semblent appartenir, des hommes éclairés sur leur époque, pour être sûrs qu'ils ne porteront pas une main imprudente sur les lignes vaguement tracées de notre république naissante, assez habitués aux hommes pour que le mécanisme de nos institutions futures ne soit pas de leur part l'application de principes absolus et abstraits, assez compatissants aux souffrances du peuple, pour élever à sa portée les richesses de notre sol et de notre industrie (2). » « Nous ne désirons que des députés républicains, de la veille ou du lendemain, peu nous importe, pourvu qu'ils soient sincèrement patriotes, franchement désintéressés, et honnêtes avant tout (3). »
On reprochait aux socialistes et aux gouvernementaux de pratiquer un exclusivisme exagéré, en se refusant à soutenir des candidats qui ne réunissaient pas les caractères du républicain orthodoxe, tel qu’ils le concevaient, et de négliger ainsi l'opinion de la grande majorité des citoyens (4).
En fait, les listes du part de l'Ordre, celle du Comité général et les autres, continrent seulement deux ou trois ouvriers estimés, réputés peu dangereux et parfois mème attachés aux idées légitimistes el catholiques, comme Auberthier et Roussy.
(1) Union Nationale, 21 mars 1848. « Nous sommes convaineus qué les candidats désignés par les travailleurs, ceux qui réuniront les suffrages unanimes de leurs frères, seront des hommes honnêtes, intelligents, supérieurs. Ayons donc confiance en ee peuple, ne nous figurons pas que pour début de ses droits politiques, il va nous envoyer des perturbateurs et des anarchistes, » Un prêtre du diocèse de Lyon, dans un Appel au Clergé, reprochait aux catholiques de se taire au milieu du bruit général. Il conseillait aux membres du clergé lyonnais de descendre dans la rue, de se mêler aux assemblées populaires et de montrer leur amour pour la liberté et l'égalité, ainsi que leur aversion pour les privilèges. (Union Nationale, 19 mars 1848.)
(2) Liberté, 25 mars 1848, ;
(3) Salut Public, 22 avril 1848. :
(4) Courrier de Lyon, 13 mars et 22 avril 1848; Salut Public, 17 avril, 20 avril, Ce que nous voulons.
Le programme du Comité général des Clubs se résumait en quelques mots : « Ordre, respect de la famille, de la propriété, des croyances (1). »
C’est surtout au nom de la défense de l’ordre que la Gazelte et le Courrier de Lyon, l'Union Nationale, le Salut Public et la Liberté conviaient les Lyonnais à la lutte électorale. Faisant abstraction des nuances politiques, ils ne distinguaient plus en France que deux paris, celui de l’ordre et celui du désordre (2). « Une seule question domine et résume toutes les autres, la conservation de la société (3).» QI ne s’agit plus de replacer une dynastie sur le trône, les dynasties ne sont plus à l’ordre du jour ; mais il s’agit, et c’est là quelque chose de plus capital, de sauver de l’anarchie, de la sauvagerie, et peut-être de la mort, la vieille et glorieuse famille des Français (4).»
Les journaux catholiques adressaient un chaleureux appel à leurs amis. « Persuadez-vous bien que les devoirs du chrétien, du père de famille, du propriétaire, sont inséparables aujourd’hui des devoirs du citoyen. Les ennemis de la liberté, de l’ordre, de la propriété ne s’endorment pas, faites comme eux (5). »
Les modérés, ralliés par peur ou par raison au gouvernement républicain njaient l'existence du parti légitimiste et demandaient aux fidèles du comte de Chambord de s’unir à eux pour protéger la Constitution future « contre les envahissements de l'anarchie », pour combaltre « toutes les exigences prématurées » el « faire respecter la propriété » (6).
La crainte du socialisme domine les conseils des hommes d’ordre (7). Ils supplient les ouvriers d'éviter les exagérations au nombre desquelles ils placent l'augmentation des salaires et l'association
(1) Comité général des Clubs, premier bulletin.
(2) Union Nationale, 22 mars 1848. « Il n’y a plus désormais que deux partis en France: celui du désordre et de l’anarchie, qui déshonore la nation et peut attirer sur elle les plus grands malheurs, et le parti bien plus nombreux de l’ordre et des amis du peuple, c’est-à-dire de la nation tout entière. Ces derniers se rallient franchement et sans arrière-pensée au gouvernement de la République. »
(3) Union Nationale, 21 mars 1848.
(4) Gazette de Lyon, 12 avril 1848.
(5) Gazette de Lyon, 21 avril 1848.
(6) Liberté, 26 mars, 5 avril 1848.
(7) Sur une liste de candidats on trouve cette curieuse mention: « On ne saurait trop prévenir les braves ouvriers, les commerçants et les propriétaires, que certaines listes qui circulent et entre autres celle du Club central démocratique contient (sic) plusieurs communistes » (111502).
obligatoire entre patrons et ouvriers, qualifiée par eux de pure ch mère, € Inaugurez la République, sanctifiez notre cause par des privalions si cela devient nécessaire, s’écrie l'ingénieur Jules Séguin. Quand la production s'arrête, forcément, ouvriers et maîtres doivent supporter leur part des charges (1). »
On retrace dans des discours, des brochures (2) et des articles « l’effrayant avenir » que réservent aux citoyens l'avènement du communisme et même l'impôt progressif sur le revenu et les successions ou l'établissement des monopoles d'Etat, « hérésies sociales » qu'il faut énergiquement rejeter sans pour cela renoncer aux « projets d'amélioration du sort des classes ouvrières » (3). Les bulletins doivent se compter sur les € vrais et sincères républicains », les «hommes doués d’un sens droit, d’un caractère ferme et d’un grand dévouement à la patrie » (4).
A la frayeur du communisme, les catholiques ajoutent celle du monopole de l’enseignement. € Il est une autre espèce de communistes, plus dangereuse et plus nombreuse que la première. C’est celle qui voudrait, sous le prétexte d’une despotique et fatale unité, donner à l'Etat le droit de nous enlever nos enfants pour leur imposer son enseignement ct les façonner à son gré (5). »
La lulte contre le socialisme et les monopoles de toutes sortes constituait déjà un programme capable de rallier beaucoup de suffrages dans la noblesse, la haute bourgeoisie, les classes moyennes, et chez les paysans qui croyaient aisément au péril rouge. Les hommes du lendemain y ajoutaient cependant un plan de réformes.
Ils se donnaient pour indissolublement attachés à la République et au sullrage umversel. Au maintien de la liberté de conscience et d'association, ils ajoutaient une revision de la législation fiscale, avec, au besoin, l'impôt progressif sur le revenu (que la majorité d’entre eux rejelait, il est vrai, avec énergie), l’organisation rationnelle de la production et de l'association ouvrière (6), avec l’inter-
(1) Jules Séguin aux ouvriers lyonnais (850706).
(2) Conseils du citoyen Robert à propos des élections (8 pp. in-8, 111561). Discours du citoyen Robert au Club de la Fraternité des Brotteaux (111562).
(3) Echo des Electeurs, n° 1.
(4) Echo des Electeurs, n° 2,
(5) Gazette de Lyon, 23 avril 1848.
(6) Circulaires de Segaud, maire de Dommartin; de A.-F. Ozanam A11564, 111545) ; Union Nationale, 8 avril 1848; Gazette de Lyon, 93 avril.
vention de l'Etat dans l’ordre économique « pour concilier les intérêts de tous » (1). Cela paraît contradictoire avec la doctrine générale du parti de l'Ordre. Mais on sait qu'en 1848 la plate-forme électorale manquait de solidité et de cohésion, et tels comme Ozanam ou de Laprade, qui n'étaient pas « ennemis de la société », s’avançaient volontiers plus loin que le gros de leur armée.
Opposés aux «théories insensées », les conservateurs désiraient l'amélioration du sort des ouvriers € par une sage et progressive organisation du travail, par la réduction des droits d'octroi, par la création des caisses de retraites pour les infirmes et les vieillards invalides du travail », la modification du régime hypothécaire, l’abaissement des impôts, € résultat d’une sage administration », le progrès de l'instruction primaire (2).
Les clubs n'auraient pas désavoué en celte occasion leurs adversaires et nous voyons dans les intentions exprimées par les conservateurs la preuve éclatante du mouvement qui entrainait irrésistiblement Ia génération de 1848 à la recherche de la justice et de l'équité. Mais il faut tenir compte des pensées qu'on n’avouait pas, et des restrictions mentales. De tous les réformateürs occasionnels qui entretenaient des électeurs de la cité future, les plus hardis allaient, dans quelques mois, travailler à détruire l’œuvre entreprise par la révolution de Février.
Les formalistes qui soutenaient de lous leurs efforts la majorité modérée du Gouvernement provisoire étaient représentés par le Comité électoral républicain du quai de Retz, placé sous la présidence de Rittiez, rédacteur en chef du Censeur, avec Maurice Treillard comme secrétaire. Ces deux hommes, de fermes convictions démocratiques, se compromirent en pratiquant la candidature officielle au Comité préfectoral (3), et, pour celte raison, furent vivement attaqués, avec leur parti, par les clubs et les Amis de l'Ordre.
Le Comité du quai de Retz entendait concilier les intérêts opposés des diverses classes de la société en se tenant également éloigné de l'apriorisme politique et social et d'un excessif conservatisme. «On ne fonde vraiment que ce qui est mûr dans la raison publique, on modifie une société, on ne la brise pas. Le génie politique consiste à distinguer ce qui peut être pratiqué sans froissement et sans con-
(1) Circulaire de Victor de Laprade (111535). (2) Gazette de Lyon, 21 avril 1848.
(3) Cf. supra, $ IV.
vulsions. » « Plus de trône, jamais d’anarchie, tel est le cri de notre conscience (1).
Les formalistes ne tenaient cependant point à passer pour des timides ou des hésitants. Kauffmann montrant l'effet produit en Europe par la révolution de Février, écrivait dans sa profession de foi que la France est toujours à la tête du mouvement de libération des peuples et doit rester la première sur la voie des réformes (2). La République n’était-elle pas, d’ailleurs, seule capable de « résoudre le problème formidable du travail que ne voulaient mi ne pouvaient aborder les gouvernements de privilège » (3) ?
Partisans d’une « république unitaire, appuyée sur la centralisation politique », les formalistes demandaient une chambre unique, élue sans condition de cens, et un président nommé pour trois ans « directement par le peuple tout enter » (4). Ils proclamaïent, non sans éloquence, le droit des minorités, si souvent méconnu par les partis arrivés au pouvoir. Si la majorité se défend légitimement contre les « attaques violentes de la minorité », elle commet une faute grave en attentant, par représailles, aux droits de cette minorité. « Respect aux minorités. N'oublions jamais que toute doctrine a eu de longues luttes à soutenir dans le monde avant d’être acceptée par la majorité.» [1 convient donc de garantir aux puissants d'hier, vaincus d’aujourd’hui, la liberté individuelle, la hberté de la presse et de la parole, la liberté d'association et de réunion (5).
Les formalistes combattent l'ignorance, source des abus et du despotisme. L’instruction élémentaire sera égale, gratuite et obligatoire pour tous les enfants. L'Etat multipliera les crèches, les salles d’asile, les écoles communales, et rendra l'accès des établissements secondaires et supérieurs plus facile aux élèves des classes primaires qui se signaleront par leurs aptitudes intellectuelles. Les formalisies souhaitaient en un mot la réalisation d’un vaste système
(1) Déclaration de principes du Comité électoral du quai de Retz, 25 mars 1848. (Archives Municipales, [?Ævénements et troubles politiques.) Ce document se retrouve au fonds Coste (111502).
(2) Circulaire de Kauffmann (8 pp. in-8, 111531). Sur Kauffmann, cf. Lévy-Schneider. Projet d'association entre les fabricants lyonnais, par le publiciste Kauffmann (Revue d'Histoire de Lyon, VII, pp. 430 et s.)
(3) Déclaration de principes.
(4) Circulaire de Kauffmann.
(5) Déclaration de principes.
= pb
d'éducation nationale basé sur les principes de 1789. S'ils sont disposés à retirer aux congrégations enseignantes les subventions nationales ou municipales qui leur ont été précédemment accordées, ils ne se prononcent point pour le monopole et placent la liberté d'enseignement parmi les droits de la minorité (1).
Fidèles à Ja tradition révolutionnaire, mais sans se montrer vraiment antrehgieux (Kauffmann affirmait solennellement l'existence de Dieu), ils admettent l'égalité complète des cultes devant la loi qui les protège, sauf en ce qu'ils ont de contraire à l’ordre public et aux bonnes mœurs. Il faut arriver progressivement, comme aux Etats-Unis, à ne salarier aucun culte, sans toutefois « briser les positions acquises, en tenant compte aux curés, qui sont aussi des enfants du peuple, des peines qu’ils se sont données, de la servitude dans laquelle ils ont dû courber leurs fronts » (£;.
Le Comité du quai de Retz accepte les données du problème social avec franchise. « Nous n'avons pas de parti pris contre les combinaisons diverses des systèmes qui s’agilent au nom de la polhtique socialiste. Nous n’appartenons à aucune secte ; nous appuierons les projets que nous croirons utiles, sans regarder à leur origine », mais sous la réserve que ces projets ne porteront pas atteinte « aux conditions fondamentales de la société, aux droits de la famille et de la propriété » (3).
L'Etat doit du travail à l’homme valide de bonne volonté. La tâche essentielle de la Constituante est d'étudier la question des rapports du capital et du travail et de la répartiüon des bénéfices. Elle peut la résoudre en favorisant par tous les moyens possibles, sauf la contrainte, l’association des maîtres et des ouvriers, en organisant le crédit, en instituant des caisses ou des banques agricoles des-
(1) Circulaire de Francisque Bouillier (111508); Circulaire de Bacot (111506); Circulaire de Morellet (111540); Circulaire de Kauffmann ; Déclaration de principes. Morellet demandait même l'éducation publique et gratuite à tous les degrés. Cf. Censeur, 27 mars 1848, communiqué du Comité électoral. (Bacot et Morellet ne sont pas désignés dans la liste au Comité, publiée à la veille du scrutin, par le Censeur, maïs ils représentent parfaitement l'opinion de la bourgeoisie républicaine de Lyon en 1848 et on peut les considérer comme des gouvernementaux purs.)
(2) Circulaire de Kauffmann.
(3) Déclaration de principes. Cf. Circulaire de Bacot. La nouvelle constitution « devra réaliser toutes les promesses solennellement faites par le gouvernement qui à posé en principe que notre Révolution était plus sociale encore que politique ».