QUEST/OXS I'(> 1. [TIQUES ET LEUR DEVELOPPEMENT
sérieuse. Il était bon orateur et homnu: politique de talent; il avait été membre du gouvernement de Sandfield Macdonald peu après 1860, et était destiné à avoir un siège dans le prochain cabinet fédéral. L'accusation cju'il porta était faite en un style dramatique, et était très sérieuse dans le fond. Elle signifiait que le gouvernement avait trafiqué avec des étrangers au sujet des intérêts des chemins de fer canadiens, afin d'obtenir de l'arorent pour corrompre les collèges électoraux durant les élections de 1872. Débarrassée de tout verbiage, elle déclarait que sir Hugh Allan, agissant pour des capitalistes américains, avait virtuellement obtenu la charte du Pacifique pour eux et pour lui-même, grâce aux souscriptions de fortes sommes d'argent aux fonds électoraux des conservateurs, et que cet argent avait été obtenu des capitalistes américains par l'entremise d'un nommé J. W. McMullen. Pour le moment, M. Huntington n'offrait aucune preuve, mais demandait la nomination d'un comité de la Chambre pour s'enquérir de toute l'affaire de la charte du chemin de fer. Sur motion de sir John Macdonald, un comité spécial composé de MM. J. G. Blanchet, Edward Blake, A. A. Dorion, James McDonald et John Hillyard Cameron — trois conservateurs et deux libéraux — fut immédiatement nommé. Une mesure fut aussi passée pour permettre au comité de faire son enquête en interrogeant les témoins sous serment.
Le parlement s'ajourna alors au 13 août, alors que l'on croyait que le rapport du comité serait reçu. Dans l'intervalle, le bill des serments fut désavoué à Londres, comme étant illégal et le travail du comité fut virtuellement rendu impossible. Une sensation extraordinaire surgit en outre qui donna un nouvel aspect à toute la question par la publication d'une série de lettres et de télégrammes, à Montréal, qui semblaient clairement indiquer la culpabilité du ministère. M. McMullen, ainsi qu'il fut démontré plus tard, les avait obtenus subrepticement du pupitre de M. J. J. C. Abbott, l'aviseur
SI
QUESTIONS POLITIOVrS I-IT LIWR DIJ' i:iA)PPEMRNT 445
légal de sir I lu^h Allan. Pour parler clairement, ces documents avaient été volés puis rmuIus publics. Comme ils paraissaient sans explication, excepté d'une nature hostile, ils semblaient si graves que l'opinion publi([iur tut chauffée à blanc, et l'on se montra très mécontent contre lord Dufterin, pour ne pas avoir immédiatement congédié son ministère. Ces documents étaient tous d'une nature semblable. Le plus important se lisait comme suit, et était marqué "confidentiel et privé " :
Montréal, 30 juillet 1872.
Mo7i cher sir Hugh :
Les amis du gouvernement s'attendent à être aidés au moyen de fonds durant les élections actuelles, et tout montant que vous ou votre compagnie avancerez dans ce but, vous sera remboursé. Un mémoire des besoins immédiats se trouve dessous.
Très sincèrement à vous
(signé) George E. Cartier.
Requis maintenant :
Sir John A. Macdonald $25,000
Iv'hon. M. L,angevin 15,000
Sir G. E. C 20,000
Sir J. A., add'l 10,000
Sir G. E. C, add'l 30,000
Les autres documents étaient des reçus pour des sommes semblables, des demandes pour plus d'argent et un télégramme qui devint particulièrement bien connu dans les élections et discussions les années suivantes. Il était adressé à M. Abbott, le 26 août, signé "John A. Macdonald," et se lisait comme suit: "Il me faut encore $10,000 ; ce sera ma dernière demande ; ne me manquez pas; répondez aujourd'hui." M. Abbott télégraphia immédiatement de tirer sur lui pour le montant. Dans son témoignage subséquent devant une commission royale, sir Hugh Allan donna une liste des sommes totales qu'il avait souscrites à ce sujet. Cette liste comprenait $85,000
446 QUlîSTIOSS POLITIQL'l'.S i:'l LEL'K DIlMiLOPPllMENT
au comité de sir George Cartier, à Montréal — où il livra une bataille très chaude dans un collège électoral très douteux, contre l'avis de sir John, et où il fut battu ; $45,000 à sir John lui-même pour ses dépenses d'élection dans l'Ontario ; et $32,600 à M. H. L. Langevin pour dépenses d'élections dans Québec. Tels sont les détails de l'affaire dans toute leur nudité, et ils ne sont certainement pas édifiants. Entourez ces détails de l'animosité ordinaire des luttes de partis ; ajoutez-y les soupçons résultant des discussions relatives à l'octroi d'une charte et à la formation de compagnies ; mêlez à tout cela les assertions non-appuyées des capitalistes déçus et des politiciens défaits, et le résultat est encore plus désagréable.
Cependant, le temps et la justice de l'histoire rétrospective ont jeté une forte lumière sur ces ombres épaisses et débarrassé la situation d'une grande partie de ce qui paraissait d'abord inexcusable. Sir Hugh Allan était un homme qu'il eut été tout naturel devoir lié à une entreprise telle que le chemin de fer Pacifique Canadien, tant à l'égard des aptitudes qu'à cause de sa position financière. Il était et avait toujours été conservateur, et il parait qu'il avait donné presque aussi libéralement aux fonds de son parti dans une élection précédente que dans celle de 1872. Ses vastes intérêts dans le commerce de transport dépendaient en très grande partie pour leur succès du programme progressif du gouvernement, et cela seul l'eut porté à souscrire au fonds électoral en dehors de la question de la charte et du C. P. R. Il contrôlait virtuellement le commerce de transport des passagers et des marchandises du Canada en Europe par l'entremise de la compagnie des vapeurs océaniques de Montréal, et il tenait à défendre ce commerce contre une ligne océanique projetée sous les auspices du chemin de fer du Grand-Tronc. En conséquence, il avait acheté, ou désiré ou obtenu le contrôle des chemins de fer de Toronto à Québec — notamment le chemin de fer de la rive Nord, et de la Colonisation-du-Nord. S'il pouvait obtenir l'aide
QUEST/OXS roi.rnOVI-lS et leur nr.iELOPPEMENT 447
I)()lilic[ii(' et la cot)[)cration de sir George Cartier dans ses projets, cela intliurait beaucoup sur la législature de Québec et lui i>ermettrait probablement de résister aux efforts du Grand-Tronc pour s'emparer de ce trafic occaniciue au moyen d'une ligne rivale. Il s'cmsuit donc que cette souscription de $162,000 au fonds électoral, aurait pu être obtenu par Cartier sans qu'il fut ([uestion du chemin de fer Pacifique Canadien.
En môme temps, l'élection se poursuivait. Sir John Macdonald ne savait rien des sommes immenses qui étaient obtenues personnellement par sir George Cartier pour ce qu'il considérait comme la " folle " lutte électorale de Montréal, et il n'est pas difficile de comprendre sa demande réitérée d'argent durant la lutte difficile qu'il livrait dans Ontario. Au milieu de cette lutte, le 30 juillet, il reçut une lettre de sir Hugh Allan, disant qu'il avait conclu un arrangement avec Cartier en vertu duquel la construction du chemin de fer avait été promise à sa compagnie si les tentatives de fusionnement échouaient. Sans un seul moment d'hésitation, sir John télégraphia pour répudier toute l'affaire et déclara explicitement que Cartier n'était pas autorisé à faire un arrangement de cette nature. D'ailleurs comme le premier ministre l'expliqua plus tard,* sir Hugh avait souscrit au fonds du parti, les montants indiqués ailleurs "bien que le gouvernement, par mon entremise, lui eut positivement donné à entendre que le chemin ne serait pas donné à sa compagnie, mais seulement à une compagnie fusionnée."
Ceci dut être un rude coup pour le financier ambitieux, mais d'un autre côté il devait considérer le danger très réel pour tout le projet et pour ses intérêts généraux de transport si le gouvernement était battu. Evidemment comme homme d'affaires il calculait ses chances et résolut d'appuyer de tout son pouvoir le parti conservateur.
* Lettre particulière à Lord Dufferin, expliquant la situation, écrite le 9 octobre 1873, et rendue publique seulement en 1894.
44» QUESTIONS POLITIQUES ET LEUR DEl ELOEEEMENT .
C'était un cas de sympathie et d'intérêt tout à la fois. Il n'y a aucun doute, d'ailleurs, ([ue Cartier avait engagé le gouvernement beaucoup plus que sir John Macdonald n'en avait eu l'idée, et la répudiation de ce dernier au sujet de la convention écrite semble n'avoir eu que peu d'effet. La raison de la conduite extraordinaire de Cartier dans toute cette affaire, n'était connue alors que de très peu de personnes, et le public ne la connut jamais. Dans la communication confidentielle à lord Dufferin déjà citée, sir John dit: "Ce ne fut qu'après sa mort (20 mai 1873) et lorsque la preuve fut produite, que ses collègues apprirent sa conduite insensée. Comme je l'ai déjà dit, cela indiquait trop clairement que son esprit était affaibli autant que son corps. Naturellement, je ne puis dire cela qu'à vous, vu que je préférerais subir n'importe quelle conséquence plutôt que de discréditer sa mémoire devant le public, ou dire quelque chose qui put avoir même l'apparence d'une tentative ayant pour but de rejeter sur lui le blâme qui pourrait s'attacher à ces transactions, vu qu'il n'est plus là pour se défendre."
Il expliquait ensuite que ni lui, ni aucune membre de gouvernement, n'avait le moindre connaissance de la situation créée par Cartier à Montréal. Il parle aussi du fait qu'il fallait de l'argent pour les dépenses légitimes d'une élection ; que malheureusement au Canada, il n'y a pas de club Carlton, pour conduire la partie financière d'une campagne ; qu'il faut collecter de l'argent pour ces fins, et que dans les circonstances existantes cet argent doit passer plus ou moins par les mains des ministres. Il aurait pu ajouter que personne, même en ces jours d'accusation féroces, ne l'avait jamais accusé, ni lui, ni ses collègues, d'avoir bénéficié personnellement des deniers ainsi reçus, et l'on peut ajouter ici, à son grand honneur, que jusqu'à sa mort, sir John Macdonald ne prononça pas un seul mot de reproche ni d'insinuation touchant la conduite de sir George Cartier. La longue amitié de ce dernier et sa coopération avec sir John, dans son désir sincère
QUESTIONS POLIIIQUES Kl LEUR DEVELOPPEMENT 449
de travaillLT jjour le Canada, méritaient cela. Mais cet incident n'en est pas moins une preuve durable de la fidélité personnelle et de l'honneur d'un chef canadien dans des circonstances très difficiles.
Si regrettable que fut tout cet épisode, si nuisible qu'il fut à la position et aux perspectives de tous ceux qui y furent concernés, et à la bonne renommée de la politique canadienne, il n'en est pas moins raisonnable de dire que la condamnation nationale qui s'ensuivit, fut un châtiment suffisant pour les chefs conservateurs et que sir John est sorti de cette épreuve beaucoup plus net politiquement et beaucoup mieux personnellement que ses partisans les plus enthousiastes du temps ne l'avaient espéré. On a écrit beaucoup de non-sens à ce sujet. On a besoin d'argent dans les élections, et il faut en obtenir. Il n'y avait pas de conservateur aussi riche et aussi disponible que sir Hugh Allan et, à moins qu'il n'eut l'intention d'acheter la charte par ce moyen, sa souscription ne constituait pas une œuvre de corruption dans la politique fédérale. On ne saurait, cependant, en dire autant de ce qu'il attendait de sir George Cartier dans la province de Québec. La malheureuse maladie mentale et physique de Cartier à cette époque, est peut-être une excuse suffisante pour lui et il est également visible que sir John Macdonald n'était pas réellement responsable des bévues de son collègue, bien qu'il en ait assumé toute la responsabilité. D'un autre côté, sa répudiation immédiate de la promesse de Cartier et le refus de la part du gouvernement de soutenir les prétentions d' Allan à la présidence de la compagnie fusionnée après les élections, le mettent à l'abri de tout soupçon personnel.
Dans l'intervalle, une commission royale avait été nommée le 13 août pour remplacer le comité spécial devenu inutile. Elle était composée de trois juges biens connus — l'hon. Charles Dewey Day, l'hon. Antoine Polette, et l'hon. James Robert Gowan. Ils présentèrent un rapport au gouverneur-général, le 17 octobre, contenant un sommaire de la preuve entendue sous serment, et Son Excellence
45Ô (jr/:s/'/o\s j'i)/.///(j{7:S /■:/- leur deiei.oj'I'jùmknt
convoqua immcdiatement le parlement pour considérer ce rapport. M. Mackenzie, comme chef de l'opposition libérale, proposa bientcjt une résolution de "censure sévère " et il s'ensuivit un débat rempli d'incidents dramatiques où le mécontentement tacite des conservateurs était apparent. Le 3 novembre, sir John Macdonald prononça un discours qui dura quatre heures, pour sa défense, et si un discours eut suffi pour sauver la situation, cette explication l'eut fait, mais il sentait que le mécontentement était devenu trop intense pour que son influence personnelle elle-même put le surmonter, et il empêcha l'adoption du vote de censure en abandonnant le pouvoir.