LIVRE QUATRE- VliNGT-DOUZlK.MK

les(;lioscs de la vie, sont plus prudents que les enfants de la lumière, poursuivent de |)lus en plus, par toute sorte d'artifices diaboliques, de macliinatious et de complots, une guerre acliarn<''C contre l'Eglise catholique el sa doctrine salutaire ; s'eflbrcent de renverser el de ruiner l'autorité de toute i)uissance légitime, de pervertir el de corrompre partout les esprits et les cœurs, de propager en tous lieux le poison mortel de rindiffrrcria' et de Vincrédulild, de confondre tous les droits divins et humains, de susciter el d alimenter les querelles, les discordes, les révoltes et les soulèvements impies, ne répugnant à aucun crime, à aucun forfait, élue reculant devant aucune tentative pour anéantir, s'il était possible, notre sainte Religion, el même pour détruire de fond en comble toute société humaine.

C'est pourquoi, au milieu de conjectures si critiques, nous souvenant (jue, par la miséricorde particulière de Dieu, nous possédons la ressource de la prière pour obtenir tous les biens dont nous avons besoin, et pour conjurer les malheurs que nous redoutons, nous n'avons pas négligé d'élever nos yeux vers la haute et sainte montagne d'où nous attendons avec confiance tout notre secours. Et nous ne cessons, dans l'humilité de notre cœur, d'invoquer et de supplier le Dieu riche en miséricorde, par des prières instantes et pleines de ferveur, afin (pie faisant disparaître la giierre d'un bout de la terre à l'autre el a{)aisant toutes les dissensions, il rende aux princes chrétiens et à. leurs i)cuples la paix, la concorde et la tranquillité ; (pi'il inspire à ces princes un zèle croissant et de plus en plus dévoiu'ï pour la défense et la propagation de la foi et de la doctrine catholique, sources princi[)ales du bonheur des Etats ; qu'il délivre enlin ot les souverains et les nations de fous les fléaux qui les aftligent, el qu'il les réjouisse en les comblant de toutes les vraies prospérités ; qu'il donne à ceux qui sont égarés le don de sa grâce céleste, pour les ramener de la voie de perdition au sentier de la vérité et de la justice, el les convertir sincèrement à leur Dieu. Déjà dans notre ville bienaimée, nous avons prescrit des prières pour iuq)lorer la divine miséricorde ; cependant, à l'exemple de nos illustres prédécesseurs, nous avons aussi résolu de recourir à vos prières el à celles de toute l'Eglise. »

En 18G7, nouveau jubilé, à l'occasion du voyage de Pie IX, dans les provinces menacées par le Piémont. Eu IStiO el 1867, pri:;res |)ubli(pies oi'donfu'îesparleSainl-Siège, à propos (les évéïienKMils p()lili([U(;s el brigand. vge i militaires dont l'Ilalie fut le théâtres i'in dernier lieu, jubilé du Concile. Peu de l*apcs, disons-nous, ont plus fré(puMnmenl a|)|)elé le |)(Mipleclirélien à bénélicier des mérites surabondants de. lésus-Chrisl, de la Sainte Vierge cl des saints.

H est trop facile de couq)rendre pourcpioi. C'est |»arce (jue, do nos jours, la foi est défaillante el (pi'il se commet, non seultMucMil par

faiblesse humaine, mais par défaillance de loi. beaucoup de péchés. Mais parce que la foi n'est point morte et qu'il y a d'ailleurs, parmi nous, beaucoup d'âmes ferventes, ces jubilés sont, pous les saints, do belles occasions de mérite supérieur, pour les pécheurs, des temps de résipiscence. Pour ce double motif, il aéle bon de multiplier les indulgences plénières.

11 est vrai que des prolcstanÈBCOnlestenlces indulgences. Mais jjourquoi acceptenl-ils la Rédemption, qui n'est que la grande et capitale indulgence de Dieu irrité envers l'humjinilé coupable, et a|)aisé par le sang de Jésus- Christ.

Les impies de notre lemj)s contestent encore plus. Par là même qu'ils ne reconnaissent pas le péché, ils ne doivent pas accepter l'expiation. Mais ils sont tellement en dehors des faits de la conscience, des faits (hl'histoire et des faits de la révélation, qu'il u'\ a pas à se préoccuper de leurs contestations ridicules.

Pour la bonne foi qui raisonne, Pie IX n'.i pas besoin de justification. Par son péché, l'homme contracte devant Dieu, une double réité : La réité deAii faute, la réilé de la peiiif : il est coupable et il mérite d'être puni. Dau> le sacrement de pénitence, il obtient, par la grâce de l'absolution, laremise du péché commis et, en conséquence, la remise de la peine éternelle attachée à ce péché. Si, après la i-éception du sacrement, il accomplit uneœuvic satisfactoire, il obtient, par cette satisfaction sacramentelle, la remise même de la peine temporelle dont Dieu poursuivait sa culpabilité morale. Or, dans le jubilé, par l'indulgence pléniôre, l'Eglise remet, nonseulemenl le péché commis el la peine éternelle, mais encore la peine temporelle due à ce pèche. Toutefois, en remettant celle peine, elle en cxi^cVéquivalent ; elle exige confession, communion, visite d'Eglise, prières, jeûnes, aumônes, lin sorte que, par ces jubilés, l'Eglise constate deux choses : la grande culpabililidu peuple chrétien, et la grande grâce de Jésus-Christ. Nous ne prouvons pas ces chose-^ en théologien, nouslesconstalons comme faits prouvés par la pratique du Saint-Siège, pialique entièrement conforme à la tradition chrétienne el à la doctrine de l'Evangiie.

Comme chef de l'Etal pontifical. Pie IX débuta par l'amnistie du 10 juillet 1840. Le Pape accorde ui\e amnistie générale pour tous les délils politiques, à la seule condition que ceux qui ysoulcom])ris déclarent sur leur honneur (ju'ils n'abuseront pas de cet acte de clémence ( t (pi'ils seront désormais des sujets fidèles el soumis. Sont exceptés de l'anuiislic les ecclésiastiques, les officiels et fonclionnaires publics pour lesquels, à cause de la trahison il y a lieu à quelque particulière mesure. Prudence cl bonté, miséricorde el justice : voilà le grand sens de l'amnistie.

Après avoir rendu à la patrie tousses enfants, Pie IX met, à son oMivre poMlique. I.i main de la réfoiive. C'est unt'oMivrebieue.u -

IIISTOIUK UMVEKSI-LLl- DK I/I'IOLISK CMIIOMOLK.

i;u(' foinino plan gihu'ral, pai'l'aileuKMil t;((uilihrco dans li's dclails, on liarnionio avec la vuni des populations, s'harniunisanlaussiavec 1 elalde la civilisation Knropéenne. Ponrl'apprécicr, il suflil do dresser de ce travail progressif, une table sonunaire. Les lails dégagés de tout appareil, ont une éloquence dé(;isive, ils assigni'ul itaruii les princes, à Pie IX, sans contradiction |)Ossible, le prtMuier rang. Le 1") avril ISiT, le cardinal (iizzi, secrétaire d'Ltat, adresse aux gouvenienuMits des provinces romaines, une déclaration portant que IMe IX veut léunir, dans sa bonne ville d(^ Uonie, les délégués des princi[)ales villes de ses l'itals. La poiili(pie n'est pas une science spéculative, l'our reformer avec fruit, il faut réformer avec sagesse ; il ne faut pas imiter ces tliéorii-iens qui, rêvant la perfection, ou ce qu'ils prennent pour elle, veulent la l'éaliser sans se préoccuper du possible. Avant l'action il est besoin du conseil.

Le .") juillet, notification du même secrétaire annonçant la création à Home d'une garde civi([ue. L'objet de celte garde nationale est « de défendre le légitime souverain, de maintenir l'obéissance aux lois, de conserver et rétablir l'ordre, en aidant, s'il y a lieu, les troupes régulières de l'Etat. » Noble création, faite pour plaire à une belle àme. Nous autres, français, qui avons vu à l'œuvre l'épicier C()([uarileau, avec son bonnet à poil, nous savons que la garde nationale, inutile pour la défense de l'ordre, n'est guère propre qu'à le troubler. Suivant la fine remarque du caricaturiste Monnier, son sabre est pour défendre les institutions, au besoin pour les combattre. C'est à cette garde qu'on a pu attribuer ce mol d'ordre : « Voici le moment de nous montrer, caclions-nous. »

Les traiti'sde ISl.j avaient accordé aux Autrichiens, le droit de tenir garnison dans la citadelle de Ferrare. En présence du mouvement réformiste qui s'accentue en Italie, les Autrichiens occupent la ville. C'était une violation du traité, et, déplus, un acte intempestif, peut-être, à dessein, pour dévoyer ce mouvement que l'Autriche ne voulait pas accepter et qu'elle ne pouvait pas contenir. Par ordre du Pape, le cardinal-légat, Luigi Ciacchi proteste à deux reprises, contre l'occupation de la ville par les Autrichiens.

Le 2 octobre, Molu proprio du Pape qui constitue le régime intérieur de Rome. Auparavant, les provinces de rEtalponlifical étaient en possession d'une organisation municipale très solidement assise ([ui assurait ce qu'on appelle, en France, l'administration du pays par lui-même. C'était l'idéal de la décentralisation. En revanche, Rome, comme siège de gouvernement, n'avait pas de con.'-eil municipal et était administrée parle gouvernement lui-même. Il y avait à cet état de choses de très graves raisons. Le bien général exige (pi'une commune, dans une capitale, ne puisse à chaque instant arrêter le pouvoir et lui i'-.ire pi''cc. Pie IX pensa que son gouvrrnn-

ï. \iv.

mcrU ptuivait, sans stî créer d'entraves, se dessaisir en partie, et ce qu'il |)erdait d'un côté, le recouvrer, avec l'appui de roi)inion, par une augmentation de puissance! morale. De là l'organisation détermirn'e par l'initiative spoidanée du Pai)e, l'institution d'un Conseil et d'un Sénat.

Le lendemain, 3 octobre, déclaration par laquelle sont jetées les bases d'une union douanière de l'Italie, un Zollcrrciit [)our la [)éninsule.

« S. S. Pie IX, S. M. h' roi de Sardaigne et S. A. 1. et R. le grand duc de Toscane, duc de Lncipies, grandement animés du désir d(! contribuer par leur union à l'accroissement de la prospérité et de la dignité de la nation italienne, et convaincus dcss heureux résultats que ne saurait manquer d'obtenir une alliance intime (pii aurait pour but de développer l'industrie italienne et le bien-être matériel des populations placées sous leur gouvernement, sepro[)osentde contracterentreeux une unioii douanière. Ils espèrent obtenir l'adhésion des autres souverains italiens, (jui apprécieront sans doute les bienfaits de cette alliance. »

Le ii du môme mois, création, ])ar Molu proprio pontifical, d'une Consulte d'IJat. Cette consulte n'était ni un conseil d'Etal, comme nous l'entendons en France, encore moins une Chambre des Députés, dans le sens révolutionnaire du parlementarisme. C'était plutôt, dans le sens historique du mot, une assemblée représentative des provinces près du souverain, et quanta laprali([ue, parfaitement conforme, du reste, à l'étymologie du mot, une Chambre ronsnllalicr.

D'après le J/o/« y>/-oy>//o, la consulte d'Etat se composait : 1" d'un cardinal, président; 2" d'un vicaire, vice-président; 3" de vingiquatre consulteurs d'Etat, dont quatre pour Rome et la Comarque, deux pour la province de Bologne, et un pour chacune des autres provinces. 11 y avait en outre près de la consulte un corps à\indilmrs, plus un secrétaire général et un chef comptable. Le souverain nommait le président et le vice-président ; il nommait également les consulteurs, mais sur des listes de trois candidats envoyées par les conseils respectifs des autres provinces. Les membres étaient nonnnéspour cinqans ; leurs votes étaient consultatils. La Consulte d'État était cnlendue : 1" dansles allaires gouvernementales touchant ou à l'inlérêt général de l'Etal, ou h l'intérêt spécial d'une ou de plusieurs provinces; 2" pour examiner, rélormer et modifier les lois, comme aussi pour rédiger et examiner les règlements administratifs,- 3" i)Our créer et amortir les dettes, imposerr supprimer et diminuer les impôts, aliéner les biens et les droits propres à l'Etat; i" pour concéder de nouveaux tributs et confirmer ceux existants ; d" pour déterminer les tarifs douaniers et établir les traités de conuiierce ; G'^ pour examiner les recettes et les dépenses tan! générales que particulières de chacune des adniirii.'^fia'ions de !'E: i'. proiioncani s u'

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ctis inatièros dos sfMilencos syndictoriales ; 7'' pour réviser ri rélormcr l'organisation actiielledesconseilsconunnnaiix et provinciaux. La Consulte d'Klal pouvait égaîcnient on assemblée générale on dans les réunions de ses sections, lorsque l'examen d'une allaire en fournissait l'occasion, représenter et indiquer telles améliorations qui sembleraient nécessaiies(M opportunes pour obtenir les meilleurs résultats dans les allaires de l'Ktat, comme aussi appeler l'alfenlion sur les abus qui auraient ])u se glisser dans les aHaircs j)ubliques.

Le L') novembre, à l'ouverture de la Consulte dEtal,le Pape, réj)0ndaiil, au j)résidenl cardinal Antonelli, prononçait les paroles suivantes, qui marquent nettement le caractère et les attributions de cette assemblée : « C'est dans le butd(!mieux connaître les besoins de nos sujets et de mieux pourvoir aux exigences de la chose publique que je vous ai réunis en ime consulte permanente; c'est pour entendre au besoin vos avis, })our m'en aider dans mes résolutions souveraines, dans lesquelles je consulterai ma conscience, (;t pour en conférer îivec mes ministres et le Sacré Collège. Celuilà setromperait grandement, (pii verrait autre chose dans les fonctions que vous allez remplir, celui-là se tromperait grandement, qui verrait dans le Conseil d'Ktal que je viens de créer la réalisation de ses propres utopies et le germe d'une institution incompatible avec la souveraineté pontificale... Celte vivacité et ces paroles ne s'adressent à aucun de vous, dont l'éducation sociale, la probité chrétienne el civile, autant quelaloyaulé des sentiments et la rectitude des intentions m'étaient connues depuisle moment où j'ai procédé à votre élection. Ces paroles ne s'appliquent pas non plus à la presque totalité de mes sujets, car je suis sûr de leur fidélité et de leur obéissance : je sais que les cœurs de mes sujets s'unissent au mien dans l'amour de l'ordre el de la concorde. Mais il existe malheui-eusement quelques personnes (un petit nombre à la vérité, il en existe cependant) qui, n'ayant rien à perdi-e, aiment le désordre et la révolte, et abusent des concessions mêmes. C'est à ceuxlà que s'adressent ces paroles ; qu'ils en saisJâaeut bien la signification. » Ainsi Pie IX n'abandonnait aucun droit de lasouveraineti', il ne s'abusait pas sur les di.sposilions des révolutionnaires.

lùifin, jjour lermiiu'r l'année 1847,1e 29 décembre, un troisième Molu proprio du j)ape c+rganisait un conseil des ministres. Aeuf ministèr(>s sont institués : 1'' Affaires étrangères ; S' fulérieur ;:■}' instruction j)ublique ; i'" (îràce et .Justice; 5''i''inances; 0" Commerce, Heaux- Arls, Industrie el Agriculture : 7'' Travaux publics ; 8'' Aruu's ; D" Police. Le Moht pyopr'n) règle les attributions des membres du conseil en généial el en particulier, les attril)utions (îu conseil, la présidence et les délibérations, el il crée un corps d'nuditpvrs au conseil des ministres. I.c luinislre des affaires étrangères

aie titre de secrétaire d'Ktal, il préside le conseil des ministres, est toujour.s un cardinal de la sainte Eglise,, et a sous lui un jirélat qui porte le titre de suhslitiil ; c'est de son ministère que dépendent les non ces, les inlernonces, les chargés d'affaires el les aulies agents diplomatiques el consulaires, les envoyés ou rési<lents à l'étranger ; j)our les allaires ecclésiastiques, il correspond directement avec le Souverain Pontife.

Les premiers mois de 1848fm-ent des mois d'allégresse et même d'enthousiasme. I^es libéraux, satisfaits <les réformes pontificales, les acclamaient par tactique ; les intrigants du parti, sou s couleur d'insuffisance des réformes, tendaient à les rendre inutiles on les exagérant. Les i)artisans du slalu qiio, effrayés de l'initiative du Pape, relevaient, dans ces réformes, des difficullés d'application, et aggravaient les difficultés on dénonçant le péril. Malgré ces obstacles, plus ou moins inhérents aux circonstances, la situation était bonne, el les honnêtes gens pouvaient diie encore avec Thiers et Cicervacchio, sans avoir, du reste, avec eux, rien de commun : Courage, Saint- Pèi-e !

Le 1 1 el le la février, des conslilulions libérales avaient été promulguées à Naples el à l'iorence. Une constitution analogue devait être publiée à Rome. Tout à coup, sur la fin de février, on reçut, coimue un coup de foudre, jiar le télégraphe, la dé|)éche qui annonçait la chute de Louis-Philippe et la proclamation, à Paris, d'une liépubli(|ue fort inattendue. Cette î'épublique, par son écîlat imprévu, dénonçait raboutissement du système lilx'ial, aboutissement logique, plus ou moins retai-dé parles faits établis, mais forcé par la fatalité qui pèse sur toutes les situations fausses. Dans le mélange des décrépi lu des de l'ancien régime et des imj)uissances de tous les régimes créés par la révolution, cette républicjue. i)rodamée par trois cents individus, devait être le branle-bas de l'Eurofte ])olilique. Dans la situation où se trouvait liome, la ville éternelle, dont les vœux étaient dépassés par les réformes pontificales, eut dû, u)oins que tout autre, ressentir le c(uitre-cou{) de ces événements, mais, par la nouveauté de ces réformes, elle y était plus exposée. Dans les tètes méridionales, une étincelle allume aisément un incendie. Les rivalités des partis et les trames des sociétés secrètes s'ajoutanl aux ardeurs du climat, il y eut, bienlôl, ])Our les scélérats, qui ne demandiMit que l'occasion du crime, celle facilité d'agir (pj'ils trouvaient sans la chercher. En fout teuq^s, surtout dans ces circonstances, c'est le devoir de.-^ gouvernements de maintenir l'ordre matériel et de défendre l'ordre moral. Afin d'y pourvoir, IMe IX adressait, le 10 février, aux pojnilations Romaines, Tmt> proclamation, où on lit ces paroles, si dignes d'un souverain : >< Votre roi el [tère qui vous a déjà doniu'' (anl de mar- (jues de sa soliicilude, est prêt h vous donner «le nouvelles preuves. pocr\u seujeinenl «pie

iii>itniiK iM\i:nsi:i.i,K dk i. [•(ii.is|.; catiioijoii:.

Dieu (hiigiif accorder à si's |irit'r(>s la tîràcc de voir \t)s ciTMirsct ceux tic Ions les Maliens iiisjurcspar Pesj)rit pacili(|ii(' de sa saj^esse. Mais, diiii autre côlé. il est inèl à résister en s'appnyaiil sur la force inèine des institutions déjà accordées, aux uionxtMïUMils ilésordonnés, coniino il résisterait pareilletneul an\ demandes contraires à ses devoirs et à voire Jxtnlieur.

« Kcontfv. donc la voix paternelle (jni cherclie à vous rassvirer : ne vous laisse/. paséinouvoir j)ar les bruits que répandent des bouches inconnues [)our agiter les ]>euples de l'Italie }»ar l'épouvantail duno j^uerre étrangère préparée ot fomentée ])ar des conspii-ations intérieui't'S ou par linerlie malveillante des gouvernants. Ce n'est qu'un leurre. On veut vous forcer par la terreurà cliercliCM* le salut public dans le dé.sordro ; on veuttroubler les conseils de ceux qui vous gouvernent par le tumulte, et, par la confusion, créer des prétextes pour une guerre que l'on ne sauniil nous susciter par aucun autre motif.

Le même jour. Pie IX adressait à ses troupes cet ordre du jour :

«■ Les circonstances sont si graves, et l'état d(vs aflaires si pressant, que je viens (aire appel à la lovante de la garde civique. Je conlio à ce corps ma personne, mes biens, le Sacré- Collège, la vie et les propriétés de tous les citoyens, le maintien de Tordre et de la paix publique. Je pense ne mieux pouvoir mettre ma conliance qu'en ce corps qui m'a donné, en si peu de temps, des preuves &i nombreuses d'attachement. J'ai chargé une commission de réunirtoutes les dispositions que j'ai prises et de voir quelle extension plus grande peut èlre donnée aux réformes, pour les mettre plus en harmonie avec les besoins et les désirs actuels. J'augmenterai le nombre des membres de la Consulte d'Etat et je donnerai une plus grande étendue à leurs pouvoirs. Je promets, et je veux la maintenir, la sécularisation des autres ministères, et elle .serait déjà eflecluée si ceux à qui j'ai offert les portefeuilles n'avaient pas prétendu mettre des conditions à leur acceptation. Ces conditions, je ne les accepterai jamais. Jamais je ne consentirai à aucune chose contraire à l'Kglise et aux principes de la religion. Si on voulait m'y forcer, si je me voyais abandonné, jamais je ne céderai, mais je me remettrai aux mains de la Providence. Que les citoyens se tiennent en garde contre les gens mal intentionnés, qui, sous de vains prétextes, ne désirent que le renversement de l'ordre public, pour pouvoir plus facilétnent s'approprier le bien des autres. La Constitution n'est pas un nom nouveau pour notre Etat. Les Etats qui la possèdent l'ont copiée sur nous. Nous avions une chambre des députés dans le collège des avocats consisloriaux, et la chambre des pairs dans le Sacré- Collège des Cardinaux, jusqu'au temps de Sixte V. »

De graves délits continuant à se commettre en grand nombre dans quelques provinces de

l'Etat ponlilical, le i>H f('vii(M-, le ("ardinal Bofondi, secrétaire d'I'ital, envoyait aux cluds de provin<'e une circulaire où, relevant les contrastes du passé et du jin'^sent, la (îontradiclion dos bienfaits et des scandales, le cardinal disait :

" La majorité d((s sujets de Notre Ti-ès-Sainl Père a réi)ondii à ces l)ienfaits par des témoignages de rei-onnaissîince, et s'est montrée digne des institutions nouvcdles : mais combien n'esl-il |)as à déploi-er (jue quelques fauteurs de désordre, comj)romeltant la dignité nationale, fassent retoml)er, aux yeux des nations étrangères, la responsabilité de leurs crimes sur la majorité du peuple, qui c<!rtes, en est pleinement innocent ! Le cieur de notre bien-aimé souverain estjjrofondt'unent l)lessc de l'ingratitude de ces agitateurs eflrénés, ennemis de ton! ordre et de tout bien. Mais le cœur du Saint-Père a stirtout été rempli d'amertume, en apprenant que, dans quelques villesderEtalponfilical,desmultitudesameulées ont chassé par la violence certaines familles religieuses, en les menaçant et en leur intimant hautement Tordre d'émigrer. En nos jours, où Ton invoque si haut, et où sont plus nécessaires que jamais, la légalité, la modération et l'humanité, pouvait-on s'attendre à des événements de cette nature et si criminels?

Comme souverain et comme chef de la religion catholique. Sa Sainteté ne peut pas no pas désapprouver et condamner hautement de tels attentats, qui déshonorent la civilisation elle-même, et qui sont en contradiction flagrante avec les libertés au nom desquelles on les commet. »

Le 5 mars, une députation faisait au Pape la demande d'une constitution ; cette constitution était accordée le li du même mois. En voici les dispositions ])riucipales ;

Art. !'■'. Le Sacré-Collège des Cardinaux, électeurs du Souverain Pontife, est le sénat indispensable de celui-ci.

Art. 2. Deux Conseils délibérants sont institués pour la discussion et le vote des lois, savoir, le Haut Conseil et le Conseil des députés.

Art. 3. L'administration communale et provinciale appartiendra aux citoyens respectifs ; des lois spéciales iixeront le mode d'assurer aux communes et aux provinces les libertés les plus convenables, compatibles avec la conservation de leurs patrimoines et l'intérêt des contribuables.

Art. 1 i. Le Souverain Pontife convoque, proroge et clôt les sessions des deux Conseils, il dissout celui des députés, en le convoquant de nouveau dans le délai de trois mois par de nouvelles élections. La durée ordinaire de la session annuelle ne peut pas être de plus de trois mois.

Art. 17. Les séances de l'un et de l'autre Conseil sont publiques. Chaque Conseil peut cependant se former en comité secret sur la demande de dix membres. Les actes des deux Conseils sont publiés i)ar leurs soins.