LES COLONIES A LA FIN DU SECOND EMPIRE

Vers 1870, les colonies françaises, en comptant TAlgérie et les protectorats de TOcéanie et du Cambodge, occupaient une superficie d'environ 700 000 kilomètres carrés, avec un peu plus de 6 millions d*habitanls. Elles coûtaient, en dépenses d'administration, de garde et de souveraineté, environ 100 millions par an, mais elles alimentaient un commerce de 600 millions, dont les deux tiers avec la France. Le mouvement des navires et des marchandises entre leurs ports et ceux de la métropole représentait comme tonnage la dixième partie de la navigation nationale. Tandis que rAlgéric passait sous le régime de Tunion douanière, avec des tarifs réduits pour l'importation des marchandises étrangères les plus utiles à son développement, les colonies proprement dites voyaient disparaître l'ancien pacte colonial et se rapprochaient de la pleine liberté commerciale. L'Algérie relevait du ministre de la guerre, les colonies du ministre de la marine. Ni celles-ci ni celle-là n'étaient représentées au Parlement. L'Algérie, les Antilles, la Réunion étaient régies par des sénatus-consulles; elles avaient des conseils généraux, ceux de l'Algérie électifs seulement vers la fin (décret du 11 juin 1870), ceux des Antilles et de la Réunion nommés directement ou indirectement par le gouverneur. Les autres colonies, où n'existait aucune assemblée locale, étaient soumises au régime des décrets, et administrées par le seul gouverneur. De même que le gouverneur de l'Algérie était un maréchal de France ou un général, les gouverneurs des colonies étaient des amiraux ou des officiers supérieurs des corps de la marine; Faidherbe, qui appartenait à l'armée de terre comme officier du génie, fut une exception à peu près unique.

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