PROLÉGOMÈNES

Les prolégomènes comprennent d'abord la définition du droit administratif^ son histoire^ l'indication de ses sources , sa bibliographie.

Us traitent ensuite de la science du droit administratif, en considérant les caractères qui la constituent^ les méthodes qui lui sont propres , ses rapports avec les autres sciences sociales, ses rappoi:ts particuliers avec les autres branches de la jurisprudence, avec le droit public, avec le droit civil et criminel; enfin, ils indiquent aussi les liens qui rattachent le droit administratif actuel avec celui des siècles précédens.

œUPS bu DROIT ADMINISTRATIF.

Le droit administratif peut être considéré sous deux points de vue principaux :

Ou relativement aux fonctions publiques par lesquelles s'exerce la mission confiée à l'administration;

Ou relativement aux divers services publics auxquels cette mission s'applique.

Sous le premier aspect^ elle voit les citoyens en présence des autorités chargées de pourvoir aux besoins collectif et de gérer les choses communes.

Sous le second aspect^ elle voit les citoyens dans leur participation aux charges ou aux jouissances communes.

Sous le premier point de vue, elle considère surtout l'instrument; sous le second, elle considère surtout la matière.

De là, deux grandes divisions principales.