QUI LA POSSÈDE

414. — Après avoir considéré la nature, les qualités et les principales divisions du pouvoir souverain considéré en lui-même, il reste à l'envisager dans la personne qui l'exerce ; car ce sont là des points de vue distincts, ayant chacun leurs règles propres ; et il ne faut pas perdre de vue cette distinction très-importante pour résoudre les questions que nous avons à examiner. Son oubli a causé beaucoup de confusion et d'erreur chez des écrivains d'ailleurs recommandables. En effet, la souveraineté en elle-même est toujours une, absolue,