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comment on y en substituerait une meilleure. Le second tableau que la cour de Saxe a dû présenter à Paris de la situation financière du duché, est la preuve de ce que j'ai l'honneur d'avancer à V. E.

Les ministres m'ont communiqué les états qu'ils ont dressés sur mon invitation. Puisqu'ils ne s'écartaient pas essentiellement des vues qu'ils avaient exposées jusque là au Roi, il aurait été malheureux pour moi de devoir m'y rapporter. Je les ai engagés à les refaire La plupart des ministres ont adhéré aux observations que je leur ai faites, et ont fini par goûter un plan où l'on envisageait uniquement la chose publique. Ordre, clarté, division ont été ma devise. Des formes simples ont remplacé des arrangements compliqués. Des centaines d'articles remplissaient les tableaux divers, que chaque ministère a déroulés sous mes yeux. J'ai tout vu par moi-même. Mon but a été de faire en sorte que toutes les parties du service public fussent assurées, jusqu'au moment où la Diète sera assemblée et elles le seront, si le Roi veut prescrire la marche qui a été tracée, et en commander l'exécution entière.

J'ai partagé l'administration générale de la fortune publique en service courant, en service extraordinaire et en arriéré. Cette division était essentielle, et, si le Roi l'ordonne, sous peu il est encore possible d'y ramener les choses, malgré l'extrême confusion avec laquelle elles ont été conduites jusqu'à ce jour. Mon travail repose, il est vrai, en partie sur les nouveaux bienfaits avec lesquels S. M. l'Empereur et Roi a déclaré de venir au secours du duché. Il était peut-être dans son intention d'avoir ces données d'avance pour adopter ses dispositions paternelles aux véritables besoins de l'Etat qu'il protège. Mais deux mois ont à peine suffi pour mettre en ordre ce qui ne l'était pas, et pour vérifier d'immenses détails. Ainsi le génie aura dirigé de lui-même la bienfaisance et j'aurai pu lui rendre l'hommage de montrer qu'il avait assigné la juste mesure du remède que le besoin exigeait.

Bilan général.

Service courant.

Ce premier tableau présente ce que l'on chercliait vainement depuis longtemps, c'est de mettre la dépense au niveau

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de la recette. Il aurait dû être dressé, approuvé et prescrit par le souverain, lorsqu'au mois de décembre sa présence a rempli ses nouveaux sujets des plus grandes espérances, mais il n'en recevra pas moins une application exacte, si le souverain l'adopte avant la fin de juillet. Ce qui a été dépensé avec une confusion constante dans tous les services, et sur une échelle disproportionnée, aura l'effort d'un crédit provisoire auquel on ajoutera les suppléments qui sont déterminés par les crédits totaux de l'armée. Beaucoup de parties de l'ordre judiciaire et administratif n'ayant été remise en activité que du premier mai, les crédits de trois ministères au moins ne seront pas employés en totalité. Il restera un excédent plus ou moins considérable à appliquer au service extraordinaire.

Dépense.

Cette partie a été examinée dans ses moindres détails. Il en est résulté plusieurs millions d'économies.

Quoique les employés et il y en a encore beaucoup trop ne rendent pas tous les services qu'on aimerait à en obtenir, les traitements sont maintenus sur un pied équitable. Par la plus juste des considérations, la réduction ne s'est pas étendue jusqu'à la composition de l'armée. On s'est borné à présenter l'état de ce ministère avec plus de détails, dans l'espérance qu'il pourra être retouché de main de maître. Toutes les parties prenantes ont été contrôlées avec le service du trésor public ou plutôt avec l'apurement des opérations de la caisse générale, car telle est encore l'imperfection de la méthode que j'ai trouvée en pratic[ue ici.

Recette.

Il était plus dil'iicile de connaître avec précision les produits de la recette. Les termes de comparaison manquent presque en entier, puisque le gouvernement actuel n'a pas encore un an d'existence, et que les états de l'administration qui avait précédé, ne seront bien connus que lorsqu'on aura vérifié les dépôts des archives apportés de Berlin. Cependant, sans outrepasser les moyens purement administratifs, j'ai porté la recette à un million et demi au-dessous de ce qu'on l'avait évaluée. Si le Roi adopte de nommer un directeur général de l'admi-

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nisfration des biens fonds de l'Etat, s'il fait choix d'un homme probe, actif et intelligent, ce seul article peut ajouter près de trois millions à la fortune publique.

La régie des sels a également besoin d'être mieux administrée. Il lui faut un fonds permanent en approvisionnement ou en valeurs pour les achats au-dehors de cinq à six millions. Elle en avait au moins les -/g par la cession que l'administration française lui a faite des sels qui se trouvaient dans les magasins prussiens. Du moment que ce fonds aura été mis au complet et à la libre disposition de cette régie, les bénéfices annuels s'élèveront à cinq millions.

Service extraordinaire.

Cette partie a été également examinée. Tous les matériaux du tableau à présenter sont préparés. Du moment que la convention qui a diâ être faite entre les deux souverains sera connue et les moyens d'exécution auront été indiqués, on pourra transmettre cet état avec autant d'exactitude que celui du service courant, et comme un supplément à celui-ci. Outre l'excédent de la recette du service courant on pourra y appliquer la moitié de ce que la diminution de l'armée du duché à la charge du pays permettra d'épargner pour le ministère de la guerre dans l'année 1809.

Arriéré.

Les seuls titres en sont connus. On peut dire que la liquidation n'en est faite que pour les créances de la France à la charge du duché, et pour lesquelles M. l'intendant général a délivré des ordonnances qu'on n'a pu encore acquitter.

Il n'était pas hors de propos de soumettre au jugement de V. E. les principes qui m'ont dirigés et les moyens que j'ai employés pour entreprendre et achever cet ouvrage. Les tableaux qui suivent, en présentent l'ensemble et les développements. J'ai pu me tromper: j'ai cherché à ne pas l'être. Mais je puis dire que j'ai senti profondément tout ce que les volontés de l'Empereur me prescrivaient en cette occasion.

INSTKUKCYE I DKPESZE 1808

Bilan général ou budget de l'a dminist ration du duché de Varsovie année J808.

Service courant.

Dépense

Florins

Recette

Florins

Liste civile à la charge de l'Etat

En biens nationaux y affectés fl. 3.500.000

Ministères:

de la justice

(Etat A)

de l'intérieur

(Etat B)

de la guerre

(Etat C)

des finances

(Etat D)

de la police

(Etat B)

Réserves