Warszawa, 6 września

Oszczędność, którą można wprowadzić w zarządzie wojskowy! Księstwa. Oddzielenie administracyi wojskowej od ministeryum wojny. Konieczna potrzeba silnej władzy w Warszawie. v>.

A. E. Pologne 328 f. 110-113. N» 98. *

Parmi les économies aux quelles paraît pouvoir donnerj lieu le ministère de la guerre dans le duché, il en est une quï^ seul© forme un objet considérable et qui, par cette raison, mérite une attention particulière. Le ministère de la guerre, se soutenant au jour le jour et n'ayant jamais la certitude de pou voir donner au soldat sa paye exactement, a voulu du moin lui assurer sa nourriture. Il a fallu passer des marchés avec des fournisseurs et il s'est établi une direction des vivres. Les fournisseurs obligés de faire de grandes avances ont dû s'en couvrir par des bénéfices proportionnels et de là des prix énormes qui, à la vérité, ne se payent pas pour le moment, mais dont la dette s'accumule à la charge du trésor de l'Etat. Le désir, si naturel aux chefs de l'armée de rendre heureuse la position du soldat, les a portés à conserver une dépense qui aurait pu être supprimée ou du moins singulièrement restreinte.

>) Souvenirs, 81—2.

*) Małachowski Józef prefekt radomski.

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LjG soldat reçoit le pain et la viande sans retenue sur sa solde 3our ce dernier article. Il est vrai que depuis longtemps la iolde ne se paye point, mais elle est due et elle se porte en 3ompte.

On fait observer qu'en France même le soldat, sur le pied de paix, ne reçoit point la viande, ou que, s'il la reçoit, il lui est fait une retenue sur sa solde. Il se trouve ainsi que, sous ce rapport, le soldat du duché de Varsovie est mieux traité que le soldat français qui lui même est le mieux traité de l'Europe. Il s'élève sur ce point beaucoup de plaintes et on puise surtout dans la nature des habitudes locales des motifs d'improbation, on trouve qu'une pareille dépense est un luxe plus inutile, plus mal placé ici qu'en aucun lieu du monde. Le paysan polonais ne mange presque pas de pain. Sa nourriture ordinaire est un gruau de seigle ou de sarrasin délayé avec de l'eau et du sel que l'on nomme cacha, aliment chétif dont il se contente, mais en comparaison duquel une ration de pain chaque jour devient pour lui une sorte de rafinement qui améliore infiniment son existence. Beaucoup de personnes prétendent donc que l'on pourrait supprimer tout à fait les distributions de viande et que l'armée ne s'en trouverait pas plus mal. D'autres et surtout les généraux insistent pour que le soldat continue à recevoir la ration de viande, mais en faisant sur sa paye une retenue convenable. Ici se montr'e tout le vice d'une administration dérangée et sans cesse aux expédients. Le ministère de la guerre ne s'acquittant point envers les entrepreneurs des vivres, ceux-ci ont haussé les prix d'une manière exorbitante, en sorte que la paye entière du soldat ne suffirait pas pour la demi-livre de viande qu'on lui donne. La viande de boucherie coûte ici 9 ou 10 gros de Pologne la livre. Dans une fourniture considérable comme celle de l'armée, elle ne devrait revenir qu'à 6 ou 8 gros au gouvernement et le gouvernement au contraire la paye jusqu'à 15 et 18 gros, le double de la taxe de Varsovie même. On objecte avec raison que c'est payer bien cher le crédit que font les entrepreneurs, on ajoute que, malgré l'avantage de ce crédit, il faut bien cependant leur donner de temps en temps quelques à comptes et que ces sommes données en à compte, si elles étaient employées à payer la solde, dispenseraient le gouvernement de fournir

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la viande au soldat et de laisser grossir par la continuation de cette fourniture une dette immense à laquelle tôt ou tard on finira par être obligé de satisfaire. Ces observations, se répètent de toutes parts et, quoique cet état de désordre soit dû surtout à l'embarras perpétuel des finances et même aussi à l'inhabileté de l'administration, les frondeurs l'attribuent à des causes d'intérêt particulier.

Le g-al Wielhorski, faisant fonction de ministre de la guerre, a bien reconnu la nécessité de mettre un terme à un pareil ordre de choses, mais il n'a pas cru devoir entreprendre une opération aussi délicate, jugeant que c'était un coup trop fort pour un in té ri m a t. Il remet à en représenter l'urgence au prince Joseph Poniatowski à son retour. Les autres départements administratifs relèvent avec force ces abus dispendieux de l'administration militaire. Il est à présumer que cet objet sera pris en sérieuse considération par le Roi pendant son séjour en cette résidence et en effet il ne s'agit point d'un médiocre résultat puisqu'on évalue à 8 ou 10 millions de florint de Pologne le bénéfice qui pourrait résulter de cette réforme et de quelques autres encore également indispensables.

On est assez généralement d'accord ici qu'il serait utile de séparer, comme en France, du ministère de la guerre la partie purement administrative de ce ministère, mais pour la confier à un conseiller d'Etat auquel on se bornerait à donner le titre de directeur. On suppose que le prince Poniatowski ou du moins les personnes qui l'entourent, ne verraient pas avec plaisir cette diminution de ses attributions actuelles et on n'est pas sûr, en conséquence, que le Roi s'y détermine.

Il faut convenir que l'administration offre ici plus qu'ailleurs de grandes difficultés. Il y a une disette incroyable de travailleurs habiles en état de se livrer à un travail soutenu. Il s'en faut beaucoup que ce soit l'aptitude et l'intelligence qui leur manquent: ce qui manque essentiellement, c'est l'esprit d'ordre, de suite, de persévérance.

Il existe ici un corps d'inspecteurs aux revues et il n'est encore entré dans les bureaux du ministère de la guerre aucun état qui soit dressé régulièrement.

Il existe une chambre des comptes et cette chambre est encore à l'apprentissage de ses fonctions, de manière que le

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igouvernement n'a, jusqu'à ce jour, retiré aucun fruit de ses travaux.

Il existe une commission pour la liquidation des dettes et aucune dette n'a été liquidée.

On juge aisément que les affaires ne peuvent que s'embrouiller chaque jour d'avantage. La présence du Roi pourra bien leur donner quelque impulsion, mais l'effet en sera temporaire et le mouvement s'arrêtera .aussitôt que la main qui l'aura imprimé, ne sera plus là pour l'entretenir. A la suite de toutes ces considérations, on est presque obligé, Mgr., de raisonner comme les habitants eux-mêmes et de convenir avec [eux qu'il leur faut absolument ou un souverain à Varsovie ou, ji|à défaut du souverain, un gouverneur général, d'un caractère

çlferme et investi d'une grande autorité.

i266. Bassano do Bignona. Compiègne, 6 września 1811.

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A. E. Pologne 328 f. lU. Minute.